县农村信用体系升级建设方案.docx

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1、县农村信用体系升级建设方案（20212023 年）为进一步深化我县农村金融改革创新，加快“农村金融信用 县”创立工作，优化全县农村信用和融资环境，提高农村金融服 务水平，助推巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，根据 *等文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持为农服务宗旨，建立完善的农村信用体系，提高金融服 务“三农”水平，强化基层社会治理，为我县实现农村产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕持续提供有力的金融 支撑。二、工作目标（一）2021年：*市省综合农村信用信息服务平台（以下 简称“金色乡村”系统）上线运行，完成农村信用信息采集、更 新，我县信用户、信用村、

2、信用乡（镇）创立面比例均到达55%, 农村信用信息采集、更新和评级到达信用“四级联创”年度目标， 农户信息入库率到达93%；入驻金融机构的涉农金融产品在“金 融超市”登记率到达100%； “金色乡村”系统用户使用率逐步 提高，促进涉农主体融资，重点促成新型农业经营主体融资，系 统应用成效初步显现。至少有一个行政村建成“七有”（有系统、 有标识、有人员、有制度、有场所、有内容、有一家及以上金融 机构发起备案）标准的三农金融服务室。（二）2022年：实现相关部门、金融机构、三农金融服务 室端安装、使用全覆盖；三农金融服务室金融监管备案率超过 30%； “金色乡村”系统农户端注册、认证、安装率超过5

3、0%； 涉农企业基本信息入库率到达100%;通过金融机构推荐、注册、 认证一个以上龙头农企，培育一个以上的农业产业链金融应用场 景；农村金融服务明显改善，信贷支农成效显著，构建多渠道、 多部门、多门类的涉农信用信息共享机制。实现全县信用乡镇“七 有标准三农金融服务室行政村全覆盖，其他乡镇至少有一个行 政村建成“七有”标准的三农金融服务室。（三）2023年：“金色乡村”系统农户端注册、认证、安 装率超过80%；拓展系统应用范围，有效服务普惠金融、政务管 理、社会治理等领域，实现政策助农、信贷支农、信用惠农、服 务便农，农村信用体系服务“三农”的成效充分显现。实现“七 有标准三农金融服务室全县行政

4、村全覆盖。三、组织保障加强组织领导，落实工作责任。成立*县农村信用体系建设 领导小组（以下简称：领导小组）。其成员及工作职责如下：组长：*领导小组下设办公室，办公室设在自治县金融服务中心，办 公室成员由自治县金融服务中心、中国人民银行*县支行有关业 务人员组成；负责组织协调、业务指导、检查监督等工作。办公 室实行联络员制度，领导小组各成员单位分别指定一名分管负责 人担任领导小组的联络员（联络员名单上报领导小组办公室），负 责成员单位与办公室的工作联系。各乡（镇）也要相应成立领导小 组及其办公室和联络员，并报县农村信用体系建设工作领导小组 办公室备案，领导小组及其办公室成员如有变动，由新到接任的

5、 同志接替。四、主要任务（一）加快农村信用信息系统升级推广应用。1 .完成“金色乡村”系统全覆盖升级。我县按原建设合同继 续履约，保证系统持续优化升级。责任单位：自治县财政局（金 融服务中心）、中国人民银行隆林支行、*银保监分局隆林监管 组2 .加快信息采集更新工作。按照创立农村金融“信用县”工 作目标要求，全面开展农户信用信息更新、农业生产资料基础数 据更新等工作，完善农村信用信息档案。推动金融、农业、产权、 公安、市场监管、社保、税务、电商流通等信息与“金色乡村” 系统有效对接，实现信息资源共享和系统数据动态更新，全面提 高涉农主体“建档立卡”工作信息化水平。责任单位：各乡（镇） 人民政府

6、、自治县财政局（金融服务中心）、农业农村局、林业 局、公安局、市场监管局、民政局、自然资源局、乡村振兴局、 人力资源社会保障局、医保局、商务服务中心、供销社、税务局， 各金融机构）（二）持续开展农村信用评定。按照“申报主体自愿、地方政府支持、社会广泛应用”的思 路，按照统一规范的评价标准和申报程序，持续开展农村信用“四 级联创”，按“三年重新评定”的制度要求，全面开展信用村、 信用乡镇、信用县重新评定、申报工作，确保2021年全县信用 户、信用村、信用乡镇创立面稳定在55%以上，其中创立信用县 的信用户、信用村、信用乡镇创立面稳定在60%以上。责任单 位：各乡（镇）人民政府、自治县财政局（金融

7、服务中心）、中 国人民银行隆林支行、*银保监分局隆林监管组）（三）持续提升农村信用体系服务水平。1 .推动“金色乡村”系统全面开放。逐步向相关部门、金融 机构、涉农主体开放信用信息查询和应用权限，创立各类应用场 景支持基层治理、金融业务办理和系统便利服务。推广惠农补贴 “一卡通”、国创贷款贴息、政策性农业保险、金融实名认证、 农业产业链金融和金融超市等信用大数据应用场景。试点建设农 村“两险”征收、银联标签、金融脱敏信贷数据查询、村级集体 经济开展、数字乡村和智慧农业等应用场景，在更大范围内实现 “采用合一、采用互补”的信息采集、更新和应用新方式。责 任单位：自治县党委组织部、自治县财政局（金

