中医院电子内窥镜采购项目招标文件.docx
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1、中医院电子内窥镜采购工程公开招标采购文件电子交易须知错误!未定义书签。第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章评标方法18第四章采购内容及需求22第五章合同主要条款26第六章投标文件格式301 .本工程不允许转包。2 .本工程不允许分包(A)特别说明:1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅 起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号,但这 些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任
2、。4 .采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。(九)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自
3、己的合法权益受到损害的,应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式(纸质)一次性向采购人、 采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、 采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购 监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(公告期限届满之日后获取 招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的,为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式(纸质),质疑书
4、、投诉书均应明确阐述招标文件、招 标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及10其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标方法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、修改内容(如有)(二)投标人的风险1 .投标截止时间前,投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文 件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效;通过“政府采购云平台”上传递交的“电子 加密投标文件”无法按时解密的,如投标供应商未按
5、规定递交“电子备份投标文件”的,视为 投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的,投标 人可以在投标截止日7个工作日前以书面形式(纸质)要求招标采购单位澄清。招标采购 单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上 发布更正公告,并以书面形式(纸质)通知所有招标文件收受人。2 .招标采
6、购单位必须以书面形式(纸质)答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问 题来源的答复书面(纸质)通知所有合法获取了招标文件的投标人;除书面(纸质)答复 以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的澄清、 修改通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面(纸质)文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制11(一)投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件基本资格条件审查材料:(1)营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件(供应商为
7、 自然人的,提供自然人的身份证明)(2)符合资格条件的声明函【声明函1(3)符合特定资格条件的相关证明材料。上述资格条件审查材料有一项不提供的,视为资格审查不通过。2 .报价文件(1)投标函(格式见第六章)(2)开标一览表(格式按电子交易平台)(3)投标报价明细表(格式见第六章)(4)中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料(5)代理服务费支付承诺书3 .商务技术文件(1)法定代表人授权委托书(2)法定代表人及授权代表人的身份证(3)投标人情况介绍(4)有效的医疗器械生产许可证或医疗器械经营企业许可证(复印件加盖公章)(如 需)(5)有效的医疗器械注册证(如需)(6
8、)投标产品详细配置清单和对应规格的具体参数(并提供产品彩页)(7)备品备件及专用工具报价表(8)附件及随机资料(9)商务条款响应表(10)技术条款偏离表(格式见第六章)(11)同类工程业绩表(以合同的复印件为准)(12)工程实施保障(13)人员培训计划(14)售后服务承诺书及优惠承诺12(15)产品原厂授权书(16)投标人认为需要提供的其他文件和资料(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规
9、定的计量单位;招标文 件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么视同 未响应。(三)投标报价L报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标人根据招标文件的要求,服务期内的人工费、材料费、措施费、专用工具费、 交通费、食宿费、管理费、保险费、税金等一切费用(包括各种风险因素)及中标后向采 购代理机构支付的代理服务费都包含在投标报价中。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。
10、同意延长有效期的,投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的编制1 .电子加密投标文件”:(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台” 的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2 .电子备份投标文件”:(1)”电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件“同时生成的数据电文形式的电子 文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。13(3)其他方式编制的备
11、份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的签章采用电子签章。(七)投标文件的包装、密封和递交1 .电子加密投标文件”的递交:在线上传递交。(1)供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平 台”,否那么投标无效。(2) “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。2.电子备份投标文件”的密封、包装和递交:(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。(2) “电子备份投标文件”存入U盘(一份)。(3) “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。(4) “电子备投标应文件”应当密封包装,并在包装上标注投标工程
12、编号、工程名称、 投标单位名称等并加盖公章(详见第六章投标文件格式)。没有密封包装或者逾期送达至 指定地点的“电子备份投标文件”将不予接收。(A)投标文件的修改和撤回1 .投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原投标文件,补充、修改后重新上传递交。3 .投标截止时间前未完成上传的,视为撤回投标文件。四、开标(一)开标形式1 .采购组织机构(即代理机构)将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 在线开标,所有投标供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备2 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。3 .采购组织机构将按照招标文件规
13、定的时间通过“政府采购云平台”组织开标,所有投标 供应商均应当准时在线参加。投标供应商自行承当因不参加在线开标而产生的不利后果。(三)开标流程1 .开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,各投标供应商代表应14 当在接到解密通知后 也分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规 定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的,如投标供应商按规定递交“电子备份投 标文件”的,那么由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至 “政府采购云平台”。上传成功后,以“电子备份投标文件”参与评标,“电子加密投标文件” 自动失效。如投标供
