2022年度环卫一体化服务项目(重新招标)招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称：2022年度环卫一体化服务工程（重新招标）小型、微型企业 扶持政策本工程采购标的为环卫保洁服务，属于服务类采购工程，对应的中小企业划分 标准所属行业为其他未列明行业。（1）小、微企业价格扣除扶持政策：本工程在报价分评审时依据政府采购促 进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46号）、浙江省财政厅、浙江省中 小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业开展暂 行方法的通知（浙财采监（201211号）相关规定，对企业规模按“其他未 列明行业”进行认定的小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参 与评审，具体规定见“第六局部评审方法”。（2）监狱

2、企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策：符合财政部、司法部 关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定的 “监狱企业”和符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定的“残疾人福利性单位”， 参照小、微企业给予相同价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定 见”第六局部评审方法”。如供应商企业属于以上多种性质的，仅享受一次，不重复享受扶持政策。其他政策说明为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出 台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财 采2020 ）

3、3号），供应商假设有融资意向，可直接登录 sdf. lkj/jinrong. zcygov. cn,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案， 也可直接向各银行咨询相关业务。9-3.3、 开标一览表开标一览表工程名称：苍南县钱库镇2022年度环卫一体化服务工程（重新招标）工程编号：CNDL2022066-1（单位：元）工程名称苍南县钱库镇2022年度环卫一体化服务工程（重新招标）投标总价（人民币，小写）：（人民币，大写）：服务期限拟投入人员总计人，其中一线作业人员人，管理人员人备注说明:1、报价一览表中报价为符合采购文件要求的工程投标价（含税、运保、随机工具、随机附件等费 用），同时包括提供服

4、务及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、各种社会保险、 食宿（工作日的午餐）与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、平安、管理费用、税费、 利润、验收费（评审费）、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定， 合同包含的所有风险、责任等相关各项其他可能产生的全部费用。2、本表报价大小写不一致以大写为准；本表投标总价和投标报价组成表合计总价不一致以本表为 准。3、此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件，其投标文件将被 拒绝。投标供应商名称（电子签章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：-99- |100-3.4、 投标报

5、价组成表投标报价组成表工程名称：苍南县钱库镇2022年度环卫一体化服务工程（重新招标）工程编号：CNDL2022066-1序号工程年费用数量小计（元）备注1人员本钱费用元/人/年人不得低于人员最 低配置要求的 319人,否那么作无 效标处理。2作业车辆、船只费用元/年1项不得低于投标总 价的8%,否那么作 无效标处理。3垃圾桶费用元/个个4垃圾中转站运维服务费用元/年1项5智能环卫运行费用元/年1项6其他费用（含公厕运行、有机垃圾资 源化处理设备、额外新增车辆驾驶 员或操作员等费用）元/年1项7企业管理费及利润元1项8企业税金元1项合计 小写：元/年 大写：元/年说明（投标供应商填写）：环卫车

6、辆、船只金额占投标总价的%0备注：1、本表序号1中的人员本钱费用不得低于47393. 64元/人/年。2、本表序号6其他费用中包含的人员费用供应商可根据自身情况自由报价，不纳入招标文件对人员本钱最低标准的要求o投标供应商名称（电子签章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：-100- )3.5、 价格扶持政策材料中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称） 的（工程名称）采购活动,工程的施工单位 全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）

7、。相关企业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：L（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业 人员人,营业收入为万元，资产总额为万元,属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业 人员人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的 负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。企业名称（

8、盖章）：日期： 年 月 日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填 报。2、如中标，将在成交公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。-101 - |102-残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位 参加 （工程名称）（工程编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承当工程/提供服 务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 物）。本单位对上

9、述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。投标供应商名称（电子签章）：日期：年月日注：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七 条第一款的规定追究法律责任。监狱企业证明文件监狱企业证明文件：（1）省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企 业的证明文件。（需上传原件扫描件，扫描件需电子签章）102-103-第六局部评审方法根据中华人民共和国政府采购法等有关政府采购法规，结

10、合本次所要采购工程的实际，按 照公平、公正、科学、择优的原那么选择中标单位，特制定本评审方法。一、总那么评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原那么和老实、信誉、效率的服务原那么。本着科学、严 谨的态度，认真进行评标。择优选定供应商，确保工程质量、服务期，最大限度的保护当事人权益， 评审委员会严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合综合分析、比照、评价，提 出优选方案，编写评审报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索 贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。对落标供应商，评标委员会不 作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进

