2022年中小企业局十二五总结和十三五工作建议 .docx

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1、精品_精品资料_中小企业局十二五总结和十三五工作建议“十二五”以来,县中小企业局坚持贯彻落实科学进展观和十八大、十八届三中、四中全会精神,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务主管部门的指导下,立足我县中小企业实际,充分发挥自身职能,重点抓好融资担保、创业孵化、培训辅导和县委中心工作,较好的完成了上级布置的各项工作任务,近年多次被评为中小企业工作综合先进单位.1 、担保业务稳步提升.担保公司自 20XX年成立以来,充分发挥职能,强化风险治理,本着全心全意为企业服务的 思想,在确保安全稳妥的基础上,积极开展担保业务,近年 来的担保业务得到长足进展,稳居全市同类担保机构前列. 同时, 依据省、

2、市要求, 为进一步规范融资性担保机构治理, 进一步拓展担保业务,提升服务企业才能,同时利于争取中 小企业进展专项资金,担保公司名称由“* 县中小企业信用担保中心”变更为“ * 县中小企业担保有限公司”,并增资1000 万元, 使注册资金达到 5000 万元, 放大倍数达到8 倍.20XX年和 20XX年连续两年获得了省中小企业局、省财政厅授予的良好信用担保机构荣誉.从20XX 年成立起,当年只有 2 笔担保业务,担保额400 万元, 20XX年担保公司为113家企业担保 33520 万元, 80%以上的担保企业为小型微型企 业,担保放大倍数为注册资本金的6.7 倍,为全市县级最高.可编辑资料

3、- - - 欢迎下载精品_精品资料_20XX年,截止 10 月底统计,担保公司在保企业 135 户,在保余额 36970 万元,当年新增企业 109 户,新增余额 30550万元.通过担保公司的担保,很多初创企业获得了银行的第一笔贷款支持,缓解了企业融资难题,为企业稳步进展注入了源动力,帮忙企业做大做强.2 、完善制度强化治理.担保行业具有高风险特性,随着担保业务的不断进展,承担的风险也越来越大,治理问题也日渐凸显.为此,担保公司不断在实践中探究创新,适时修订完善各项治理制度,强化对公司各类人员的治理.今年以来,进一步修订完善了担保公司各部人员职责及分工、经费治理方法 、绩效考核方法 、担保业

4、务流程 和担保评审会制度等.近期,为有效规避担保风险,尽量削减代偿,同时充分调动全体员工清收不良贷款工作积极性,加强不良资产处置力度,化解风险,公司又制定了保后治理方法和不良资产清收处置及抵押登记、资料流程等工作奖罚方案,已于近日下发实施.小微创业园工作是我局业务工作的又一个重点,它是培育小微企业做强做大的孵化器,是大企业成长的摇篮.我局借用大富创业园,把它打造为小微企业创业园.通过在县电视台做免费广告招租,特的工作人员牵线为有意向入驻企业供应优质服务. 20XX年胜利引入 6 家新入驻企业, 使小微创业园入驻企业总数达到 52 家.为进一步完善了创业园的基可编辑资料 - - - 欢迎下载精品

5、_精品资料_础条件,我局实行资金带动的方式,勉励江西顺诚机械有限 公司建造 1 栋办公楼,可为 4 家企业供应办公场所,同时,积极争取政策支持,勉励更多小微企业入驻园区.20XX 年,创业园被省评为省级创建单位.1 、加强培训服务工作,积极制造条件对企业员工进行培训.2 、加强市场开拓服务.依据省、市主管部门要求,组织企业参与各种展会、贸易洽谈会,提升我县企业品牌知名度和影响力,帮忙企业营造了更多商机,提升进展水平.3 、做好非国有企业职称申报工作.组织我县符合条件的企业技术人员进行了职称申报.招商引资是县政府的重点工作之一,我局领导也非常重视此项工作.今年以来,我局依据县委、县政府统一部署和

