突出治安问题整治专项行动工作方案.docx

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1、为深入贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府关于切实抓好当前 社会治安和维护稳定工作的决策部署，确保建党XXX周年大庆期间社 会持续稳定，决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专 项行动，制定方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好 庆祝建党XXX周年安保维稳工作的特殊性和重要意义，深入贯彻落实 XX月XX日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神，深 刻吸取XX区XXo XX 危害公共平安案件教训，按照保大庆、保平 安、保稳定，大事不出、小事也不出 的总体要求，以最高标准、 最严要求、最实举措，迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行 动

2、，全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务，建立社会治安大排查、 大整治、大防控的长效机制，为建党XXX周年庆祝活动营造平安稳定 的社会环境。二、主要目标即日起至20XX年XX月XX日止，全覆盖、无死角起底化解各类矛盾 纠纷、信访问题、不稳定因素、公共平安隐患；落实特殊群体效劳管 理，严防发生个人极端事件；严密防范，确保不发生重大刑事案件、 件的地方、单位和个人，坚决按照党委政府有关要求处理，并依照平 安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间，各村（居、社区） 要对排查出的问题，逐件逐案逐人进行登记管理，一事一案确立工作 方案，全面建立排查化解整改管控工作台账，跟踪落实整改措施，直 至问题解决销

3、号。同时要坚持日报告调度，一周汇总上报一次工作进 度。专项行动结束后，适时进行通报。群体性事件和大规模集访；确保公共平安事故不断减少，风险预警预 测预防能力提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处置重 大突发案（事）件的能力增强，社会稳定局面更加稳固，人民群众获得 感、幸福感、平安感进一步增强。三、方法步骤社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持边发动边部署、边 调度边落实、边排查边整治、边防控边稳固 的原那么，总体分3 阶段进行。（一）深入发动阶段。xx月xx日前，认真抓好省、市、区会议精 神贯彻，层层安排部署，指定专人负责，制定方案、分解任务、形成 清单、压实责任，同时提供保障、抓

4、好调度、推动实施。xx月xx日 前，各村（居、社区工作落实情况及相关资料报镇平安办。【二）整体实施阶段。XX月XX日至XX月XX日，各村居、社区） 全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共平安隐患、突出治 安问题、特殊人群（重点人员）管控等专项排查整治防控措施，强化对 各类重点领域、重点场所（部位）、重要地段的立体化、信息化、动态 化管控，积极推动矛盾销号、问题解决、隐患铲除，做到管控到位、 效劳到人。XX月XX日前，各村居、社区）要将排查出来的突出问题，分类报送镇平安办备案，并建立责任制整改落实台帐。三）稳固提高阶段。XX月XX日后，对各项工作开展情况进行认 真总结，继续推动大排查大整治

5、大防控工作常态化坚持，促进全镇社 会大局持续稳定。四、工作重点开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，要把摸清矛盾纠纷底 数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的根底工作，坚持落实属地 管理、条块结合、齐抓共管方针，补齐短板、堵塞漏洞，确保专项行 动抓细推深做实。（一）精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的根底上，聚焦矛盾风险突出 的地区、领域、人群，按照一条不漏、-刻不误查到底 的要求完 成落地排查，发挥基层组织作用，及时跟进、全力化解，突出重点核 查以下领域矛盾纠纷，同时开展历史遗留问题集中攻坚，落实重点人 管理：1。医疗领域相关问题引发的涉医纠纷；2。劳动人事争议矛盾 纠纷；3o涉及教育培训的矛盾

6、纠纷；4O建筑工程以及工作生活安置 问题问题引发的矛盾纠纷；5o交通运输餐饮住宿、金融保险、投资 借贷等领域产生的纠纷等引发的矛盾纠纷，因相关刑事案件办理引发 的控告申诉问题，其他与行政、司法部门及城乡社区有关的矛盾纠纷;6o当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等 矛盾纠纷；7o存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利 益诉求群体问题；8o其他突出的矛盾纠纷。（二）精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照 应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原那么，开展易肇事肇 祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作，对肇事 肇祸等严重精神障碍患者进行一

7、次抄底式大排查、大清理，将所有符 合入库条件的人员全部入库列管，并全面清理不符合入库条件的人 员，做到边排边清边控边完善，确保管控目标精准、有力有效。（三）精准核查平安隐患。lo深化扫黑除恶 专项斗争严厉打击多 发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪， 快侦快破现行现发案件，确保严重刑事犯罪发案持续下降，坚决遏制 各类案件上升势头。2o推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结 合部、重点部位（场所）等专项整治，大力推进危爆物品、寄递物流清 理整顿专项行动，排查整治一批社会治安问题突出、公共平安隐患和 群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所（部位），改变一批社会治 安落后地区的

8、面貌。继续开展平安隐患排查整治切实消除一批公共平 安隐患，确保社会治安大局持续平稳。3。集中开展一次禁毒禁赌宣 传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪，深入推 进创立无毒村（居、社区）和社区戒毒康复活动，坚持逢嫌必查， 加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿，净化社会环境。4o强化 社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控，排查 整治消防平安隐患。5。加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、 相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设，科学布局推进雪亮工程 点位建设，加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守护措施, 积极探索不同形式的区域治安联防模式，以派出所为主力，