11、行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评审工作由采购人依法组建的评审委员会负责，评审委员会由评审专家库中随机抽取的有关技 术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、评审程序1、推选评审委员会组长，由组长召集成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、工程 书面说明等材料，熟悉采购工程基本情况，采购工程的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求， 采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。2、本工程首先由采购代理机构对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供应商是否具备投 标资格。3、由评审委员会对各投标供应商的投标文件的有效性、完整性和响应程度进行

12、审查，确定是 否对采购文件作出实质性响应。4、评审委员会按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标供应商投标文件进行 评估、比拟，并给予评价或打分。4.1 “商务技术文件”评审。评标小组根据评审方法和评分标准，对各投标供应商的“商务技 术文件”进行评审并打分。4.2 “商务技术文件”不合格的投标文件做无效标处理，不再进入后续所有的评审；4.3 “报价文件”评审。按招标文件的规定对各投标供应商的“报价文件”进行评审并按报价 计分公式统一计算投标供应商的报价得分。5、评审人员如对投标供应商投标文件非实质性内容有疑义或异议的，或者审查发现明显的文 字或计算错误等情况，经商议认为需要投标供应商

13、作出澄清或说明的，以书面形式通知有关投标供 应商并要求其作出书面澄清或说明。4.4 总、统计、核对、确认评审结果，并依据采购文件规定确定中标（成交）候选人排序名 单，起草和签署评审报告。-103- |104-四、评分标准1资信技术分（50分）序号评审内容分值评审标准1企业的体系认 证证书3供应商具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康平安 管理体系认证证书，以上体系证书中每种有一本得1分，此项最多 得3分。提供有效期内的证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站 （sdf. lkj/sdf. Ikjcnca. gov. cn/）查询页面截图（加盖投标人电 子签章），未提供不得分。2供

14、应商的的业 绩21、供应商自2019年1月1日（以合同签订时间为准）至今承接过城 镇（市）道路清扫保洁服务工程（不包括农村、高速公路风景区、小 区、单位内部和物业保洁），每提供一个得0.5分，最高得1分。2、供应商自2019年1月1日（以合同签订时间为准）至今承接过包 含垃圾分类服务的工程，每提供一个得0.5分，最高得1分。备注：合同业绩须为本次投标人的业绩，合同服务期需为12个月及 以上，否那么不得分，投标人的独立法人子公司、参股公司的业绩均不 予认可。投标文件中需提供合同清晰扫描件（加盖投标人电子签章），提供 的扫描件模糊不清或不提供的不得分。3工程管理人员 能力3拟派工程负责人具有1年及

15、以上环卫作业工程管理经验的得2分； 具有3年及以上环卫作业工程管理经验的得3分。注：提供合同或业主出具的证明材料扫描件（加盖投标人电子签 章），未提供不得分；提供投标截止近半年内连续3个月的社保缴纳证明材料扫描件 （加盖投标人电子签章），未提供不得分。104-105-4环卫车辆配置8在满足采购人“车辆最低配置要求表”的基础上：额外提供1辆重型压缩式垃圾车用于本工程的得1分，最高得1 分；额外提供1辆重型一体式洗扫车用于本工程的得1分，最高得1 分；额外提供1辆重型洒水车用于本工程的得1分，最高得1分；额外提供1辆挖机用于本工程的得1分，最高得1分。额外提供1辆用于建筑垃圾运输的自卸汽车用于本工

16、程的得1分， 最高得1分。额外提供1辆10吨（核定载质量）垃圾转运车用于本工程的得1 分，最高得1分。额外提供1辆电动四桶垃圾分类车用于本工程的得0. 5分，最高 得2分。车辆持有形式为自有和已租赁或承诺中标后购买或租赁。车辆持有形式须分别对应提交如下证明材料：自有车辆：以提供行驶证（带车辆照片）扫描件、车辆全身彩色 照片（注明车辆种类）为准；现已租赁车辆：以提供行驶证（带车辆照片）扫描件、车辆全身 彩色照片（注明车辆种类）及对应车辆租赁合同（租赁期覆盖本项 目服务期）为准；承诺中标后购买或租赁的车辆：以提供购买或租赁承诺书及车辆 全身彩色照片（注明车辆种类）为准；电动车无需提供行驶证扫描件，

