2022年农村公路（县道）日常养护保洁项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件工程名称：商河县2022年农村公路（县道）日常养护保洁工程目录济南市公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争建议书错误!未定义书签。附：济南市公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式错误!未定义书签。济南市公共资源交易领域涉黑、涉恶线索举报方式错误!未定义书签。第一局部竞争性磋商公告3第二局部供应商须知5第三局部工程说明25第四局部、开标、评标、定标26第五局部合同格式30第六局部投标函局部34第七局部资格审查局部38第八局部商务局部41第九局部技术局部44第十局部评分细那么52附：封面格式54封口格式：54料。（三）响应文件制作本工程采用电子招投标形式：a、加密电子响应文件；1响应文件的制

2、作1 .1响应文件制作过程中需按磋商文件规定的“响应文件格 式”进行编写。2 .2响应文件须使用“响应文件编制工具”制作。（四）响应文件的递交3 .响应文件递交的截止时间及开标时间见磋商公告。4 .加密电子响应文件递交：供应商应在投标截止时间前登录投标 编制工具箱上传电子响应文件。5 .除供应商人须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件 不予退还。（五）开标中加密电子响应文件的在线解密和供应商应在投标截止时 间后“规定时间”内解密。1、加密电子响应文件的在线解密响应文件在线解密是开标的关键步骤。注意：供应商按磋商文件中规定的时间自行安排办理在线解密 （供应商自行携带笔记本电脑及企业CA现场

3、解密或配备专人在异地 解密）。（六）本次招标的其他规定本工程采用电子响应文件开标。在此情况下，对每个供应商而 言，按以下规那么确定在开标阶段投标是否有效。L “供应商在线解密时间规定为60分钟”规定的时间内，供应 商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进 行电子签名；因供应商原因造成响应文件未解密成功的，那么视为开标 阶段的无效投标。2电子开评标系统正常时，纸质文件在评审过程中不再开启， 评审结束后归档。如遇到网络问题或其他不可抗力影响，开启纸质文 件继续评审。22签字盖章 要求在磋商文件要求签字或盖章的地方均由投标人法定代表人或其授权代 表签字盖章23相关费用采购代理服

4、务费：自中标结果公告之日5个工作日内由成交人按发 改价格2011534号文件服务类规定的标准向采购代理机构交纳代 理费。因未交纳代理费而导致的一切后果由成交人自行承当。开户名称：24评审方法综合评分法25政府采购 政策供应商为小型、微型企业或所报产品为小型、微型企业生产的产品并 需要价格扣除的，须提供中小企业声明函，并且填写小型和微 型企业、监狱企业产品报价说明表可格式自拟；如供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除 的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，并且填写监狱、小型 和微型企业产品报价说明表可格式自拟。注：供应商

5、所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假 或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照中华人民共和国政 府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处分，给采购单位造成损失的应承当赔偿责任。10重要提示：投标截止时间前通过【济南公共资源响应文件制作工 具】上传响应文件时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加 密电子响应文件。投标书上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以 下载保存。开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登 录、签到和解密。防止因开标当天忘记密码等造成无法正常开标。开标 使用步骤：登录点击“开标”菜单 签到与解密。1.电脑软硬件配置要求：操作系统：w

6、in7及以上；浏览器：ie9 及以上，搜狗浏览器、360浏览器、QQ浏览器等兼ie模式的浏览器， 但要保证ie浏览器是ie9及以上；2、电子响应文件建议投标截止时间前尽早上传，防止开标当 天因网速、电脑环境不具备等原因造成响应文件无法正常上传 成功。26 其他3、建议开标前至少提前30分钟登录系统，点击“开标业务”， 选择今日开标工程，点击右上角的【进入】按钮，进入虚拟开标室，点 击左侧【签到】按钮完成签到。4、在线解密响应文件：代理端启动解密后，供应商端口收到 在线解密的消息、。在解密倒计时（时间由招标代理机构根据具体 情况设定）内点击【解密】按钮，系统将根据所有供应商提交解密的 顺序依次解

