第九版《新型冠状病毒肺炎防控方案》宣贯发言及《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》解读.docx

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1、第九版新型冠状病毒肺炎防控方案宣贯发言及新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）解读第九版新型冠状病毒肺炎防控方案宣贯发言从2020年2月1日印发第一版，到当年9月15日推出第七 版，再到去年5月14日更新第八版两年多来，我国疫情防 控方案不断调整、与时俱进，已成为高效统筹疫情防控和经济社 会开展的科学指南。此次修订之前，国务院联防联控机制综合组 在7个城市开展了为期4周的试点研究工作，同时参考了各地大 规模疫情处置的实践经验。方案具有很强的科学性、指导性，具 体主要有三大亮点：一是优化调整风险人员的隔离管理期限和方式。透过两年多 实践来看，防控方案的更新，主要是基于各地疫情防控工作实践 以及不断积

2、累的临床经验、科研数据，表达的是科学防控、精准 施策的理念。今年3月份，国家卫健委已先行发布第九版新型 冠状病毒肺炎诊疗方案，明确规定对病例采取分类收治方式。 此次防控方案将密切接触者、入境人员隔离管控时间“14+7”统 一调整为“7+3”，特别是将次密接者变为“居家隔离7天“， 是在优化诊疗的基础上更进一步，有利于更加科学合理地调配资 源，用最小的代价实现最大的防控效果。二是整合统一使用高、中、低风险区概念。长期以来，我们有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准, 一类是封控区、管控区、防控区划定标准。这两类标准的划分有 其内在逻辑，强调风险区类似于划分识别区，向外提醒注意绕行

3、 或注意防范，划分封控区的目的在于精准制导，对疫情实施精准 阻击歼灭。但现实中，两种标准很容易造成认识上的混乱，而且 可能导致地区防控政策衔接不顺。统一新的风险区概念，形成新 的风险区划定及管控方案，有利于消除不同部门、不同区域之间 的信息壁垒，形成统一高效的运转体系。三是完善了疫情监测要求，明确了不同场景下区域核酸检测策略。近日，多地因重复核酸检测等问题被国务院警示通报，国 家卫健委也强调“低风险地区、低风险人群、长期居家人群没有 必要频繁进行核酸检测“。核酸检测确实是早发现的最科学、最 有效手段，但也不能为了万无一失，就过度检测、无序检测。第 九版方案对省会城市和千万级人口以上城市、一般城

4、市、农村地 区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相 应的核酸检测策略，具有很强的针对性，各地要根据实际情况因 时因势优化调整，防止走向极端。值得注意的是，第九版方案是对防控工作的优化，绝不是放 松防控，目标是更加科学精准。近一个月来，我国疫情防控总体 形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在 减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。但仍然要清醒看到, 目前新冠疫情在世界范围内持续流行，我国面临外防输入、内防 反弹的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。在这种情况下, 决不能放松要求，而是要提高各项疫情防控政策的精准性、针对 性、有效性，确保疫情早发现、早处置，从而

5、实现“疫情要防住、 经济要稳住、开展要平安”。随着第九版方案公布，国务院联防联控机制针对群众反映强 烈的违反“九不准”现象也开通了留言板。各地各部门要科学、 精准执行国家统一的疫情防控政策，把该管住的坚决管住，该落 实的坚决落实，该取消的坚决取消，不一致的措施限期清理，切 实维护人民群众生命平安和身体健康，最大限度统筹疫情防控和 经济社会开展。新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）解读为进一步指导各地科学精准做好新型冠状病毒肺炎防控工 作，在认真总结新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）印发 后的防控工作实践，特别是针对奥密克戎变异株传播速度快、隐 匿性强等特点的基础上，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情

6、联防 联控机制综合组组织修订形成了新型冠状病毒肺炎防控方案 （第九版），全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动 态清零总方针，切实维护人民群众生命平安和身体健康，最大限度统筹疫情防控和经济社会开展。主要修订内容如下：一、优化调整风险人员的隔离管理期限和方式将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离 医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察 +3天居家健康监测”，核酸检测措施从“集中隔离医学观察第 1、4、7、14天核酸检测，采集鼻咽拭子，解除隔离前双采双检” 调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测 第3天核酸检测，采集口咽拭子”，解除集中隔离

7、医学观察前不 要求双采双检。密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察” 调整为“7天居家隔离医学观察”，第1、4、7天核酸检测。二、统一封管控区和中高风险区划定标准将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应，统一使 用中高风险区的概念，形成新的风险区域划定及管控方案。高风 险区实行“足不出户、上门服务”，连续7天无新增感染者降为 中风险区，中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区。其他 地区对近7天内有高风险区旅居史人员，采取7天集中隔离医学 观察措施。中风险区实行“足不出区、错峰取物”，连续7天无 新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有中风险区旅居 史人员，采取7天居家医学观察措施

8、。低风险区指中、高风险区 所在县（市、区、旗）的其他地区，实行“个人防护、防止聚集 其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员，要求3天内完成2次核酸检测。三、完善疫情监测要求加密风险职业人群核酸检测频次，将与入境人员、物品、环 境直接接触的人员核酸检测调整为每天1次，对人员密集、接触 人员频繁、流动性强的从业人员核酸检测调整为每周2次。增加 抗原检测作为疫情监测的补充手段，基层医疗卫生机构对可疑患 者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测。、优化区域核酸检测策略明确不同人口规模区域核酸检测方案，针对省会城市和千万 级人口以上城市、一般城市、农村地区，综合疫情发生后感染来 源是否明确、是否存

9、在社区传播风险及传播链是否清晰等因素进 行研判，根据风险大小，按照分级分类的原那么，确定区域核酸检 测的范围和频次。关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知联防联控机制综发（2022） 71号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病 毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新 型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制各成员单位，中国疾控中心:为进一步指导各地做好新型冠状病毒肺炎防控工作，国务院 应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定了新型冠 状病毒肺炎防控方案（第九版）。现印发给你们，请认真组织实 施。各地各部门在执行过程中如有相关建议，请及时反应机制综 合组。国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组2022年6月27日