17、如为自有另需提供购买发票。供应商投标资料提供不全导致无法得分的，责任自负。5现状分析2供应商对工程范围内的环卫保洁现状、存在问题和环卫保洁难点、 重点等问题进行调查剖析。2针对本工程存在的难点、重点等问题提出相应的技术措施。6保洁方案（14）2道路清扫保洁方案：作业计划、排班详细、可行性等。1道路冲洗方案：内容详尽程度、针对性程度等。2河道保5吉方案：作业计划、排班详细、可行性等。2公园、广场、公共绿地保洁方案及绿化养护方案：作业计划、排班 详细、可行性等。1小广告治理方案：内容详尽程度、针对性程度等。1公厕保洁方案：作业计划、排班详细、可行性等。2垃圾收集与清运方案：创新、科学合理、可操作性

18、等。105-106-2、报价评分（50分）2垃圾分类方案（包括易腐垃圾、可回收垃圾、建筑垃圾、工业垃圾 等）：内容详尽程度、针对性程度等。1两定四分方案：创新、科学合理、可操作性等。7平安生产方案2平安生产（包括但不限于车辆平安、人员平安、生产平安等）培训 计划和培训内容方案：内容详尽程度、可行性、科学合理性等。8对接方案2在中标后与采购人、原承包单位的移交及对接方案：内容详尽程度、 可行性、科学合理性等。9应对突发事情 的响应及处理 方案2应对城市应急（抗雪防冻、防台防汛、高温防暑）、突发事件的响应 及处理方案：科学合理性、可操作性等。10疫情防控方案2应对疫情期间的保洁防控方案：科学合理性

19、、可操作性等。11质量保障措施2根据本工程招标文件的要求，提供详细的质量目标及分期目标，并 提供保证措施以及规范用工措施。根据其合理性、具体性、可行性、 规范性等进行打分。12各项工作的操 作规程、标准及 质量控制保障2根据对本工程各项工作所制定采用的操作规程、标准是否明确、科 学、可行；质量的控制和检验手段是否科学、可靠。13保洁作业管理 制度、措施1本工程的各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核 制度及标准等，要求符合规范，表达高标准、科学合理、详细完备； 人员、设施、设备管理服务，行政文件资料等档案的建立与管理。1本工程的管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运

20、作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反应渠道及 处理机制。14智慧环卫系统 管理方案2根据智慧环卫系统管理方案（包含但不限于日常巡检、检查考评、 垃圾收运、车辆定位、人员定位、考勤打卡、数据统计等实时督查 检测功能）的创新、科学合理、可操作性等进行打分。2. 1、投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。 投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价 格分为50分（即价格权值为50%）。其他投标供应商的价格分统一按照以下公式计算（精确到小数点 后二位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X50%X100

21、o-106- ）107-小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、 2.1、文件依据（1）关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库202046号）；（2）浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财 采监（2010） 8号）；（3）工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标准规定的通知（工信部联企业20HI300号）；（4）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库2014） 68 号）；（5）财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017）

22、 141 号）；（6）浙江省财政厅浙财采监20223号；（7）其他法律法规，如有新的标准应采纳新标准。2、 2.2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受政府 采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：3、 ）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；4、 ）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型

23、企业制造货物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、 2.3、享受小微企业价格10%的折扣应提供以下证明材料:中小企业声明函（加盖供应商公章，格式见附件1）2. 4、享受监狱企业价格10%的折扣应提供以下证明材料（放置在投标文件中，不提供的不享受价格折扣）:（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。6、 2. 5

24、、享受残疾人福利性单位价格10%的折扣应提供以下证明材料（放置在投标文件中，不107-108-提供的不享受价格折扣）:（1）残疾人福利性单位声明函；7、 2. 6、非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、 残疾人福利性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造 的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位） 的，不享受价格折扣。2.2、 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响 产品质量或服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面

25、说明，必要 时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将会作为无效投标处理。3、说明3.1、 每个供应商最终得分=资信技术局部分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）+商 务报价局部分值。3.2、 评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商（如果得分相同那么按报价从低到高顺 序依次推荐为预中标供应商）；如果得分相同，以报价低的优先；报价也相同，以抽签决定，并编 写采购报告。3、所有分值计算保存小数点后二位，小数点后三位四舍五入。4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原那么，采取投票方式按照少数服从多 数原那么决定。参见本采购文件第三局部：“供应商须知”中的相关内容，

