2022-2023年度嘉善县食品安全监督抽样检验服务项目招标文件.docx

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1、2022-2023年度嘉善县食品平安监督抽样检验服务工程公开招标采购文件考核工程 及分值内容及要求得分备注说明3.按照规定及时寄发抽样检验结果通知书，一次不 按时扣2分，造成严重后果的，一次扣10分。（10分）4.汇总信息和分析报告有无过失，过失一次扣2分，造 成严重后果的，一次扣10分。（10分）5.对检测数据和结论严格遵守保密原那么，发现泄漏信息 一次扣5分。（10分）考评总分备注：采用一票否决制。否决事项：由于承检工作质量造成不良社会影响；发现承检项 目无资质授权、承检工作存在超范围检验、与被检单位串通、出具虚假检验结果等违规违纪 行为；擅自租借其他单位检测设备或分包开展承检工作。被否决

2、的视为考评不合格。第三章投标人须知一、前附表序号内容要求1工程名称2022-2023年度嘉善县食品平安监督抽样检验服务工程2采购数量及单位详见采购需求3投标报价及费用1 .本工程投标应以费率报价；2 .不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部 费用。4现场踏勘本工程不适用。5投标文件组成本工程实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：(1)投标人于“政采云”上提供电子投标文件。(2)将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文 件1份。(光盘或U盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项 目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子 光盘或U盘能够翻开运行并正

3、常使用)装袋密封后邮寄或直接送达 至嘉兴市宏泽招标咨询，密封袋上有接缝处均需加盖单位 公章和法定代表人印章(送达地址：)6上传电子投标文 件时间2022年6月16日上午9： 00前在“政采云”上自行加密上传电子 投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。7开标地点投标人无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时小 时内(2022年6月16日上午9： 30前)投标可以登录“政采云” 平台，用“工程采购-开标评标”功能进行解密投标文件。假设投标 人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。8评标方法及评分 标准综合评分法，详见采购文件第四章。9中标公告及中标通知书中

4、标供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江政府采 购网(sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn/),中标公告期限为1个工作 日。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。10签订合同中标通知书发出后30天内。序号内容要求11合同公告本工程政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于浙江政府 采购网(sdf. lkjzfcg. . cn/),但政府采购合同中涉及 国家秘密、商业秘密的内容除外。12本工程预算本工程一标段预算价为人民币46. 00万元；二标段预算价为人民币 46. 00万元；三标段预算价为人民币46. 00万元；本工程以费率报价， 投标折扣费率上限

5、价为100%，投标人的报价应小于或等于上限价， 超投标折扣费率上限价的投标文件无效。13履约保证金的收取及退还本工程不设置履约保证金。14采购资金来源财政资金15付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付该标段合同总金额 的20%作为预付款；10月20日之前完成检测并验收合格的批次的 余款在本年度付清，其余批次的余款在合同全部履行完毕后一个月 内付清。16招标代理服务费本工程招标代理服务费由中标单位在领取中标通知书前支付给招 标代理机构，本工程招标代理服务费为7200元整，由中标单位平 均分摊。代理费交纳方式：可以是汇款或转账形式；收款人名称：注：请注明款项用途及投标工程名称，以便收款

6、人确 认。17投标文件有效期90天18注册及招标文件 的获取详见第一章招标采购公告第三条规定。.19信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn),以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。序号内容要求20解释本采购文件的解释权属于招标采购单位。二、总那么（一）适用范围本采购文件适用于2022-2023年度嘉善县食品平安监督抽样检验服务工程的招标、投标、评标

7、、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义1 .招标采购单位系指嘉善县市场监督管理局。2 .代理机构系指嘉兴市宏泽招标咨询。3 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。4 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似的义务。6 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、 、电报等。8 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开

8、招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（格式见第六章）。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .本工程不允许分包。（A）特别说明：1 .采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评

9、分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定核 心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处 理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用

10、的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）O3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承当法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人， 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，并 提供相应的资料，且需对

11、质疑内容的真实性承当责任，否那么，被质疑人可不予接受。供应商 应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对质疑期限的计算，按以下规定：（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之 日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑；（2）投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起 七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（公告期限届满后获取采购文件的，应于 公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）；（3）投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之 日起七个工作日内以书

12、面形式向招标采购单位提出质疑；（4）投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限届 满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向嘉善县财政局投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式（格式见范本），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文 件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和 证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。三、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .采购公告2 .采购需求3 .