9、组织城管、 网格员、平安志愿者，完善立体巡防工作机制，有针对性的屯警街面, 提高见警率、管事率，最大限度提升预防预警及应急处置能力。五、工作措施社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持打攻坚战、歼灭战、 销号战，着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系，推开工作 常态化落实。一深化大调解 行动。1。重日常排调。坚持日常排查和专 项排查相结合，地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化 解等工作措施，零遗漏 起底各类矛盾纠纷和信访问题，切实发现 和调处影响社会稳定的重大矛盾，管控可能报复社会或危害公共平安 的高危人员，消除工作死角和盲区。2o全覆盖化解。做到应排尽排、 应调尽调、应管尽管

10、，并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共 享、协调联动的工作机制，从源头上预防减少矛盾纠纷发生，坚决防 止因矛盾纠纷化解不及时引发案（事）件，坚决防止矛盾激化和发生民 转刑 民转命 案件。3抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设 等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解，重视抓好 婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解，镇级妇联及相关部门要会 同村级，采取发动群防群治力量等方式，深入村庄、家庭开展矛盾纠 纷专项排查化解起底行动，严防矛盾激化升级，尽最大力量防止、减 少人员伤亡。40抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化 解制度，对风险等级高的重点要研判，并逐一落实化解稳控措施并跟

11、踪掌握动态，各村居、社区）党总支书记为第一责任人，要压实分 管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排 查、发现、上报责任，重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员 及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用，增强矛盾纠纷提 前发现、提早预防、提先化解的能力和水平，确保矛盾纠纷及信访问 题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。（二）落实大管理 行动。lo要精准识别。围绕刑满释放人员、 生活失意人员、性格偏执人员等群体，加强精准识别和建立管理台帐 措施，对排查出的个人极端重点人要按照一人一档、一人一策、一人 一专班 的要求进行列管或效劳。对各类重点人员，要实行逐人建 立档案

12、，掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、 矛盾纠纷和主要诉求等根本信息。2o要深度研判。认真分析重点人 诉求，积极做好矛盾纠纷和思想问题化解，对依法依规无法解决的， 要耐心细致的说明解释，做好法治宣传教育，有效疏导情绪；对诉求 涉及多部门多单位的，要迅速报告党委、政府，及时通报有关单位， 提出工作建议，协助做好教育、化解等工作；要落实村（居、社区）、 家庭的管理、防范、监护责任，整合力量资源，成立专门管控小组， 在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控效劳工作。3O要落地管控。 对摸查掌握的重点人，要落实管控工作每日调度，严格落实无缝对接 管理措施。同时，辖区民警、包片干部要及时掌

13、握重点人员思想状况 将重点人稳控在当地，防止造成危害。三推进大防控行动。lo加强重要节点安保。强化公共场所平安防范，全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执 勤，强化平安防范，加强人防、物防、技防建设，严防发生驾车冲撞、 砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强 应急处突力量、装备建设，制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预 案，加强处置演练提高快速反响和现场应急处置能力。3o严格舆情 引导制度。一旦发生个人极端暴力案（事）件，要及时上报，按照依法 处置、舆论引导、社会面管控三同步原那么，加强信息发布和舆情引导工作，严防炒作发酵造成不良影响。40强化风险隐患防治。 综

14、治办会同派出所等部门，进一步推进雪亮工程建设运用，实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋 牌室等案件高发区域，要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高 防控能力，提升社会面动态控制能力。四）实施大效劳 行动。lo做强危机干预平台。加强综治中 心心理咨询室建设，开展心理效劳、疏导和危机干预等工作。对矛盾 突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中 青年群体以及性格偏执人员，有针对性地加强帮扶救助、心理疏导， 防止发生案（事）件。2。做实心理效劳业务。加强重点人群心理危机干 预与疏导，司法所、派出所等部门协调配合，加强对重点人员管控效 劳，健全政府、社

15、会、家庭三位一体的关心帮扶体系，落实教育、矫 治、管理以及综合干预措施。加强对刑满释放人员无缝衔接，严格落 实重点帮教对象必接必送措施；完善刑满释放人员临时救助等措施， 解决生存问题，防止因生活所迫重新犯罪：加强严重精神障碍患者效 劳管理，充分调动家庭监管积极性，依法做好强制医疗工作。加强农 村留守儿童心理辅导和关爱保护，加强对已实施严重危害行为但又未 到达刑事责任年龄的未成年人的干预矫正，严防犯罪主体低龄化。30 做好法治宣传教育。司法所牵头，深入开展普法宣传工作，针对土地 承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题, 推进法律进农村 工作。充分发挥法律明白人 示范引领作用

16、， 引导基层群众依法化解矛盾，通过以案释法 等形式，开展有针对 性地普法宣传，大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定，同时做 好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传，不断提升公民特别是重点人员 的法治观念和法治意识。六、工作要求各村居、社区）要切实加强领导、统筹协调，一体推进防风险、 保平安、护稳定措施落实。【一）加强组织领导。各村居、社区）要把做好专项行动作为当 前的重要政治任务，认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共平安隐 患整改整治，坚持源头治理、关口前移，制定方案，细化措施，列出 时间表，对重点人群、重点领域、重点问题分类管控，确保落地落细 落实。二）压实工作责任。各村居、社区党总支书记是当前维稳安 保第一责任人，要定期听取工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题; 镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人，要敢于负责、 深入一线、抓实抓细；治保主任在镇党委领导下，切实履行职责，统 筹做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作， 确保包保责任压紧压实，确保专项行动成效。（三）强化督导考核。加大专项行动在平安建设者考核中的分值权重, 定期通报工作进度。镇成立专项行动督查组，分赴各村居、社区） 督查指导工作开展情况。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发 生案事件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共平安重大案事