2022年在全市年中工作会议上的讲话发言.docx
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1、2022年在全市年中工作会议上的讲话提纲一、上半年全市经济实现良好开展态势(一)经济运行提质增速(二)三次产业协同发力(三)工程建设有力推进(四)开放优势不断提升(五)营商环境持续优化(六)民生事业全面推进二、高度关注当前我市经济运行面临的问题(一)常态化疫情防控压力较大(二)工业向好基础还不牢固(三)工程投资后劲乏力(四)制约开放开展因素较多(五)服务业恢复不够理想(六)财税收支压力增大三、全力以赴抓好下半年各项工作(一)大力实施乡村振兴战略(二)坚定不移开展工业(三)持续扩大开发开放(四)加快开展全域旅游(五)大力推进城镇建设(六)狠抓工程投资工作(七)稳步开展服务业(八)认真抓好财税金融
2、工作(九)全力打造一流营商环境(十)加大力度惠民生正文:同志们:刚才,.县、市统计局、发改委等部门作了发言,等一会,.一 书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求,我们要认真学习领会, 抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:一、上半年全市经济实现良好开展态势技术、核心产业留在.,把简单的组装程序放在国外,最大程度提 升边境地区产业价值链。中药材绿色加工业方面,大力推行“龙头企 业+基地”等产业化经营模式,引进落地.一.家中药材壮瑶药材 龙头企业。帮助工业企业开展壮大。继续抓好“双百双新”产业工程 服务工作,及时协调解决好工程建设遇到的困难和问题,推进“双百 双新”工程加快建设,同时推动更多工程纳
3、入自治区“双百双新”项 目盘子。此外,充分利用下半年工业企业上规入统成熟度、集中度较 高的特点,再次摸排辖区符合条件的竣工投产工程和在营工业企业, 积极做好临规企业上规入统指导工作,重点推动乐林人造板等企业达 规入库,争取下半年实现工业企业上规入统.家以上。以创新支撑工业高质量开展。强化企业创新主体地位,加大高新 技术企业等培育和认定工作,年内申报高新技术企业.家、科技型 中小企业评价入库.家。推进企业技改升级和两化融合,不断提升 企业竞争力。加快打造科技创新平台,推进中泰产业园创立国家级高 新区、.亚热带农科新城创立自治区农业高新技术产业示范区工作, 年内创立自治区级创新平台.个。(三)持续
4、扩大开发开放用好用足多重叠加的优惠政策,主动对接长江经济带、粤港澳大 湾区等国家重大战略,积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设, 全方位扩大开放合作。加快开放合作平台建设。持续推进自贸试验区.片区未完成. 项“硬骨头”试点任务,围绕产业开展加强制度创新,争取总结提炼 上报制度创新案例.项以上。加快.边境经济合作区与自贸试验 区.片区融合开展,推进“高尔夫小组团” “红木小组团” “水果 加工小组团”滚动开发。推动.综保区提质增效创新开展。加大力度开展对外贸易。做好口岸通关协调服务工作,协调联检 部门延长通关时间,推动周末及节假日正常通关,同时进一步创新通 关模式及简化通关手续,最大化挖掘通
5、关潜力,缩短通关时间。引导 出口货物通过爱店、水口口岸通关,确保口岸通关顺畅,进一步巩固 提升通道优势,为扩大对外贸易创造良好条件。用好和落实外贸支持 政策,激发重点企业开展进出口业务的积极性,推动扩大精铜矿、铝 土矿等大宗商品进口。加快跨境电商综试区建设,试点开展跨境电商 网购保税出口业务和出口商品退运进境业务,引进企业建立跨境电商 “边境仓”,全年跨境电商交易额达.亿元以上。研究出台市场采 购贸易扶持政策措施,吸引更多企业开展外贸新业态。大力开展贸易 加工业,探索建立铁路互市商品交易市场,试点互市进口商品通过铁 路口岸运输入境,积极争取.百香果等非准入商品通过互市进口实 现落地加工,扩大贸
6、易加工业规模。持续加强口岸建设。加快推进口岸工程建设,争取爱店口岸尽快 获批中药材进境指定监管场所,推动友谊关口岸、水口口岸、硕龙口 岸扩大开放尽快通过国家验收。加快平而、那花、布局等互市点基础 设施建设和叫隘、油隘互市点疫情防控问题整改,争取尽快恢复开通。(四)加快开展全域旅游要进一步提升景区景点建设水平,并以龙头景区带动辐射全市旅 游开展,加快创立国家全域旅游示范市。加强景区景点建设。目前,我们正在全力推进承办.年.文化 旅游开展大会各项筹备工作,已确定了现场考察线路方案。要加快推 进考察沿线的新和乡村旅游度假区、明仕田园旅游度假区、中越德天 跨国瀑布、恒大文旅康养城等工程建设,每个参观点