8、融服务中心）、 税务局、供销社、人民银行隆林中心支行、农业农村局、发改局， 各乡（镇）人民政府，各涉农金融机构，中国移动通信集团省有 限公司隆林分公司、中国电信股份隆林分公司）.引导信用成果有效服务信贷市场。鼓励涉农金融机构通过 系统联通、业务互通，积极应用信用信息开展金融服务，针对农 业生产、农民创业和农村消费需求等加强金融产品创新，实施差 异化的信贷扶持政策，激发有效金融需求。对信用良好的涉农主 体简化审批手续，提高信用贷款额度，实施利率优惠，充分发挥 信用引导信贷资金配置的正向激励作用。同时，积极引导市场化 征信机构参与农村信用体系建设，加强农村信贷场景下的信用产 品创新。2022年起，

9、各银行业金融机构运用农村信用信息放贷 笔数占涉农贷款总笔数的比例不断提升，将“金色乡村”手机 APP端推广安装工作纳入日常涉农金融服务工作中，定期维护“金 融超市“金融产品列表，指定专人实时响应线上农户融资需求， 并负责协调内部完成各项服务流程，推荐农企加入或创立农村金 融产业链应用场景，引导农户自主申报信用信息，消除农村“信 用白户”，支持涉农主体融资开展。（责任单位：自治县财政局 （金融服务中心），人民银行隆林中心支行、隆林银保监分局， 各涉农金融机构2 .拓展信用成果在社会治理领域的应用。以农村信用体系创 新基层治理，把信用体系作为提升乡村治理能力的重要抓手，通 过建设更加法治化、规范化

10、、标准化、公平化的农村信用体系， 带动政务、监督、管理与服务模式的革新，推动实现乡村治理现 代化。发挥信用在资源配置中的基础作用，汇集各方资源对信用 等级较高的涉农主体在政府政策和社会服务等方面实行“一揽子” 优惠政策，构建守信激励和失信惩戒联动机制，弘扬“守信受益、 失信惩戒”的社会气氛。责任单位：自治县发改局，人民银行隆林中心支行，各乡（镇）人民政府，自治县信用体系建设联席会议成员单位）3 .构建融合式、数字化的三农金融服务室。建设到达“七有” 标准的三农金融服务室，形成“一村一室，一室多站（点），一 室统管，多站（点）经营”的统一管理，推动与供销社网点、保 险、担保、证券、助农取款、便民

11、支付点和慈善（社工）等机构 的融合式开展，支持与电商、农业生产及服务等企业开展业务合 作，创新和完善金融服务下沉农村的新机制。通过部署“金色乡 村”系统、金融业务办理系统，打造数字化三农金融服务室，打 通金融服务下行和农产品上行辅助通道。责任单位：各涉农金 融机构、自治县供销社、商务服务中心，各乡（镇）人民政府五、工作要求（一）加强组织领导。调整充实自治县农村信用体系建设领 导小组，加大对全县农村信用体系建设升级工作的组织、指导和 协调力度。建立完善农村信用体系建设领导小组，出台本辖区农 村信用体系建设升级具体落实方案，按时间要求，明确具体措施、 时间表、路线图以及可检验成果，逐个落实本方案确

12、定的工作目 标和任务，每月5日前向自治县农村信用体系建设领导小组办公 室报送上月工作推进情况。各责任单位要切实担起责任，加强沟 通协作，形成有效合力，及时反应工作推进过程中遇到困难和问 题，有序高效推进建设升级工作。（二）强化经费保障。将农村信用体系建设经费纳入本级预 算，合理安排、列支各项开支，重点在采集更新、系统维护、会 议培训及宣传方面进行保障，同时加强经费使用监管，确保资金 使用平安。（三）加强督导考核。加强对乡（镇）农村信用体系建设升 级工作的督导检查，发现问题及时研究解决。适时通报建设升级 工作进度，宣传其他县好经验、好做法、好案例，并对因推诿扯 皮、敷衍塞责造成推广进度缓慢或无实质效果的责任单位、责任 人给予通报批评。将农村信用体系建设升级工作纳入对各乡（镇） 党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。（四）加强宣传引导。各级各有关部门要充分利用报刊、电 视、广播、网站、短视频等媒体广泛、深入宣传农村信用体系建 设升级工作，强化信用奖惩联动机制宣传，激发涉农主体参与信 用创立的积极性，消除基层干部和农民群众对于采集信息滥用、 泄漏的顾虑，引导涉农主体积极参与农村信用体系建设的信息采 集和应用，为全面推进农村信用体系建设升级营造良好的社会环 境。