燃气有限公司生产安全事故应急救援预案.docx
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1、XXXX燃气生产平安事 故应急救援预案目录-总那么1编制目的11.1 编制依据1适用范围21.2 应急预案体系21.3 应急工作原那么 3二事故风险描述42. 1企业概况42.2危险源辨析与风险分析4三组织机构与职责-93.应急组织体系及人员职责93. 2指挥机构职责及人员职责10四预警及信息报告123.1 危险源的监控12预警124. 3信息报告14五应急响应152)造成平安装置失效具体表现是人为撤除了平安装置、平安装置堵塞失去了作用、调整错误造 成平安装置失效和其他原因。3)使用不平安设备具体表现为临时使用不牢固的设施、使用无平安装置的设备和其他原因。4)攀坐不平安位置,如平台护栏、吊车吊
2、钩等。5)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用。2. 2. 4. 4平安管理缺陷许多事故的发生或扩大往往由于平安管理方面不到位而导致,其主要表达 在以下几方面:1)对人失误控制的缺陷,如平安教育和培训不够、平安生产岗位责任制和 平安管理制度不健全或未能贯彻执行。2)工艺过程、作业程序的缺陷,如工艺技术错误或不当,无作业程序或作 业程序有错误,具体表现在无平安操作规程或操作规程不完善或为认真执行操 作规程。3)用人单位的缺陷,如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、 禁忌作业等。具体表现在平安管理组织机构不完善和平安生产责任制落实不到 位,缺乏平安生产检查、隐患整改、监督
3、和考核等机制。4)对物(含作业环境)性能控制的缺陷,如设计、检测和不符合处置方面 的缺陷。具体表现在:(1)对特种设备和强检设施的定期检验检测,如:压力容器和压力管道等设备未定期检验,因腐蚀等原因造成特种设备承压 强度降低,导致物理爆炸,甚至发生次生事故。平安阀、压力表未定期校验,平安阀失效,当系统故障超压运行,导致设 备破裂、物料泄漏,发生火灾、爆炸及其它事故。可燃气体报警器因未定期校验而失效,在发生可燃气体泄漏时不能及时报警,起不到应有的作用,而导致火灾爆炸、中毒和窒息事故。(2)防雷防静电接地的定期检测。防雷防静电接地设施因腐蚀等原因导致失效,不定期检测使其完好,不能 有效的消除雷电和静
4、电,从而引发因静电而导致的火灾爆炸事故。另外,还可能在雷雨天引发触电事故。(3)作业环境职业卫生的定期检测等。5)违反平安人机工程原理,如使用的机器不适合人的生理或心理特点。此 外,一些客观因素,如温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风 换气、色彩等也会引起设备故障或人员失误,是导致危险、有害物质和能量失 控的简洁因素。三、应急组织机构与职责3.1应急组织体系总指挥93. 2应急救援机构、各主要负责人员职责10应急指挥 职务日常工作 职务应急主要职责应急救援指挥部组织制订公司平安事故应急救援预案;负责人员、资源配置、 应急队伍的调动、资金保证和预案培训等工作;确定现场指挥人员; 协调
5、事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;制定事故状态 下各级人员的职责;平安生产事故信息的上报工作;接受政府的指 令和调动;组织应急预案的演练;负责保护事故现场及相关数据。总指挥总经理负责统一指挥,组织监督应急预案的制定及修订及应急能力保 障;组织、指挥应急预案的培训与演练,负责事故现场的总体协调 与决策及与相关管理部门的事故应急救援协调,并根据发生事故的 危害程度,采取相应措施并组织实施。及时向上级和社会有关部门 (机关)报告;组织或参与事故原因的调查分析,积极协助上级部 门对事故的调查处理和善后工作。应急救援办公室主任平安监察 部经理负责组织生产平安应急救援预案的修订和生产平安应急援体系
6、 建设;组织指挥生产平安应急救援演习;负责员工的应急救援教育 及应急救援演练;负责公司应急救援队伍日常管理及经费管理事项; 公司日常事故的处理工作,应急预案启动后的协调工作;执行应急 救援指挥中心的决定;负责组织公司各应急小组,落实应急人员(包 括应急队伍及各专业小组负责人和人员),并存档;实施应急预案 的管理工作;检查应急救援的物资的准备情况,是否符合事故应急 救援的需要;负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工 作;建立并管理应急救援的信息资料、档案;应急救援与事故处理 法规、标准、手册;沟通政府部门和应急服务机构确实定地址和联 系方式包括和本公司附近的有关应急救援单位,如:医院、消