13、投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传 于浙江省政府采购网网站（sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn/）。澄清、答复、修改、补充的 内容均作为招标文件的组成局部，具有约束作用。投标人必须自行下载。）（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，澄清或者修 改的内容可能影响

14、投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日 前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机 构将顺延提交投标文件的截止时间。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答 复书面通知所有获取采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件与采购 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为 准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人 未

15、通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。四、投标文件的编制本工程所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中 不得出现报价，否那么投标文件将被视为无效。在电子投标文件中所有需要加盖公章的均采用CA签章。（一）投标文件的组成投标文件由资信商务及技术文件及投标报价文件两部份组成。不同标段的投标文件应分开制作。1 .资信商务及技术文件:2 .1资信及商务文件（1）资格文件：符合合格投标人资格要求的证明材料（格式见第六章）；（2）投标声明书（格式见第六章）；（3）诚信承诺书（格式见第六章）；（4）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（5）投标人基本情况表（格式见

16、第六章）；（6）相关证书（如有）；（7）本地化服务（如有）；（8）同类工程业绩表（格式见第六章）；（9）业绩证明材料（如有）；（10）政府采购工程自评分表（格式见第六章）；（11）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细那么局部制作）。3 . 2技术文件：（1）服务方案；（2）检测设备配置情况（列明清单并提供相关证明材料）；（3）评标方法中关于检测能力需投标人提供的相关材料；（4）检验工程清单表（资质认证覆盖率计算表）（格式见第六章）；（5）工程负责人简历表（格式见第六章）；（6）工程其他实施人员一览表（格式见第六章）；（7）检测场地说明及相关证明材料；（8）食品平安培训与辅导；（9）投标

17、人根据评标方法及采购需求需要提供的其他资料。4 .投标报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式见第六章）；（3）投标人需要说明的其他事项。注：法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名（或盖章）并CA签章； 诚信承诺书、投标函、开标一览表、投标人基本情况表、残疾人福利性单位声明函、工程负 责人简历表、工程其他实施人员一览表、同类工程业绩表必须由法定代表人或授权代表签名 （或盖章）并CA签章；中小企业声明函、检验工程清单表（资质认证覆盖率计算表）必须 CA签章；签章不齐的视同未提供。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往

18、函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响 应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成工程所需人工费、样品检验费、工器具 使用费、交通费、管理费、利润、税费、招标代理服务费等全部费用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起90天投

19、标书应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的递交电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址: s:/service.zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613nl/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1 .投标人应于2022

20、年6月16日上午9： 00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。2 .代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。投标文件解密开标时间后半小时内（2022年6月16日上午9:30前）供应商可以登录“政采云”平台, 用“工程采购-开标评标”功能进行解密投标文件。假设供应商在规定时间内（2022年6月16 日上午9:30前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购工程顺利实施，防止因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2022年6月16日上午9:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（光盘

21、或U盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、工程名称以及法定代表人或其委托代 理人签名，投标人应当确保电子光盘或U盘能够翻开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直 接送达至嘉兴市宏泽招标咨询，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人 印章（送达地址：），如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件， 如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将 导致投标无效。3 .投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤 回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成局部。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

22、从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不 得撤回其投标。（七）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理方法有以下情形之一的，视为投标人串通投 标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评

23、标委员会认定属于投标人 疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在 中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其 投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评 分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2 .未通过资格审查、资信商务及技术文件符合性审查、技术评审、报价评审的投标文件 均被视为无效，具体详见第四章评标方法第二条评标程序。3 .被拒绝的投标文件为无效。五、开标（一）