6、要求,主要领导多次外出招商,通过我们的积极服务和多方和谐,于今年 7 月,胜利引进江西和之源实业有限公司落户* ,并签订了投资兴办年产12022 吨金属制品及20220 件家居用品项目合同书 .该项目总投资约 6600 万元人民币, 其中固投不少于 5000 万元.项目建设周期为1 年,建成后年产值不少于 8000 万元,年创税收不少于100 万元.为了整顿纲纪,强化单位人员治理,改进工作作风,今年我局制定了新的考勤制度,对原有考勤制度进行了大刀阔斧的改革,着重在制度执行上进行了强化：一是签到方式由可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_原先的手写签到改为指纹机签到,严格规定了签到时限

7、,防止了手写签到的自由散漫.二是签到次数上,在原先一天两次上班签到的基础上增加了两次下班签退.三是进一步明确和细化了奖惩措施,激发干职工积极性.四是严格了职工请休假审批程序,同时充分保证职工休假的合法权益.对于不按时打卡签到、提前打卡早退和无故请假、旷工等行为,不管是领导仍是一般干部均一视同仁,严格落实惩戒措施,在经济上予以肯定惩罚.新考勤制度执行以来,局机关和担保公司的工作作风得到明显改善,工作效率也进一步提高,营造了较为良好的工作氛围.近年来,我局立足自身职能,积极开展中小企业融资担保业务工作,不断深化机关作风建设,提升服务水平和服务效率,各项工作取得了肯定成效.但是,我们的工作也存在肯定

8、的困难和问题,主要表现在以下几方面：一是担保合作银行少.由于担保对象自身条件缺陷,如有的企业资产实力有限,缺乏有效抵押物、 财务核算不健全、生产销售没有走上正轨、法人代表征信有问题等,这类企业的抗市场风险和经营风险才能薄弱,银行不情愿承担风险,使银行对担保业准入门槛高,条件苛刻.目前,与担保公司合作的银行仅有农村信用合作联社一家,不利于担保业务的开展.二是企业融资成本高.银行对担保企业收取的利息往往可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_在国家基准利率的基础上上浮30%-50%,并要求企业存10%-20%的保证金, 或者与担保公司合作应承担20%的风险要企业另外拿出有效资产抵押登记,这

9、就加大了企业的融资成本,增加了企业负担.三是担保风险性提高.目前,我县政府性融资担保平台有 3 个,分别是担保公司、“财园信贷通”和“助保贷”.这三个平台缺乏信息沟通,或信息滞后,简单使有的企业钻空子,政府重复扶持,企业显现了超生产需要贷款,将贷款挪作他用或进行其他投资,增大了担保的风险.20XX 年中小企业工作总的进展思路是： 环绕县委、 县政府中心工作和上级业务主管部门的工作看法,充分发挥政策的导向作用, 突出融资担保这个重点, 抓好服务和中心工作, 不断强化服务体系建设, 从企业最急需、 最迫切的事情入手, 抓服务、 干实事, 全力营造良好的中小企业融资和创业环境.1. 安全稳妥,拓展担

10、保业务.深化“强化服务、掌握风险、合理创利”的理念,顺势而为,积极服务,扎实做好保前调查、核实,受保时落实审查、反担保措施,保后落实跟踪治理等,切实防范和掌握风险.进一步加强担保中心人员治理,强化责任意识,严格执行各项规章制度,规范担保项目档案资料治理.2. 以商招商,抓好招商引资.依据全县20XX年招商工作重点,连续抓好招商引资工作,拓宽信息渠道,加强沟通可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_沟通,主要领导适时外出招商,积极洽谈项目,争取胜利引进一到两家企业落户 * .3. 服务企业,争项目促成长.通过走访创业基的企业,明白企业实际困难,帮忙基的企业解决在融资、办证、招工等方面遇到

11、的困难.积极向上争资金跑项目,争取国家和省各类中小企业专项资金扶持,帮忙企业做大做强.一是人员老化,人员素养跟不上工作进展的要求.机关含离退休人员达 34 人,但一半以上为离退休人员,仍有部分借出人员和未安置人员,可用人员少,素养也满意不了工作进展的需要.二是原乡镇企业局下辖三个国营公司未改制,留下稳固隐患.三个国营公司分别于1998-2022 年先后自然倒闭,它们都无任何资产,共有职工37 名,至今尚未进行企业改制,现都申请要求改制.建议加大对上市融资的支持力度企业融资的渠道有间接融资和直接融资.间接融资主要 指通过银行体系吸取社会存款,再对企业、个人贷款的一种 融资机制,如银行贷款等.直接