7、防队、 平安、环保部门等;联系专家咨询组的相关信息;确定公司外部相 关部门应急响应通信联络表。现场指挥总经理负责事故应急救援预案启动后的组织工作;负责指挥现场人员进 行事故救援与人员救援,当总指挥不在时,一并行使总指挥的现场 决策职能。救护组综合部服从现场指挥的安排,立即开展伤员的救护、将伤员平安、迅 速转运至就近医院,向医生正确反映伤员相关情况;随时向现场指 挥汇报伤员救护情况。警戒组平安部服从现场指挥的安排,立即开展人员疏散、现场保护、维护交 通、治安警戒等活动。抢险组运营部服从现场指挥的安排,立即开展抢修抢险活动,组建公司抢险 维修队伍,明确抢险维修各单位职责。通讯联络保障组市场部按照现
8、场指挥的安排,具体办理通信联络、车辆调度、医院联 系等;积极与政府有关部门及各新闻媒体协作和沟通;抢险救援物 资和应急装备器材的供应和运输工作。四、预警及信息报告4.1危险源监控4. 1.1监控报警系统为加强公司危险源管理,我公司全面建立视频监控系统,对公司危险源进 行24小时监控,安排人员24小时值班。经过风险源分析得知,我公司主要事 故类型为火灾、爆炸、泄漏、中毒窒息及触电,为防止以上平安生产事故发生, 我公司定期(半年)对防雷防静电设施进行检测,并在各场站站工艺区、压缩 生产区、储气区、加气区内设立了可燃气体报警仪,这些报警仪器分别与设备、 防爆排风扇、气源切断阀、控制室进行了联锁保护。
9、一旦发生可燃气体泄漏, 报警系统便会向控制室工作人员发出报警信号,同时自动启动连锁保护装置。4. 1.2人员巡检监控操作人员携带便携式可燃气体检测仪每隔1小时到危险源现场巡检一次, 一旦发现有天然气泄漏,通过对讲机及时向控制室报告,并立刻根据情况进行 处置。4. 1.3公司爆炸危险范围内使用的设备均为防爆电气。为加强公司的管理,公司 按照平安标准化的管理要求,制定了严格的工艺操作规程及设备操作规程,定11 期对员工进行规章制度及平安操作规程的培训,防止意外事故的发生。4. 2预警2. 1预警条件当监控系统发现天然气泄露报警时,值班人员应立刻向门站队长报告,采 取预警行动,同时采取应急处置措施;
10、假设无法有效控制造成事故时,及时采取 现场处置方案,同时由门站队长将情况向应急救援办公室报告,应急救援办公 室对现场情况判级立即报告总指挥,由总指挥宣布启动相应的应急预案。当巡检人员在巡检过程中发现天然气泄露的浓度超过规定时,应立刻向负 责人报告,采取预警行动;假设大量泄漏无法控制后果时,应及时采取现场处置 方案,同时由站队长将情况向应急救援办公室报告,应急救援办公室对现场情 况判级立即报告总指挥,由总指挥宣布启动相应的应急预案。当操作人员在操作设备时发现险情,应立刻向负责人报告,并及时采取现 场处置方案,同时由负责人将情况向应急救援办公室报告,应急救援办公室对 现场情况判级立即报告总指挥,由
11、总指挥宣布启动相应的应急预案。当发生自然灾害、突发事件时,应及时采取预警行动,启动现场处置方案, 并由负责人将情况向应急救援办公室报告,应急救援办公室对现场情况判级立 即报告总指挥,由总指挥宣布启动相应的应急预案。4. 2. 2预警方式、方法当应急指挥部接到生产平安事故预警后,要立通过 、会议、广播、对 讲等形式公开发布预警信息。公司的预警方式共分2种:(1)公司门站的危险源主要集中在工艺设备区,在工艺区内安装可燃气体 报警器。这些报警仪器分别与设备及控制室进行了联锁、报警保护。一旦发生12 可燃气体泄漏,报警系统便会向控制室工作人员发出报警信号,值班人员进行 报警和应急处置。(2)监控室值班
12、人员通过视频监控发现有异常时,大声呼喊进行警告,报 告、通知当班人员进行处置。(3)上游管道及站内管道出现漏气、爆炸事故现象和方法:管道流量巨增,气流流动噪音明显变大,并伴有节流、结霜现象。管道压力快速下降,下游压力变化不大或下降很小。4. 2. 3预警信息发布程序公司应急救援办公室接到警报后,通知应急救援小组组织现场救援及现场 处置,同时上报应急指挥部成员。当现场处置方案不能奏效,发布启动专项应 急预案的预警;当专项应急预案仍不能奏效时,发布启动综合应急预案的预警。 命令各事故应急职能小组,奔赴事故现场,准备救援。在特别重大事故发生时, 可能威胁到公司外居民(包括友邻单位人员)或周边居民平安