24、采购代理机构职责采购代理机构负责组织评标工作，并履行以下职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行 情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；第一章公开招标采购公告3第二章采购需求7第三章投标人须知11一、前附表11二、总那么14三、采购文件16四、投标文件的编制16五、开标19六、评标20七、定标21八、合同授予22第四章评标方法23第五章嘉善县政府采购合同28第六章投标文件格式36附表1： 692 .宣布评标纪律；3 .公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4 .组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5 .在评标期间

25、采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6 .根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7 .维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独 立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8 .核对评标结果，有政府采购货物和服务招标投标管理方法（财政部第87号令） 第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予 记录并向本级财政部门报告；9 .处理与评标有关的其他事项。（二）本工程实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政 采云”平台上上传电子投标文件和准时在线上

26、参加开标。（三）电子开评标及评审程序1 .投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人 务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表） 需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；2 .采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技 术响应文件进行评审；3 .评标委员会对报价文件进行评审；4 .在系统上公布评审结果。六、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：1 .审查、评价投标文件

27、是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3 .对投标文件进行比拟和评价；4 .确定中标候选人名单；5 .向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人 员不得进入评标现场。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明工程背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见, 不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。具体评标程序详见第四章评标方法。（四）错误修正投标

28、文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5 .客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件 中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，经投标人法定 代表人或其授权的代表确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）澄清问题的形式1 .为有助于投标文

29、件的审查、评价和比拟，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或 其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标 文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他 有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标 文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第（四）条规定，凡属于评标小组在 评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2 .如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效 回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（六）评标原那么和评标方法1 .评标

30、原那么。评标委员会必须遵循公开透明原那么、公平竞争原那么、公正原那么和老实信用 原那么。不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人 不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四 章：评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，并由相关监督管理部门进行现场监督。投标 人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标（一）确定中标人。本工程由采购人确定中标人。采购代理机构应当自评审结束之日起2

31、个工作日内将评审报告送交采购人。采购人在收 到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定各标段排名第一 的中标候选人为该标段的中标供应商。（二）采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标 通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。八、合同授予（一）签订合同1 .中标人应自接到中标通知书后也天内与采购人签订合同。同时，采购代理机构对合 同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。（二）履约保证金本工程不设置履约保证金。第四章评标方法2022-2023年度嘉

32、善县食品平安监督抽样检验服务工程评标方法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本工程的实际，制定本方法。本方法适用于2022-2023年度嘉善县食品安 全监督抽样检验服务工程政府采购工程的评标。一、总那么本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术资信商务分90分。 各标段合格供应商的评标得分为该标段各工程汇总得分，成交候选供应商资格按评标总分由 高到低顺序排列，评标总分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评标总分且最后报 价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。各标段综合得分排名第一的供应商为该标段第一成 交候选供应商，各

33、标段综合得分排名第二的供应商为该标段第二成交候选供应商，其他供应 商的成交候选资格依此类推，评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。二、评标程序（一）采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。资格证明材料不全的， 或者不符合招标文件标明的资格要求的，投标文件将被视为无效。（二）评标委员会对资信商务及技术文件进行符合性审查、技术评审，对报价文件进行 报价评审。1 .在资信商务及技术文件符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无 效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务及技术文件中出现报价的；（3）资信商务及技术文件无法定代表人或授权代表签字（或盖章

34、），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写工程不齐全的;（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）资信商务及技术文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；（6）资信商务及技术文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或 者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；（8）不符合本采购文件中的实质性要求条款。2 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响

35、应或偏离与事实 不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技 术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20 行以上或者过失相同2处以上的。（5）不符合本采购文件中的实质性要求条款。3.在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）投标报价超过采购上限价的；（4

36、）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且供应商不能证明其报价合 理性并提供证明材料的；（5）投标有效期、服务期限等条款不能满足招标文件要求的；（6）报价文件无法定代表人或授权代表签字（或盖章）的；（7）报价文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；（8）报价文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（9）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；（10）不符合本采购文件中的实质性要求条款。三、评标内容及标准（一）价格分（10分）1 .价格分采用低价优先法计算，