26、未尽事宜按有关法律规定处理。-108- |1、如发现招标文件及其评审方法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧 视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购机构 或采购人提交询问函或质疑函反映，逾期不得再对招标文件的条款提 出质疑。2、如递交的介质（U盘）无法使用，所造成后果由投标人自行承当。3、评审过程中涉及询标等事项，请各投标人30分钟内在政采云网上进行应答, 超出时限未做应答的，后果自行负责。备注4、开标过程中如需 联系，以投标人在政采云报名时所填写的号码作为联系 号码，如未如实填写或无法联系的，后果由投标人自行承当。5、但凡通过政采云系统生成的电子签章均为有效电子

27、签章。6、所有开标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意 手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于“工程采购”的岗位权限是否已勾 选上。如有问题，请致电）7、如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。8、本招标文件解释权归招标代理机构与采购人所有。-10- |采购文件总目录第一局部工程简介第二局部 采购内容及服务要求一、总那么二、具体服务要求及内容三、商务条款第三局部供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、招标文件四、投标文件五、投标文件的递交六、开标七、评标八、投标文件的澄清九、授予合同第四局部 政府采购合同第五局部附件：投标文件格式第六局部评审方法

28、注：采购文件文件的条款及要求以加粗、加下划线或符号、的形式强调，这些特别强调的 条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。11 -12-第一局部工程简介一、工程简介浙江东瓯工程造价咨询受苍南县钱库镇人民政府委托，以公开招标方式采购苍南县 钱库镇2022年度环卫一体化服务工程（重新招标），本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二局部采购内容及服务要求一、总那么1、本局部所描述的采购服务或货物要求为本工程的最低要求，投标人可根据自身的实际情况 提供高于本工程最低要求的服务产品或货物。投标人所提供的服务产品或货物除需符合本工程的采

29、购要求外，如有国家标准或行业标准的，还需符合国家标准或行业标准（国家标准高于行业标准的 以国家标准为准，行业标准高于国家标准的以国家标准为准）。2、投标人提供的服务产品或货物与本局部所描述的采购服务或货物要求不一致时，投标人应 在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定投标人的服务产品或货物能否到达要求。如投标人没 有在投标文件中提出异议，那么视为投标人提供的服务产品或货物完全按照本招标文件要求。3、本招标文件中涉及的金额均以人民币为单位计算。4、本招标文件中“供应商”和“投标供应商”的描述均为“投标人”；“招标单位”和“招标 人”的描述均为“采购人”。二、招标范（一）保洁区域范围1、本次工程按

30、照苍南县钱库镇环卫一体化服务实现城区全范围包干，其中河道、绿化养护、垃圾清运实现全镇范围包干。本次招标范围包括道路（含公路）、河道（全镇）、公园、广场及公用绿地、市政设施、城市家 具、公厕、房前屋后及背街小巷的保洁清运；小广告的治理；无主及有主的建筑垃圾清运处置、工 业垃圾清运、农村垃圾统一清运、农村应急保洁；垃圾分类及清运、绿化养护（全镇）、垃圾中转 站运维、餐厨垃圾处理、两定四分、四边三化等公共区域内所有环卫保洁工程。2、包含半封闭式小区，阻止保洁人员进入的封闭小区不包含在本次采购招标的范围内。采购人有权对保洁范围进行调整，具体要求以招标文件及采购人业务要求为准。（二）保洁服务涵盖的标的物

31、范围本工程保洁服务范围包含保洁区范围内全部内容，包含但不仅限于：1、所有道路（含公路）（包含所有已硬化的道路和合同期内所有新增硬化的道路，封闭式小12- 区、场所内配套的道路除外）；2、所有桥梁（包含所有桥梁和引桥的桥面、桥台、桥墩、支架、行道路面、辅道路面以及桥 面扶手、围栏、交通隔离带、路灯等全部配套设施，含小广告清洗）；3、所有绿化（包含所有交通隔离带、绿化隔离带、公园、广场、公共绿化、花坛、园林绿化 区、绿地、荒地杂草区、绿化养护及产生的垃圾等）；4、所有市政设施（包含所有道路（含公路、桥梁）护栏，隔离栏、电杆、监控杆、灯箱、弱 电设施等一切公共室外市政设施，含小广告清洗）；5、所有城