7、密响应文件。注意：磋商文件要求供应商须在解密倒计时 内按上述操作要求开始解密，解密完成时间根据投标家数和响应 文件大小而定，解密完成时间可能超出点击【解密】按钮限定时间， 请供应商耐心等待。5、评标期间，请供应商保持通讯畅通。6、相关规定详见济南市公共资源交易中心发布通知。1127报价文件份数确定中标供应商之后五个工作日内，中标供应商需向招标单位递交 投标单位需递交纸质响应文件一式三份（一正两副）、报价一览表 一式三份、一份电子版（U盘）。电子版与纸质响应文件一同递交 （电子版文件的内容须与纸质版响应文件内容一致）。28不管磋商结果如何，供应商自行承当所有与参加竞争性磋商有关的费用。 供应商一

8、旦参加本工程报价，即被认为接受了本竞争性磋商文件的所有条件和 规定。本次采购活动供应商所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章） 等均不予认可，电子签章操作详见“济南公共资源交易中心首页操作手册。 如果因系统原因导致无法正常评标将改为纸质版评标。12、适用范目本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所表达的工程。供应商应当按 照本磋商文件的要求进行投标。二、总那么（-）定义1 .“采购人”系指商河县交通运输局。2 .“采购代理机构”系指山东恒建工程管理。3 .“供应商”系指响应招标并参加投标的单位。4 .“成交人”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应 商。5 .“

9、监督管理机构”系指商河县财政局。（二）合格的供应商1 .在中国境内注册，具备独立法人资格，符合前附表中规定的各项资质要求；2 .提供的资格、资质文件均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制 度；3 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；4 .在以往的招标投标活动中无违法、违规、违纪、违约行为；5 .遵守中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规和规章。（三）投标费用供应商应承当其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不管磋商结果 如何，采购人及代理单位对上述费用不负任何责任。响应文件不予退还。（四）踏勘现场1 .采购人不统一组织踏勘现场，供应商依据需要自行进行勘察。2 .各供应

10、商应根据自身情况，对本工程的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便 供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相13 关费用自理。3 .供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本工程的现场情况，掌握 了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购 人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概 不负责。4 .供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但 供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承当有关的责任和蒙受损失。供应商并应 对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以

11、及任何其它损失、损 害和引起的费用和开支承当责任。三、磋商文件的修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或磋商小组可以对已发出 的磋商文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成局部。澄 清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响 应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；缺乏5日的, 采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。四、磋商文件的澄清供应商假设对磋商文件有任何疑问，应自收到磋商文件24小时内形成书面文字，发 电子邮件至,并 通知采购代理单位，联系 ：采购单位将以书面方式予以澄清，同时将书

12、面澄清文件向所有供应商发送。供应 商在收到澄清文件后应于一日内，以书面形式给予确认。未在规定时间内及未按要求 提交的答疑，采购代理机构概不接受，并视为接受磋商文件的一切条款。供应商恶意质疑或报价后再对采购文件提出疑问或质疑的，采购代理机构不予接 受并不作出答复，视情况报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单。14五、报价要求1、本次磋商报价为非一次性报价。2、“报价一览表”不允许涂抹、修改，投标人的投标报价高于控制价的按废标处理。3、报价费用供应商应承当其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不管 报价结果如何，采购单位及采购代理机构对上述费用不负任何责任。成交与 否响应文件均不予退还

13、。六、响应文件的编制供应商应认真阅读磋商文件中所有内容，并按照磋商文件的要求提供响 应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对磋商文 件做出实质性响应。否那么，其投标将被视为无效投标。（-）响应文件的组成1、资格审查局部详见供应商前附表2、商务局部（1）投标函；（2）报价一览表；（3）近三年类似工程业绩表；（4）磋商文件其他规定或供应商认为应提交的其它资料；3、技术局部1、针对本工程内容的工程实施总体计划、工作目标、方法；2、针对本工程内容的工程实施组织机构框架；3、针对本工程内容的平安、档案管理方法、主要措施；154、针对本工程内容的人员配置方案；5、针对本工程内容的进度保障

14、措施详细；6、针对本工程内容的质量保障措施详细；7、针对本工程内容的工程承诺；8、针对本工程内容的公司内部管理制度；9、对本工程工程的合理化建议及承诺。（二）报价文件的编写方式：供应商使用【济南市公共资源响应文件制作工具】编制电子响应文件， 详见供应商须知前附表。（三）响应文件的签署（1）法定代表人或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在响应文件 （正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，否那么报 价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，那么须由供应商的法定代 表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。（2）任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授