37、即各标段满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价 为该标段的评标基准价，其价格分为总分值。其他投标人的价格分按照以下公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X1O%X1OO三个标段的价格分分别计算。2 .投标人的投标报价超过采购上限价的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明 显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当 要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明 其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3 .投标折扣费率上限价为100%,投标人的报价应小于或等于上限价。（二）技术商务资信分（90分）评分

38、标准及分值技术分（82分）服务方案 （27 分）（1）根据投标人对本工程总体方案的详细描述及系统总体要求的理解，工程 总体架构及解决方案。包括服务时效性承诺（包括检测报告出具期限天数）、 风险预警（至少每季度一次，且列明相应承诺及预警频率）、对投入人员的评分标准及分值职业技能培训（应说明一年内的培训次数及相应培训内容）进行打分。总体 方案描述详细、理解透彻、方案实质可行的得9分，描述简单、理解不透彻、 方案基本可行的得4-8分，不可行或未表述的不得分。（2）根据投标人对服务方案可行性和质量保证：包括工作绩效考核方案、工 作纪律管理制度、检测质量控制方案、实验室信息化管理等进行打分。相关 内容具

39、有针对性且可行的得9分，相关内容较简单、无特色、但基本可行的 得4-8分，无相关内容或内容不可行的不得分。（3）根据投标人具有针对突发事件的应急预案：包括出现临时紧急突发抽样 检测任务及其他突发事件（如食品平安事件、自然灾害、运输车辆遭遇堵车 或车祸等）的应急预案及相应的措施，是否能满足采购需求，并提供相关案 例及分析进行打分。方案可行、可操作性强的得9分，基本可行的得4-8分， 不可行或未提供相关方案的不得分。检测设备配 置情况（16 分）（1）根据供应商的检测仪器设备是否能满足大批量样品的检测需求情况进行 评分：配备液质联用仪2套（含）以上得2分，其他不得分；配备气质联用仪2套（含）以上得

40、2分，其他不得分；配备液相色谱仪2套（含）以上得1分，其他不得分；配备气相色谱仪2套（含）以上得1分，其他不得分；供应商具有原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、液相色谱-电感耦 合等离子体质谱仪、离子色谱仪各至少1台的得2分，每缺少1种仪器扣0. 5 分，扣完为止。注：以上检测设备须提供仪器相关证明材料，如有效期内计量检定证明，或 有效期内校准证书以及仪器清单、照片、购置发票或销售租赁合同；证明资 料不完整或不一致的不计分；一台仪器设备不重复计分。（2）投入本工程的食品专用采样设备：自备采样车辆数，一辆计1分，最高 得4分；有冷藏冷冻功能的采样车每辆再加1分，最高加2分。（必须提供 采样车

41、车辆行驶证复印件，否那么不得分。）（3）投入本工程使用的冷藏食品保存专用冷库情况：有冷藏食品保存专用冷 库且冷库面积230平方米的得2分，否那么不得分。（必须提供冷库合同（需 证明面积）及发票等的复印件，否那么不得分。）检测能力（16 分）（1）投标人持有的省级及以上主管部门或授权部门颁发的检验检测机构资质 认定证书附表中批准的检测工程对本采购文件检验工程清单表（资质认证覆 盖率计算表）中所有食品检测工程的覆盖率到达95%的得4分，每提高1%加1 分，中间值按直线插入法计算（保存1位小数点），最高得9分。注：提供资质证书、实验室检验工程资质表、检验工程清单表（资质认证覆 盖率计算表）（格式见第

42、六章），在表中标明对应资质附表中的页码、序号 并计算出工程覆盖率，评委现场核对，证明资料不完整或不一致的不计分。评分标准及分值注：L如在投标文件中未涉及上述技术商务资信评分内容的，按0分计。（2） 2019年1月1日以来，投标人参加食品检测相关实验室能力验证情况获 得满意结果次数情况，结果满意次数5次（含）以下不得分，5次以上每增加 1次加0.3分，总分值7分。提供能力验证满意结果通知单等证明材料。工程实施人 员（13分）工程实施人员情况：（1）工程组成人员中具有高级工程师职称的每人得1分，最高得2分；具有 教授级高级工程师职称的再加1分。（2）检测人员20名及以上得3分，10名及以上得2分，