14、应商未按规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术文件。(3)进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审。2 .开标第二阶段(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后,进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因;公布有效供应商的名 单及其商务得分、技术得分。(3)开启有效供应商的报价文件,系统形成开标记录。(4)价格评审。价格评审结束后,通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标(一)组建评标委员会(评审小组)评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人 以
15、上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、工程书 面说明等材料,熟悉采购工程的基本概况,采购工程的质量要求、数量、主要技术标准或 服务需求,采购合同主要条款,投标无效情形,评审方法、评审依据、评审标准等。3 .采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查,投标人资格条件不符合招标 文件要求的投标无效,不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查,确定是否对招标文件作出了实质性响应。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标,
16、不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对供应商投标文件进行 评估、比拟,并给予评价或打分,不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分。评标委 员会按评标原那么推荐中标候选人,同时起草评标报告。158 .实质上响应招标文件要求的投标人缺乏三家的,除财政部门另有规定外,应当作废 标处理。(三)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或
17、者补正。评标委员会的澄清内容及投标 人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后,供应商应当在 也分钟内提交澄清说明或补正,否那么视 为供应商放弃答复,并自行承当因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投 标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(四)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的,以电子交易 平台生成的开标记录表为准(出现万元或元单位错误时,那么以投标人澄清确认后的合理报 价为准);2 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3 .单价金额小
18、数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交 易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人在分钟内 不予确认的,其投标无效。(五)评标原那么和评标方法1 .评审小组必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何 与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评审小组及有关工 作人员不得私下与投标人接触。2 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一标项投标的,
19、按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同 时,取报价最低者;评审得分和报价均相同时,由评审小组集体决定;其他同品牌投标人 不作为中标候选人。非单一产品采购工程中,多家供应商提供的核心产品品牌相同的,按前款规定处理。 核心产品(如有)描述详见第四章:采购内容及需求。3 .本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第三章:评标办16法。六、定标(一)确定中标人1 .每一标项,采购人依法确定1名中标人。确定中标人后2个工作日内,代理机构以 书面(纸质)形式发出中标通知书和招标结果通知书,并同时在相关网站上发布 中标公告。七、合同授予(一)签订合同1
20、 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。(二)履约保证金1 .中标人应按招标文件确定的履约保证金的金额,向采购人交纳履约保证金。2 .如中标人不按双方合同约定履约,那么没收其全部履约保证金。17第三章评标方法为公正、公平、科学地选择中标人,根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定,并结合本工程的实际,制定本方法。一、总那么本次评标采用综合评分法,总分为100分,其中价格分也分,资信商务技术分四分。 合格投标人的评标得分为各工程汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列, 得分相同的,按投标报价由低到高
21、顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术得分由高到 低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法,并保存小数2位。除财政部门另有规定外,评 标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。资信商务分、技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分二价格分+技术分+资信商务分二、资格审查采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查,投标人资格条件不符合招标文 件要求的投标无效,不再进入符合性审查。三、符合性审查评审小组对对资格审查合格的投标文件进行符合性审查,确定是否对招标文件作出了 实质性响应。符合性审查不合格的投标无效,不再进行商务和技术评估、综合比拟与评价。 投标人不
22、得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为有效投标,但经评审 小组认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改或者 补正(可以是复印件、 件等,原件必须加盖单位公章)。修改或者补正投标文件必须 以书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合 招标文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评审小组对 其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在商务、技术评审时,如发现以下情形之一的,投标将被视为无效:(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,同时参加同一 合同项下的投标;(2)为工程提供整
23、体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商,再参加该采购工程的其他采购活动;18(3)投标文件未按招标文件要求签字和盖章的;(4)未提供法定代表人授权委托书(供应商代表不是法定代表人)、投标声明函或填 写工程不齐全的;(5)投标有效期不满足招标文件要求的;(6)投标文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的;(7)未响应招标文件中标注“”的实质性要求的;(8)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(9)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(10)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2 .在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标将被视为无效:(1)
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