15、权代理人签字或加盖公章后才有效。电子响应文件须按照磋商文件要求加盖供应商公章以及法定代表人章，否那么将导 致其投标被拒绝。电子招响应文件具有法律效力，与其他形式的招响应文件在内容和 格式上等同，假设响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供 应商自行承当。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅 助评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，将导致其投标被拒绝。（四）响应文件加密、上传、解密1、通过【济南市公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过供应商当 前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后， 系统出具上传凭证，供应商可以下载保存

16、。2、支持网上远程开标。供应商可通过网络终端设备远程参加采购活动。由 于疫情原因，投标单位不得到现场参加开标。163、供应商在线签到：开标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在 线签到，未在线签到的报价无效。4、供应商接到解密提示后，应在规定时间内通过CA数字证书对电子响应文 件开始解密。（五）语言及计量单位1 .所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释;2 .所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；（六）响应文件的递交1 .递交响应文件的地点和时间见前附表2 .供应商代表必须在公开报价截止时间前将响应文件送达指定地点。 如因磋商文件的修改推迟报价截止日期的，那么

17、按采购代理机构通知规定 的时间递交。3 .采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。4 . 、 、电子邮件等形式的响应文件概不接受。5 .对供应商提交的响应文件不予退还。（七）迟交的响应文件采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的响应文件。（八）响应文件的修改、补充和撤回供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改 或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改 的内容作为响应文件的组成局部。任何补充或修改的内容必须由供应商的法 定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和 补充文件组成响应文件的一局部，份数和密封

18、要求同响应文件一致。（九）报价要求1.本次报价为非一次性报价，供应商的第一次报价及最终报价都不 得超过政府采购预算，否那么视为无效报价。最终报价作为评审依据。172 .采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或 可调的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。3 .供应商须知：供应商可先充分了解足以影响报价的情况，任何因忽视或误解而导致的索 赔或其他申请将不被批准。本工程采用现场磋商，现场报价方式进行，每次报价均应书面确认，并由法 定代表人或其授权委托人签字确认。0本工程共进行两次报价，其中响应文件中的报价作为第一次报价， 经磋商小组与供应商进行磋商后，供应商进行第二次报价。0

19、 磋商小组应当严格遵循保密原那么，未经供应商同意不得向任何人透 露当事人的技术、价格和其他重要信息。0 两次报价均不得高于采购控制价，高于采购控制价的报价为无效投标。 关于节能、环保产品及小、微型企业、监狱企业参与评审须知按照 财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业开展暂行方法（财库 20111181号）、工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通 知（工信部联企业（2011） 300号）及财政部、司法部关于政府采购支持 监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014） 68号）等相关文件的规定， 在投标价格评审中给予小型、微型企业及监狱企业产品的价格6%的扣除，按 扣除后的价格参

20、与评审。根据【财库（2017） 141号】关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评 审中价格扣除的政府采购政策，即价格给予6%的扣除。残疾人福利性单位属 于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参 加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函 （见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中 均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。计算方法为：最终价格=供应商总报价-小微企业产品或监狱企业产品18报价X扣除幅度（6%）,按照最终价格进行报价排名。供应商既是监狱企

21、业，又属小型企业或微企业的不重复折扣。小型、微型企业证明材料中小企业声明函、从业人员声明函，上一年度资产负债表、损益表的复 印件。供应商为监狱企业证明材料如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章。按国家有关节能、环保政策执行供应商所投产品属于节能产品政府采购品目清单（财库（2019） 19号）和 环境标志产品政府采购品目清单（财库（2019） 18号）范围内的，应提供国家节 能产品认证证书和中国环境标志产品认证证书。属于政府强制采购节能产品的（节能产品政府采购品目清单中以标 注的产品品目），须按照强制采购节能产品

22、清单填报，否那么按无效投标处理。根据山东省节能环保产品政府采购评审方法（鲁财库（2007） 32号）有关 规定，属于优先采购的节能、环保产品的，按以下幅度进行加分：节能、环保产品按其价格所占比重，价格分分别给予4%加分幅度；节能、环保 产品按其价格所占比重，技术分分别给予4%加分幅度。节能、环保产品证明材料如所投产品为节能、环保产品，须按规定格式逐项填写节能、环保产品明细表。供应商提供最新公布的节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单截图并加盖供应商公章。产品既是环境标志产品，又是节能产品的均予加分，其中节能产品加分时不含强 制节能产品。（十）报价错误的修正单独密封的报价一览表与