32、市家具（包含所有环卫设施（果壳箱、垃圾桶、垃圾房、垃圾坞）、公交站台、站 牌、灯箱、广告牌、报刊（信息）亭、 亭、邮政信箱、固定室外座椅等一切城市家具，含小广 告清洗）；6、所有公共厕所（包含所有公共厕所及配套设施）；7、所有江河及堤坝（岸）（包含所有江河溪及外侧堤坡、堤岸行道、江河溪内侧两边迎风坡 等）；8、开放式小区、半开放式小区、房前屋后及背街小巷、建筑物周围公共区域；9、空地、荒地等其他所有可视区域。10、无主及有主建筑垃圾的及时收运，加强日常巡查，发现问题及时报告，及时清运。11、垃圾分类及清运；12、垃圾中转站运维、餐厨垃圾处理；13、两定四分垃圾分类；14、生活垃圾分类的宣传及实

33、施，积极开展垃圾分类投放劝导、收运。在合同期内，出现新增道路、河道，新增社区或因改造、改建、新增清扫保洁面积时，全部 纳入服务范围，采购人将根据实际情况对作业量做出调整，供应商须无条件服从，费用包含在总 价中，不再调整。三、环卫保洁服务内容及要求（一）道路（含公路）保洁要求1、道路（含公路）清扫保洁范围保洁范围为车行道、人行道、高架路、桥梁立交桥、隧道、道路绿地、背街小巷以及其他可通 行的道路以及周边可视区域（含闲置杂地）等，包含道路中间、两侧绿化带，排水沟渠、边沟、伸 缩缝等，不同承包单位间交叉保洁范围不少于5米，公路两侧管理控制区域（国、省道单侧10米， 县道单侧5米，通村公路单侧3米，绿

34、化带宽于上述标准的，按绿化带宽度）。2、道路（含公路）清扫保洁质量要求（1）普扫质量要求13-到达“七无”、“五净”、“一通”标准，既无杂物，无瓜皮果壳，无纸屑、烟蒂、塑料袋，无淤 泥积土，无污水，无堵塞窖井沟眼，无卫生死角。路面、路牙净，窖井沟眼净，树穴净，边角净, 花坛周围净。落水口、排水渠畅通。（2）动态保洁质量要求承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等 各类明显废弃物）；无散装、袋装垃圾滞留路面及路边绿化带；果壳箱及时加盖、关门；人行道、 步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孳生，路两旁及隔离护栏下无淤泥, 路面基本见本色

35、。（3）道路机扫质量要求机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石，路牙无浮土。作业期间基本无扬尘, 清扫途中无垃圾撒落。（4）道路洒水质量要求1）有明显的降温压尘的效果，实行全年洒水作业。2）喷雾降尘作业时，水要喷射成雾状，到达“路面见潮不见水流”的效果。（5）道路清洗质量要求1）道路冲水路段，要求水冲后无积水、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落；冲洗路面时如发现路 面有垃圾应及时清理。2）人行道（包括侧石、花岗岩路面）实行人工药水冲刷，彩砖地面不得使用破坏釉面的药水。 冲洗后路面无积垢、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落。3、道路（含公路）清扫保洁作业要求（1）人工作业要求1）作业人员工作期间须穿

36、戴统一的工作服，工作服要求具有明显的公司名称标识，同时具有 反光平安服的功能，作业人员工作服须整洁干净。2）作业前准备好作业工具，作业过程中工具规范放置。3）道路实行普扫、巡回保洁。重点要求对路面（含人行道）、路角、落水口、排水沟及树穴进 行清扫，及时捡拾路边垃圾，清除沿路挂树垃圾。4）人员作业时遵守交通法规，应面向来车作业，保洁车辆静放。应与车行线保持平安距离， 做到不阻碍交通、车容整洁。5）道路保洁人员应文明作业，不应将垃圾、污水扫到或溅到行人身上。在岗作业人员应勤走、 勤看、勤扫，循回作业，无离岗及在岗不作为现象。6）人员作业不应将垃圾扫入或倒入窖井、绿地、河道、河岸、花坛、绿化等处，且