7、都要按照大会要 求制定整改提升方案,列出整改提升工程清单,明确工作任务目标、 完成时间节点、资金来源、责任单位、责任人等,做到工作任务工程 化。各县(市、区)要按照方案认真研究推进这些工程点和线路的整 改推进工作,确保每项任务都按照序时进度完成。完善旅游配套设施建设。完善景区游客集散中心、景区停车场、 旅游厕所等配套设施,重点推进.雅阁、.华天等.家星级旅游 饭店和.在野宿集等民宿建设,推进大新德天至宁明花山公路二 期年内完成主体工程建设。加快推进智慧旅游建设,为游客提供更贴 心、更便捷的旅游服务。加大旅游宣传营销力度。全面推行以导客为主的市场营销,加强 与区内其他城市的联合宣传推广。同时,充
8、分利用微信、抖音等网络 平台扩大宣传推广,吸引游客,力争年内旅游总人数基本恢复至 年水平。(五)大力推进城镇建设持续加强新型城镇化建设,努力让城市更富魅力、更具吸引力。着力提升中心城区集聚力。大力推进城建工程建设,加快建设 南站综合体、丽江大桥、.市生活垃圾燃烧发电等工程,建成环城 北路工程PPP等工程,完善提升中心城区“四大中心”功能。以落实 中央生态环境保护督察指出问题整改为契机,加强城区排水设施规划, 并加快管网改造和建设,同时做好新发现黑臭水体治理、江南污水处 理厂扩建等工作,确保年底城区生活污水集中收集率到达.。加快开展县域经济。近期,自治区下发了县域经济高质量开展“十 四五”规划以
9、及支持县域经济高质量开展假设干政策等文件,提出.年内在全区遴选一批经济实力强、开展质量好、特色优势明显的县(市、 区)进行重点支持,每年遴选一批县域特色产业,统筹相关资金和政 策集中支持。各级各部门要认真研究政策,集中力量补齐县域经济发 展短板和补强薄弱环节,争取各县(市、区)每年都能引进一些新的 工程、新的产业、新的企业,并建成投产、形成效益,推进城市的面 貌和人居环境每年要有新的变化,开展形成不同的城市特色。同时, 要加强特色小镇等乡镇建设,全面实施集镇功能提升工程,挖掘并发 展有基础、具潜力、能成长的特色产业。进一步提升城市治理水平。近几年市中心城区框架越来越大,但 整体城市管理还没能同
10、步跟上。要坚持建管并重,以实施第九轮自治 区文明城市创立活动为抓手,与巩固国家卫生城市成果无缝对接,加 强城市精细化、网格化管理,全面提升城市建设水平,提升城市气质, 打造高品质城市环境。完善市级数字城管平台功能,加快县域数字城 管平台建设,实现市县平台数据互联互通。积极推动数字化城管系统 与.服务热线有机整合。加快数字.建设。完善”爱我.” APP服务功能,扩大统一支 付平台接入范围。加速建设城市智能中枢,推动各类业务和数据纳入 壮美.市云统筹使用。继续推进数字基础设施建设,年底前新 建.个以上5G基站,实现市级城区和县级主要城区的.G网络连 续覆盖,乡镇基本开通.G网络。大力开展数字经济,
11、加快推进. 糖业综合服务云平台等工程建设。(六)狠抓工程投资工作全力推进工程建设,推动投资保持稳定增长。加强重点工程建设。全力做好总投资.亿元以上重大工程建设, 力争.公路等工程开工建设。加快在建工程建设,重点加快.等项 目建设进度,确保形成更大投资量。盯紧计划开竣工工程,着力解决 阻碍工程开竣工难点、堵点,推动.等工程实现开工,推动海峡两 岸产业合作区.产业园基础设施路网一期等工程实现竣工,力争全 年市级层面重大工程实现开工.项、竣工.项,其中自治区层面实 现开工.项、竣工.项。做好工程增补工作。重点围绕国家产业政策、国家和自治区开展 规划,选择一批重大基础设施、产业转型升级、乡村振兴、社会
12、民生 等关键领域和薄弱环节重大工程,不断充实市级工程储藏。持续做好 自治区层面统筹推进重大工程申报工作,争取在库工程到达.项以 上。持续加大招商引资力度。深入实施“三企入桂工程落实、行企助 力转型升级”行动,在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域精准发 力,精准对接一批重点企业,争取新签一批重大产业工程。加强与广 东江门市开展粤桂协作工作对接,积极引进江门市一批企业入驻开展。 在招商引资工作中,要重点引进符合国家产业政策、供地政策、产能 要求的工程,实行精准招商。各县(市、区)、园区和各单位要根据 自身实际情况,算好土地指标、能耗指标的账,有针对性开展招商引 资。(七)稳步开展服务业当前,我市服