12、融资是没有金融中介机构介 入的资金融通方式.比如股票和债券等.直接融资是资金直 供方式, 与间接融资相比, 投融资双方都有较多的挑选自由.而且,对投资者来说收益较多,对筹资者来说成本却又比较 低.直接融资能最大可能的吸取社会游资.同时,要求公司治理更加规范, 帐目不答应做假, 对偷税漏税打击力度很大,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_尽可能防止了企业偷税漏税,对增加政府财税收入很有好 处.对企业自身也是一个很大的广告效应.目前,就三板门槛相对主板上市要低很多,上市成本不高,在200 万以内,也是现行各县市的主改方向,我市已有县上了新三板, 为此, 我们要积极勉励出台嘉奖政策支持有

13、条件的企业上新三板,在整个“十三五”期间,力争8 家高科持企业上新三板.建议实行倾斜政策,提升我县医药制造水平我县已在医药制造形成肯定的规模,现有大输液、 人药、兽药等企业,医药的产值和税收都已占有较大的份额.但着眼于打造医药产业集群,我县仍有很多工作要做,一是政策 上的大力支持.既然要想培育这一产业集群,就要“放水养 鱼”在政策上赐予医药产业进展以倾斜.如90 岁月后,印度大胆改革和调整传统医药管是体制,把医药产业列为优先 进展的重点产业之一,并颁布了如干勉励医药产业进展的政 策.例如,大力支持药品出口,同时赐予制药业充分和积税 收优惠.使制药业与生物技术与IT 业一样获得免税待遇.此外,印

14、度政府仍积极对制药研发活动进行投资.研发基金 从 15 亿卢比增加到200 亿卢比.二是加大人才引进力度.现在中国的制药公司开头以高薪从印度公司“挖墙脚”吸引资料汇编归档和英语才能皆强的顶尖科学家以加强制药配方部门的才能.过去两年中至少有50 到 60 名印度制药界的专家被中国企业挖墙脚.为吸引印度科学家到中国公司工可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_作,中国的制药公司提出了迷人的一揽子薪酬,几乎是印度 公司支付薪酬的 2.5 倍到 3 倍.我县也要加大力度勉励企业挖掘国际一流人才.吸引风险投资吸引社会风险投资是广大中小企业解决进展过程中资金短缺问题的重要途径.一般而言,不论什么投

15、资风格的投资机构,对于拥有核心技术,独立自主产权和产品市场前景宽阔的中小型高新技术企业较为青睐.产权清楚,拥有核心技术就是获得风险投资两个基本的条件,做好宣扬,推销是风投的重要步骤.企业可以参与高交会,产权交易所挂牌, 直接上门等方式查找风险资本,但最有效的方式仍是通过有影响的机构,如政府相关平台,人士举荐.由于这种举荐能使用风险投资者与创业人员快速建立信用关系,排除不必要的猜疑和顾虑,特殊是道德风险的担忧.因此,作为政府可以积极推动具有独立自主产权的中小型高新技术企业参与 高交会,产权交易所挂牌乃至向风投机构举荐.连续加大对担保中心的支持力度一是建立风险预备金补偿机制.由于担保业务是高风险、

16、低收益,办理业务收取的担保费较低,不足以补偿治理费和风险代偿, 一旦显现风险, 无抵挡才能. 依据上级要求, 政府每年应拿出一部分财政资金,建立风险预备金补偿机制,使担保业务能稳固、健康进展.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_妥当解决下属三大公司改制三个国营公司分别于 1998-2022 年先后自然倒闭,它们都无任何资产,并且负债约 500 万元,共有职工 37 名,至今十七年尚未进行企业改制,职工未得一分钱生活费,现申请要求改制,解决生活困难.经我局调查明白,由于企业无资产可破,负债重,破产改制非常困难,为稳固着想,请县委、县政府对其生活困难问题赐予高度重视.对原职工宿舍进行危房改建局原职工宿舍已被鉴定为危房D级,存在严峻的安全隐患,建议尽快改建或棚户区安置.可编辑资料 - - - 欢迎下载