37、不应将垃 圾堆放或停留在客井盖上。7）保持路面排水通畅，不积水。路面积水应在雨停后一天内排除干净。-14 |8）清除影响道路平安通行的路面、路角上的杂草、灌木等。9）服务人员在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟；作业期间不做与作业无关 的事；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。10）清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米; 垃圾在指定地点倾倒，不得燃烧垃圾。11）人行道、非机动车道冲洗应当定人定车定时定岗，确保保洁质量。（2）机械作业要求1）机扫作业要求机扫时间应规避上下班高峰期。在计划作业时间内，遇到雨天天气时，中标供应商可以在采购人

38、上班之前通过智慧平台进行 申报延后作业，半天申报一次，经采购人同意后方可停止作业，如未申报的，那么视为当天未作业。机扫作业时应防止“干扫”，做到喷水压尘，不漏土。不应侧刷或吸盘不落地空跑。机扫车应有提示音乐音量调节装置，警示灯完好。22:00-7:00期间机扫作业时不得播放提 示音乐，应使用警示灯光。机械清扫作业时速10km/h。2）洒水作业要求雨后地面潮湿，行车无扬尘，不安排洒水、喷雾降尘作业，气温低于3时停止洒水。作业时适应当控制好水压和车速，防止把水溅到路边的行人，人行道侧喷嘴需采用鸭嘴式喷 头，经过公交车站头、十字路口、人行横道、机动车道与非机动车道混行的路段等人流密集的地方 需降低速

39、度，控制好水幅。洒水车应有提示音乐音量调节装置，警示灯完好。22:00-7:00期间洒水作业时不得播放提 示音乐，应使用警示灯光。建筑工地、绿化工地、市政工地等周边的易扬尘道路，应开展机械洒水和喷雾作业，抑制道 路扬尘。洒水作业行车速度最高时速/25 km/h,经过医院、学校、公交站台等人流密集地方作业行 车速度最高时速W10 km/h；3）道路清洗作业要求道路冲洗时间一般应在晚上或清晨。清洗作业时注意调整喷架高度及水压，可以与洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合，以消除 路面的积泥、砂石、污迹。冲洗车应有提示音乐音量调节装置，警示灯完好。22:00-7:00期间冲洗作业时不得播放提 示音乐，应使

40、用警示灯光。作业速度：机械冲洗作业时速W15km/h。15 |4、机械配置要求压缩式垃圾收集车、多功能抑尘车、洒水车、洗扫一体车等机械作业车辆，运输车辆须经相关 主管部门核准，办理核准手续到采购方备案后方可使用。所有车辆外观整洁，及时清洗。5、日常工作要求（1）在每天最后一次清扫完成后将垃圾集中收集至指定的垃圾中转站。（2）道路两侧水沟、水渠等小微水体中的垃圾收集清运。（3）承包范围内垃圾应在每天早上7:00之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时收集，严禁 裸露堆放在路面，并对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行收集，做到垃圾不过夜。（4）清除影响道路平安通行的路面、路肩、人行道上的杂草、灌木等。（5）发

41、现有主物品在道路上堆放时，如劝说无效的，须及时报告行政主管部门。（6）道路及区内各类设施、建筑及构筑物立面上违法小广告的清除。（7）清扫保洁时段：一类保洁：城市主干道、快速路及进出口路段、主要领导机关所在地 路段、重点区域（例如主要公共场所、商业繁华区域、人流密集区域、餐饮业集中区域、娱乐场所 等附近区域），全天清扫保洁时段不得少于18小时，另外投标供应商应结合实际情况，合理规划部 分重点道路和区域24小时清扫保洁；二类保洁：其他主次道路、商业较集中区域、人流量较大 路段，全天清扫保洁时段不得少于16小时；三类保洁：人流量和车流量较少的路段、城郊结合 部路段、背街小巷、各城中村内道路等全天清扫

42、保洁时段不得少于12小时。投标人在投标时应根 据各区域具体情况，充分考虑各区域不同时段的垃圾量、人流量，合理设置保洁时段，确保所有区 域全时段的路面清洁以及垃圾的日产日清。具体的清扫保洁时段划分方案请各投标供应商在作业 方案中明确说明。（8）清扫保洁作业频次与时间：18小时保洁区域日常普扫每天不得少于三次，第一次普扫应 在7： 00前完成（夏季6-9月应在6:30前完成），第二次普扫在13： 00前完成，第三次普扫在23:00 前完成；重点示范保洁区域（如步行商业街、历史文化街区等）日常普扫每天不得少于五次，第一 次在6:00前完成，第二次在10:00前完成，第三次在15:00前完成，第四次在