43、10名以下不得分； 检测人员中具有中级职称10名及以上得3分，5-9名得2分，5名以下不得 分。（3）采样人员10名及以上得4分，5-9名得2分，5名以下不得分。注：以上检测人员和采样人员不可重复，同一人员不可重复计分，需提供人 员相关证书复印件和近半年内任意一个月的社保证明复印件，未提供不得分。检测场地 （8分）（1）具有满足检测工作需要的、独立固定的食品检测功能场地，检测场地面 积1500 itf （不含）以下得1分；1500 m2 （含）-3000 m2 （不含）得3分，3000 nV （含）以上得5分。（提供实验室布局图，自有场地的提供房产证清晰的 扫描件或复印件，租用场地的提供房屋租

44、赁合同清晰的扫描件或复印件。）（2）评委根据供应商的微生物检验区和理化检验区、扩增产物分析区的布局 情况评分，3分，未提供实验室布局图的不得分。食品平安培 训与辅导（2分）投标人承诺聘请（或自行）进出口食品检验检疫专业人员对业主单位、或业 主单位辖区的重点企业进培训辅导。（1）根据提供的培训方案和以往培训课程内容，综合评分0-1分；（2）能结合“浙冷链”对经营进口食品（农产品）企业进行相关培训辅导，并具备相关师资的得0-1分。（提供相关证明资料）商务资 信分（8分）诚信分（3分）凡在投标截止时间前二年受到行政处分、行政处理（含通报）或记入不良行 为的，此项得分为0；假设无处分、行政处理（含通报

45、）或记入不良行为的得3 分（详见诚信承诺书，未提供不得分）。相关证书（2分）投标人拥有中国合格评定国家认可委员会颁发的检验检测机构资质认定证书 （CNAS）或省级及以上农业部门颁发的农产品质量平安检测机构考核合格证 书（CATL）并在有效期内的，得2分。需提供相关证书复印件，否那么不得分。本地化服务（2分）投标人CMA资质认证实验室距离采购人50公里（含）以内的得2分；距离50 公里（不含）-150公里（不含）的得1分；距离150公里（含）以外的不得 分。需提供能证明距离多少的相关证明材料，否那么不得分。业绩（1分）投标人近三年（自投标截止日起往前追溯3年，以合同签订时间为准）承当 过县级及以

46、上（农业、卫生、检验检疫、市场监管等）食品监督抽检服务10 个以上的，得1分。（须提供中标通知书或合同等相关证明材料，未提供不 得分）2.投标文件中应提供有关证明材料扫描件并CA签章。3.投标文件中提供的证明材料均应清晰可辨，否那么不得分。 （三）技术、商务资信分的计算技术、商务资信分得分按照评标委员会成员的独立评分结果合计数的算术平均分计算, 计算公式为:技术商务资信分得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数四、中标候选人确定评标委员会应当推荐各标段有效投标人中按分值从高到低排名为第一名、第二名、第三 名的为该标段的中标候选人。一个投标人最多中一个标段。假设有投标人同时被推荐

47、为两个标 段中标候选人第一名的，那么由投标人书面自主选择其中一个标段，同时书面承诺放弃另外一 个标段的中标候选人资格；假设有投标人同时被推荐为三个标段中标候选人第一名的，那么由投 标人书面自主选择其中一个标段，同时书面承诺放弃另外两个标段的中标候选人资格。采购 人将按照得分由高到低的顺序依次确定其余标段的中标候选人。如果有效投标人少于3家的, 那么本次招标结束，由采购人重新组织采购。五、评标报告评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原那么通过。评标委员会全体成员须在 评标报告上签字认可，评标专家如有保存意见可以在评标报告中说明。六、中标公告采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人在收到评 审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定各标段排名第一的中 标候选人为该标段的中标供应商。采购代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标