13、时,应急总指挥 部办公室应立即和地方有关部门联系,采取行动引导企业外周边区域的单位、 社区人员的公众迅速撤离到平安地点。5. 3信息报告信息报告程序主要包括:4. 3.1信息接收与通报1、24小时应急值守 :2、组员将事故报告组长,组员接到组长应急处置命令后应迅速在指定位置 集合,听从统一安排部署。3、组员由各组长通知,按部署迅速展开行动。4、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。参与抢救的人员要勇敢、机13 智、沉着,做到紧张有序,一切行动听指挥,有问题要及时上报组长。5. 3. 2信息上报与信息传递依据国务院令第493号生产平安事故报告和调查处理条例,本公司事 故发生后向上级主管部门和地方
14、人民政府报告事故信息的流程、内容和时限为:1、事故发生后,事故现场有关人员应当以 方式立即向本公司负责人报 告;负责人接到报告后,确认发生员工重伤及以上事故,应当于1小时内以电 话方式向XX县住建委燃气管理办公室,以及XX县平安生产监督管理局报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向XX住建委燃气管理办公室和XX 县平安生产监督管理局报告。2、报告事故应当包括以下内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初 步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况
15、。3、事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补 报。火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及 时补报。五、应急响应1响应分级依据生产平安事故报告和调查处理条例和生产经营单位平安生产事14 故应急预案编制导那么,针对事故的危害程度、影响范围和本单位的控制能力 将事故处理过程分为3个阶段,班组的现场处置、专项预案现场处置和公司生 产平安事故综合应急预案行动。在事故失控的情况下,请求社会救援力量进行 支援。5. 1. 1应急响应当生产平安事故发生后,现场或第一发现人员立即按照现场处置措施进行 处置,同时向部门负责
16、人报告,并按照相关要求拨打报警 。5. 1. 2专项应急预案应急响应发生事故后,应急救援办公室接到报告后,立即进入应急状态。根据情况 决定是否起动专项应急预案,立即报告公司应指挥部。6. 1.3综合应急救援应急响应公司应急指挥部接到应急救援办公室报告后,尽快核实基本情况,及时做 出判断,报公司应急总指挥。总指挥通知现场指挥组织开展先期应急处置,及 时上报处置情况,启动公司相关应急预案。5.2响应程序5. 2. 1本公司的应急程序如以下图所示。15生产事故应急救援体系响应程序图资源调配由总指挥统一指挥,调集公司全体人员和外援抢险队伍进入现场抢险,同 时调配救援物资进入现场。5.2. 2. 1资源
17、调度程序事故发生后,各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内,对救援资源 进行调配。需要调动其它单位(部门)资源时,及时请示总指挥或上级领导, 支援事故救援。在紧急状态下,采取“特事特办”、“手续从简”的方法,快 速办理各种资源的调配手续。165.2. 2.2医疗救护程序救护组接到报警后,立即赶往现场,查看伤势情况,采取简单救助措施, 伤势较为严重的,立即拨打120急救 ,请求医疗支援,并将情况汇报给应 急指挥部。及时有效地现场医疗救护是减少伤亡的重要一环,结合本公司实际情况, 发生事故出现伤员时及时做好自救互救工作。5. 2. 2. 3应急人员的平安防护程序(1)所有参与应急救援的人员必须穿
18、戴平安防护用具进行救援作业。(2)穿戴防护用具,如穿全身防火服、平安帽等。5. 2. 2. 4应急避险程序发生事故后,为防止无关人员误入现场造成伤害,由现场警戒组根据事故 的大小划定警戒区,设立红白色相间警戒色带标识,在其位置设置一个警戒人 员。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导,带着至指定的平安地点,同时 禁止无关人员和车辆进入警戒区。所有人员到达指定平安地点后,由应急指挥部指挥或指定专人对人员进行 清点,并将清点情况报告给本公司主要负责人,确保所有人员全部撤离危险地 点。如发现有人失踪时,必须第一时间通知应急指挥部,说明失踪人员最后出 现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5. 2.