43、20:00前完成，第 五次在24:00前完成。16小时保洁区域日常普扫每天不得少于三次，第一次普扫应在7： 00前完 成（夏季6-9月应在6:30前完成），第二次普扫在13： 00前完成，第三次普扫在21:00前完成； 12小时保洁区域日常普扫每天不得少于二次，第一次普扫应在09： 00前完成，第三次普扫在18:00 前完成；普扫时段外，其他时段均为不间断巡回保洁时段。日常普扫作业时间应选择路面人流、车 流较少的时段开始，并在人流、车流高峰时段来临前结束。（9）道路机械化清扫频次与时间：一类保洁道路每天不少于3次；二类、三类保洁道路每天 不少于2次。采购人认为有必要采用机械化作业的道路，供应商

44、应无条件服从。道路人行道（公路、 通村道路路肩），边沟包括绿化带等机械清扫无法覆盖的位置辅以人工清扫方式清扫。（10）根据季节不同，科学合理的安排路面洒水次数；夏季每日应不少于三次，其他季节每日|不少于二次，遇雨水风雪天气除外。（11）道路日常冲洗作业每周不少于二次（冬季室外气温低于3c时，暂停冲洗作业）。垃圾 中转站、农贸市场（菜市场）、学校、医院等重要场所200米范围周边道路每天冲洗不少于一次。 按需配备加水点，分布位置需合理。6、应急作业要求（1）中标供应商须根据采购人要求及道路突发情况24小时待命。（2）责任路段范围内出现大面积遗撒物、交通平安事故，自接到通知后，应在2小时内清理 干净

45、。（3）路面液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在4小时内清理干净。（4）责任路段范围内出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露，服务提供组织应及时报告行政 主管部门。（5）出现降雪天气时，提供服务组织应及时进行融雪和路面清理。应保证4小时至10小时内 完成融雪，在2至3天内完成路面清理。（6）台风、暴雨、洪水及冰冻等灾害性天气结束后，应及时进行保洁。增加保洁工作量的， 采购人可以按实际工作增加量，给予中标供应商适当的补助经费。如实际保洁未增加费用的，那么不 予以补助，具体以采购人审定为准。（7）因车辆原因或其它自身原因不能及时处理应急事件时，须及时报告行政主管部门。（二）公园、广场及公共

46、绿地保洁要求1、公园、广场及公共绿地保洁范围公园、广场及公共绿地（含道路绿化隔离带、道路两侧绿地、假山公园、小游园、园林景观道 路绿地（带）、园林休闲道绿地（带）及配套的人工附属设施设备，下同）内的保洁（含垃圾筒、 果皮箱等卫生设施、护栏、护树设施、灯光及各类电气设施、座椅、指示牌、宣传牌、警示牌等标 识系统等）；公园、广场及公共绿地内建筑及构筑物的地面保洁及立面清洗（含亭、台、楼、榭、 登山道、挡土墙、花基、围墙、大门、小品、雕塑等）；公园、广场及公共绿地内道路及铺装的保 洁（道路、活动广场、入口广场、停车场等）；水体保洁（含给水系统、喷灌系统、排水沟及防洪 设施、喷泉、水池、溪流、湖等）；道路及区内各类设施、建筑及构筑物立面上违法小广告的清除; 公园、广场内公厕保洁；其他园林设施的清洁。2、公园、广场及公共绿地保洁质量要求（1）公园、广场、绿地、绿化带（地）干净整洁无垃圾污染，无卫生死角，无杂物积存，空 旷绿地无明显垃圾，要求清理垃圾（含养护公司清理出的垃圾）。17-(2)人工附属设施设备(各类灯、音响、指示牌、宣传栏、休闲椅、桥面、栏杆、扶手、凉 亭、走廊、花架、园林小品等，下同)、体育健身区域器材设施外表无积尘，干净整洁，无乱涂写， 乱粘贴和悬挂物。(3)眼看水体、水面及水面周围无杂物、水葫芦、青苔等漂浮物。排水沟目视