13、务业还未完全恢复到疫情前的水平,我们要积极应 对,采取更有效措施促进服务业加快开展,推动服务业早日全面恢复, 实现稳增长。加强服务业运行调度。紧盯重点行业重点指标稳增长,强化服务 业.项指标逐一进行统筹调度,重点抓好非营利性服务业和其他营 利性服务业稳增长。对批发业、零售业、住宿业等重点企业经营不稳 定的情况,要采取有力措施加以解决,保住服务业开展基本面。对持 续低迷的水路运输业,要想方设法引导个体船舶加盟大型水路企业, 促进其恢复增长。对增长幅度小的总保费收入,要积极引导中国邮政 人寿、富德生命人寿、国富人寿等外地保险公司尽快在我市设立分支 机构,确保保费应统尽统。狠抓扩内需促消费。持续开展
14、促消费活动,鼓励重点商场、连锁 超市、连锁餐饮等企业会同银行、保险、石油、学校、旅游等行业联 合开展促销活动,推动全市批零住餐行业稳定增长。统筹服务业开展 资金,鼓励限额以上大型批发、零售、餐饮企业扩大销售。全力抓好 全市成品油非法经营专项整治工作,规范成品油市场经营秩序。优化服务业开展环境。落实服务业开展扶持政策,大力支持服务 业小微企业上规模。鼓励和引导工业企业产销别离,对工业企业别离 后新设立的服务业企业、供应链本地化给予相应扶持开展。积极引进 总部经济,对落户的总部经济给予相应支持。(八)认真抓好财税金融工作财政运行不稳定,各方面就容易出问题。要切实抓好财税金融工 作,利用财税金融工具
15、有效推动稳增长。确保财政收支运行平稳。加强财政税收分类督导,深挖增收潜力, 坚持依法应收尽收。加快支出进度,做好财政支出和库款的统筹,全 力保障各项支出需求。大力压减“三公”经费和一般性支出,优先保 障“三保”支出需要。加强直达资金监督管理,确保直接惠企利民。做好金融服务实体经济工作。落实好“桂惠贷”,加强与.综 合金融服务平台线上融资对接,有针对性组织开展政银企对接,提高 金融支持企业精准度。加快推进”.保险创新综合示范区”建设, 不断拓宽跨境保险品种。积极拓展跨境融资业务,鼓励为东盟国家银 行业提供人民币跨境贷款。依托西部陆海新通道物流融资服务平台, 探索开展供应链物流金融业务。着力防范化
16、解债务风险。全面梳理债务情况,进一步强化债务动 态监测,通过债务置换和再融资债券等方式,做好债务还本付息,坚 决守住不发生区域性系统性风险的底线。要用好正门,充分利用政府 专项债券、PPP模式等政策工具筹集工程建设资金,严禁通过新增政 府隐性债务方式举债搞建设。对于一些无资金来源的工程,要停止建 设,宁可止损,也不要进一步扩大债务的盘子。加强对国有平台监管, 市里对国有平台公司管理提出了明确的要求,各公司要严格按照要求 规范日常经营管理,严格规范发债工作,同时推动融资平台市场化转 型,规范投融资决策程序,严控高本钱高风险工程融资。(九)全力打造一流营商环境坚持“有为政府”“有效市场”共同发力,
17、优化全要素、全周期、 全流程营商服务,打造一流的营商环境。提高优化营商环境意识。去年我市在全区优化营商环境第三方评 估中排第.名,倒数第一,和我市的经济开展水平严重不匹配。全 市各级各部门要强化“抓营商环境就是抓开展”的理念,把优化营商 环境摆在突出位置,坚持问题导向,持续对标一流,认真抓好重点指 标评估整改,及时补齐短板弱项,推动全市营商环境根本好转,不断 提升市场主体获得感和满意度。近期,市委也将出台.市优化营商 环境实施方法,从制度层面去推进、去优化,也将进行严格考核和奖 惩。进一步加强服务企业工作。继续完善工程代办服务和服务企业制 度,及时为企业解决生产经营的困难和问题。尽快建成使用政
18、策兑现 平台,并及时兑现之前已承诺的各项优惠政策,不断提升政府公信力。 做好企业评价政府工作,并将其列入绩效考评内容,主要对解决问题、 服务态度、工作作风、工作效率、工作成效等进行评价,每月评价 次,每年汇总.次,强化对评价结果的运用,倒逼各级各部门转变 作风,优化服务。持续深化“放管服”。全面深化“全程网办”,按照“应上尽上” 的原那么,将政务服务事项全部纳入一体化平台,实现.%以上的政务 服务事项网上可办。加大窗口整合力度,争取年底前实现市本级一窗 受理全覆盖。继续开展市场主体信用分级分类监管工作,完善工作制 度和业务流程,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管 全铺开。建立严重违
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