全县国有企业改革发展情况报告.docx
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1、全县国有企业改革开展情况报告根据会议安排,现将全县国有企业改革开展情况报告如 下,请予审议。一、基本情况近年来,在县委的坚强领导下,在县人大的监督指导下, XX县国企深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全 面深化国企改革,不断完善国资监管体制机制,大力整合优 化国有资源,奋力推动国有企业市场化战略重组,企业法人 治理结构得到不断完善,企业活力和竞争力得到不断提升。 我县国企改革开展的做法及成效获得了省国资委的充分肯 定,在今年全省国资监管暨国有企业改革开展工作会议上, 我县被指定为全省唯一作交流发言的设区市。县属国企改革 开展情况主要表达在以下三个方面:(一)国有经济规模不断壮大。201
2、X年、201X年是我 县国有经济规模快速提升的两年。县属国企资产总量从201X 年末全省设区市第四位跃居到201X年末的第二位,仅次于 XX县,资产总额由XXX亿元开展到1XXX亿元;净资产由221 亿元开展到XXX亿元;纳入监管范围的企业户数由201X年 末的XX户开展到201X年末的10家企业集团、2家股权企业、 12X户一二级子企业及参股企业。截止201X年末,县属国有 企业在岗职工人数过X000人。主要几家国有企业资产总量 也迅速提升,过100亿元企业到达X家,其中,城投集团过 X00亿元,上投集团本部、绿投集团过200亿元,和济公司、 励集团公司开展子公司层面薪酬改革,实行与选任方式
3、相匹 配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪 酬分配制度。今年我县将选择一至两家集团公司开展子公司 薪酬改革试点,进一步完善激励约束机制。扩大年薪制企业 范围,目前X户县属国有企业中有X户实行了年薪制,今年 拟全面铺开。严格执行XX县县属国有企业负责人履职待遇 业务支出管理实施意见,进一步规范企业负责人履职待遇。 及时出台XX县国有企业公务用车制度改革实施方案,逐 步建立符合县属企业生产经营实际需要的新型公务用车制 度。(五)稳妥推进混合所有制经济开展。要按照中央、省 委要求把开展混合所有制经济作为深化国企改革和打造国 有企业“XX样板”的重要突破口,使混合所有制经济成为国 有经
4、济的主要形式。今年重点推动子公司层面的混改,使县 属国有企业子公司的混改率到达X0%,明年选择一至两家集 团公司启动混合所有制改革。通过开展混合制经济,进一步 放大我县国有资本功能,加快技术创新、管理创新、商业模 式创新,增强企业开展活力,提高经济效益,实现国有资本 保值增值。县人大常委会听取和审议我县国企改革开展情况报告, 充分表达了对这项工作的高度重视和有力监督。下一步,我 们将认真落实会议的审议意见,不忘初心、牢记使命,以饱 满的精神状态,攻坚克难,不断开创国企改革开展新局面, 为“决胜全面小康、打造美丽XX”作出新的更大贡献!10 国资集团过100亿元。(二)国企开展质量不断提升。近年
5、来,县属企业主动 对接市场,拓展开展空间,实现多元开展,企业开展质量得 到快速提升。一是企业效益稳步提升。201X年度县属国有企 业营业收入、利润总额分别达2X亿元、X亿元,同比201X 年度营业收入IX. X亿元、利润总额2. X亿元,分别增长XX% 和1X0%o二是企业风险防控得到有效加强。县属国企资产负 债率由201X年末的X0. 2%下降到201X年末的XX. X%,下降 了 12.X个百分点。三是企业信用等级不断提高。201X年末 我县仅有上投(AA+)、城投(AA)两家企业获得主体信用评 级,到201X年末2家企业获得主体信用评级AA+, 1家企业 获得主体信用评级AA。目前,上投
6、集团正积极开展主体信用 AAA评级。(三)国有资本布局不断优化。国有资本布局紧紧围绕 我县产业开展布局以及新型工业化、信息化、城镇化、农业 现代化,加快产业布局调整。近两年,县属企业实现融资额 XX0亿元,主要投向基础设施、民生工程、先导性产业、新 兴产业领域,发挥国有企业建设的主力军作用。一是布局基 础设施和民生工程。城投集团围绕县城基础设施建设、民生 工程,资本主要投向县城道路、学校、引水工程等公共文化 设施建设。二是布局先导性产业开展平台。上投集团重点打 造国际医疗旅游先行区;国资集团布局现代物流产业园、大 数据产业园,设立离岸孵化器,构筑县城产业开展平台;上 旅集团围绕全域旅游建设,整
7、合XX山、X峰、XX山旅游资 源,在县区布局城东旅游综合体;绿投集团在中心城区布局 野生动物园。三是布局新兴产业开展。上投、城投、国资、 上旅等县属企业围绕“两光一车”主导产业和“大数据”“大 旅游”“大健康” “新能源”等新兴产业,大步迈出了企业 多元业态融合开展步伐,助推产业开展。二、主要做法和成效根据省政府打造国有企业改革“XX样板”和XX省国 资委以管资本为主推进职能转变方案的要求,我县积极落 实中央、省国有企业改革政策措施,深入推进国资监管职能 转变和国企改革工作。主要表达在以下六个方面:(一)国资监管制度不断完善。近两年来,是我县出台 国资监管、国企改革相关文件最多的年份,制定出台
8、了XX 县关于深化县属国有企业负责人薪酬制度改革的意见县 属国企重大事项报告暂行规定关于调整县属国有企业领 导人员管理方式的通知等多个监管、改革文件及十项国资 监管权责清单,突出管资本、强监督的职能。依据重大事项 分层审核要求,对企业所有重大事项都要经县政府或国资监 管机构进行合法合规性审核,并对违反决策程序、违反制度 的行为进行追责。充分运用监事会、纪检组以及外聘审计机 构,三位一体,的监督机制,对所有监管企业年度财务状况、 履职情况进行全面审计和监督考核,有力地推动国资监管由 “管企业为主”向“管资本为主”转变,监管重点由事前审 批转向事前审批与事中动态监管、事后追责问效全程监管。(二)国
9、企改革顶层设计基本完成。制定出台了XX县 县属国企改革实施方案XX国控投资集团有限责任公司组 建方案等文件。改革方案按照打造国企改革XX样板和做 强做优做大县属国有企业的需要,从统一监管、整合重组、 混合试点等X方面完成了我县国企改革顶层设计,为下一步 国有企业的深入改革、战略重组明确了方向,提供了路线图。 今年主要是推进履行社会公共管理职能的部门与所属企业 脱钩,纳入统一监管,并对新纳入统一监管的企业与原已纳 入监管企业实施战略重组。目前,XX国控公司已筹建到位, 完成了 XX国控公司工商注册登记,明确了首批划转企业名 单和时间节点;上投集团与县财政局进行了对接,就XX银 行国有股权移交达成
10、了初步意见;国资集团与县房管局进行 了对接,理清了县保投公司和XX房地产公司移交思路。(三)国有资产资源整合重组框架已经成型。围绕做强 做优做大国有企业的目标,201X年X月X日,XX县人民政 府印发了深化我县投融资企业改革方案的通知,对投融 资企业实施战略重组,组建了上投集团,将县属“城投集团”“国资集团” “水业集团” “上旅集团”四家公司并表上投 集团。201X年上半年,我县又将县交投集团并表上投集团, 成为该集团的第五家联运公司。目前,正在推进县绿投集团 并表上投集团的工作。在打造上投集团的同时,不断通过整 合国有资产资源,做实子集团公司。上旅集团通过近几年的 努力,逐步整合XX全域旅
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