23、响应文件正本及分项报价合计不符时，以报价一览表为准。19七、报价有效期从报价截止之日，报价有效期为90天（日历日）。八、报价费用1、无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承当所有与参加报 价有关的费用。202、采购代理服务费：自中标结果公告之日5个工作日内由成交人按发改价格2011534号文件服务类规定的标准向采购代理机构交纳代理费。九、报价保证金十、无效报价（一）供应商有以下情况之一，其报价将被视为无效：1、响应文件未按磋商文件的规定签署或密封的。2、报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。3、供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应的。4、供应商资格不符合磋商文件要求，

24、未按磋商文件要求提供资格、资质证明文件的。5、响应文件载明的工期超过磋商文件规定的时间且不能被采购人接受。6、响应文件载明的付款方式不满足磋商文件规定且不能被采购人接受。7、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。8、法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有以下情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照 相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损 失的，应予以赔偿。1、供应商在报价有效期内撤回报价；2、供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料的；3、以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；4、供应商向采购人、采购代理机构、磋商

25、小组成员提供不正当利益；5、在整个报价过程中，供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动或以任何 方式诋毁其他供应商或串通报价的；6、成交人不按规定签订合同的;217、法律、法规规定的其他情况。十一、解释权1、本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购 代理机构的书面解释为准。2、竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对 此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十二、质疑与投诉(-)按照有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、报价过程 和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 七个工作日内，以书面形

26、式向采购单位或者采购代理机构提出质疑。质疑书内容应包括以下主要内容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；(2)质疑工程的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理 人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否那么采购单位或者采购代理机构不予受理。除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购单位或者采购代理机构均不予接受和 回复。采购单位或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复

27、，并以书22 面形式通知质疑人和其他有关投标供应商，但答复不得涉及商业秘密。（二）投诉按照相关的法律、法规及规定，质疑人对采购单位、采购代理机构的答复不满意 或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五 个工作日内向同级财政部门投诉。投诉单位提起投诉应符合以下条件：（1）投诉单位是参与所投诉政府采购活动的投标供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合财政部规定；在投诉有效期限内提起投诉；（4）属于本财政部门管辖；（5）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（6）法律法规规定的其他条件。投诉单位投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购单位、采购代理机构

28、和与 投诉事项有关的投标供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括以下主要内容：（1）投诉单位和被投诉单位的姓名或者名称、通讯地址、 、联系人及联系电 话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉单位为自然人的，应当由本人签字；投诉单位为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。投诉单位可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书 外，还应当向同级财政部门提交投诉单位的授权委托书，授权委托书应当载明委托代 理的具体权

29、限和事项。23投诉单位不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。十三、保密参与竞争性磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承当法律责任。24第三局部工程说明一、工程说明本工程清单另附二、商河县农村公路日常养护标准工程保养工作作业内容及标准养护员养护作业时统一规范着装路面、桥面保持路面、桥面清洁；无明显积水、障碍物、堆积 物；无渣土撒漏物、油污、扬尘污染、塑料袋等垃 圾；发现打场晒粮等阻碍交通等问题时及时上报各交 通管理所路基路肩宽度在保证原路肩宽度不变的情况下，到达不低 于0.5米的要求；路肩边坡顺直无杂草，发现路肩边 坡种植农作物时及时上报各

30、交通管理所；边沟、排水 设施无淤塞；路肩、边坡出现水毁要及时修复桥梁及附属设施保持桥梁排水口畅通，桥梁栏杆、标志标牌等公路附 属设施清洁机械洒水降尘每月4次，如遇迎检等重大活动时应按要求提前做好机械洒水降尘、清扫作 业，保持路面清洁25第四局部、开标、评标、定标一、开标1、开标应当在竞争性磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子竞 争性磋商投标交易平台公开进行。支持网上远程开标，所有报价供应商须在投标截止 时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到。2、开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由报价供应商线上确认。3、报价供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代

31、理机构 相关工作人员有需要回避的情形的，应当场（在线）提出询问或者回避申请。采购人、采购代 理机构对报价供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。报价供应商未参加 开标的，视同认可开标结果。4、报价供应商缺乏3家的，不得开标。5、在评审结束前，报价供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果磋商小组要 求报价供应商对响应文件进行澄清，报价供应商需要通过电子平台【专家问题澄清】功能， 限时在线发送澄清。6、各报价供应商的评审得分与排序将在电子竞争性磋商投标交易平台告知。二、评审程序1、组建磋商小组：采购人将根据本工程的特点组建磋商小组，其成员为3人及 以上单数，由采购人及有关方面的专家组成，其