19、3扩大应急当发生的事故危害程度十分严重,超出自身的控制能力,需要请求上级有 关部门提供援助和支持时,及时向上级部门报告情况,请求启动上一级预案。5. 3处置措施公司针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原那么和要求。5. 3. 1处置原那么175. 1响应分级155.2响应程序165. 3处置措施185.4应急结束21六信息公开22七后期处置231. 1事故后果影响消除232生产秩序恢复 237. 3善后赔偿234预案可行性评估23八保障措施241.信息与信息保障248. 2应急队伍保障248.3物资装备保障248. 4经费保障255其他保障25九应急
20、预案管理251应急预案培训259. 2应急预案演练263应急预案的修订279. 4应急预案备案285应急预案实施28十附件288. 1危险物质特性表288.2 有关应急部门、机构或人员联系方式328.3 重要物资装备清单349. 4信息接收与处理表35(1)生产平安事故发生后,各救援组都需要按照应急救援指挥部指令在最 短的时间内赶赴现场,投入抢险救灾工作。应急救援办公室根据事发单位现场 情况向XX县平安生产监督局或XX县住建局燃气办报告,并将现场具体情况向 地方公安机关、环境、医疗机关报告。报警内容:汇报事故的内容包括事故发生的时间、地点、遇险或伤亡人数, 事故的初步原因、性质、介质、简单经过
21、。(2)当总指挥不在时,由现场指挥任临时指挥,任何部门(单位)和人员 必须服从指挥。(3)在紧急情况下调用抢修、排险物资(含工具),公司各部门(单位) 应积极支持、配合,随调随到。(4)抢修抢险现场要首先保护人员生命平安,抢救伤员,关键与一般设施、 设备同时面临危险时,要首先保护关键设备。因排除险情或抢救伤员和财产, 需要移动现场物品时,必须做出标志,并拍照、录像和详细记录,最大限度地 保护现场和痕迹物证。(5)对在抢修、排险工作中表现突出、做出贡献的工作组和个人,公司给 予立功奖励。对玩忽职守、推委扯皮而造成损失者给予严肃处理,切实做到“四 不放过”(即事故原因没查清不放过、当事人未受到教育
22、不放过、整改措施未 落实不放过、责任未追究不放过。)(6)及时上报各种资料,总结经验教训,健全措施档案,收集必须材料归 档备查。5. 3. 2应急处置措施可能发生天然气泄漏、火灾爆炸及人员中毒窒息等重大伤亡事故。最早发现者:迅速从现场撤出所有人员到平安位置并清点人数,同时在保 障人身平安的情况下,第一时间尽可能地抢救受困或受到伤害的人员及重要资 料和财产。在此基础上,如果事故可以控制,并能保证人身平安,可在自愿的18 基础上进行事故排险工作,并严格按照作业指导书进行工作。如果认为状态不 可能控制并能够造成员工伤亡的,可立即撤离现场并向站长、应急救援指挥部 报告,注意保护好事故现场,不要采取不必
23、要的冒险措施。应急救援指挥部接到报警后,总指挥应迅速下达按应急预案处置的指令, 通知应急救援指挥部及有关人员迅速赶往事故现场。到达事故现场后,首先查明现场有无伤害人员,以最快速度将伤者脱离现 场,严重者尽快送医院抢救。根据爆炸后火势或气体泄露情况,如局部爆炸造成破坏范围不大,站内人 员可参照相关装置、部位应急处理程序,着情进行控制。如爆炸造成大面积失火和气体泄露,造成大规模破坏时,站内所有员工迅 速组织站内人员及车辆进行撤退,同时对站区方圆50米范围内进行警戒和周边 居民疏散,并将站内资料、现金、重要文件转移至平安地带,指定专人保管, 等待公安消防部队救援。如发生火灾,由抢险小组成员首先切断加
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