32、中经济、技术等方面的专家不得少于 成员总数的三分之二，磋商小组负责对报价文件进行审查、澄清、评审，推荐成交候 选人或经采购人授权直接确定成交人。2、选举磋商小组主任，由磋商小组主任分工组织评审。3、评审准备工作。4、采购人代表或招标代理从业人员对供应商进行资格后审，审查合格者方可进入下 一步评审。5、供应商二次报价，评委对报价文件评审，参照执行评分细那么。266、整理评审结果，编制评审报告并由磋商小组全体成员签字确认后，向采购人 递交评审报告。7、磋商小组解散，评审结束。三、评审原那么和评审方法（一）评审原那么“公平、公正、择优、效益”为本次评审的基本原那么，磋商小 组按照这一原那么的要求，公

33、正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下 原那么：1、客观性原那么：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的报价 文件进行认真评审；磋商小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价 文件以外的任何因素。2、统一性原那么：磋商小组将按照统一的评审原那么和评审方法，用同一标准进行 评审。3、独立性原那么：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰 和影响。评委对出具的评审意见承当个人责任。4、保密性原那么：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情 况下进行。5、综合性原那么：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指 标的优劣评定出

34、成交候选人或成交人。（二）评审方法本次评审采用百分制综合评分法，磋商小组成员根据竞争性磋商文件中确定的评 分方法综合评定各供应商提交的报价文件，由磋商小组推荐1名成交候选人作为成交 人。（附评分细那么）1、初步评审（资格后审）评审小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重 大偏离。实质性响应的投标是指投标符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏 离或保存。（2）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、27(3)不一致或不规那么的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容,供应商修改的内容以书面文件为准。(4)磋商小组将拒绝被确定为

35、非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正 或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。(5)磋商小组对各供应商的报价报价进行评审。磋商小组发现供应商的报价明 显低于其他报价报价，使其报价报价可能低于其个别本钱的，应当要求该供应商作出 书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由 磋商小组认定该供应商以低于本钱报价竞标，其报价作为废标处理。(6)磋商小组通过上述评审，确定入围供应商名单，只有成为入围供应商，才 能进入综合评分阶段。2、综合评分(1)为有助于对报价文件进行审查、评估和比拟，磋商小组有权向供应商询问。 供应商有义务以书面形式对其报价文件中

36、含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清 和说明的内容不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清和 说明的内容构成报价文件的组成局部。(2)按照评审得分由磋商小组推荐1名成交候选人或经采购人代表授权后直接 确定为成交人。1、评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将 按照评审原那么的要求，公正、平等地对待所有供应商；2、所有磋商小组成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情；3、报价文件的审查、澄清、评价和比拟以及授予合同的过程中，供应商对采购 人、采购代理机构以及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消报价成 交资；4、为保证评审的公正性，

37、在评审过程中，磋商小组成员不得与任何供应商或与 评审结果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触 的任何人，不得将评审情况对外扩散；285、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，采购人代表随后发表意见;6、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承当个人责任;7、在评审期间，供应商不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的任何活动。供应商有企图影响评审结果的任何活动，可能导致评审失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。五、定标本工程采购人根据磋商小组提交的书面评审报告依法确定成交人或授权磋商小组直接确定成交

38、人。六、成交通知书确定成交结果后，在报价有效期内，采购代理机构向成交人签发成交通知书。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还报价文件。七、授予合同成交通知书发出后10日内，采购人与成交人签订合同。竞争性磋商文件、成交人的报价文件以及评审过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成局部。29第五局部合同格式（本合同、具体以甲乙双方签订合同为准）政府采购合同工程名称：合同编号：甲方：乙方：代理机构名称：合同生成日期：_30商河县交通运输局（甲方）所需（工程名称），经 山东恒建工程管理以 （工程编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙

39、双方根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国 合同法等相关法律以及本工程竞争性磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下： 一、合同文件本合同所附以下文件是构本钱合同不可分割的局部：（一）本工程竞争性磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、甲方责任1、成立县级公路养护管养机构，安排专人做好与乙方的沟通，并做好与上级业务部门的沟通 联系，及时掌握公路养护的政策、标准。2、负责催促乙方的工作，有权利对乙方养护不

40、到位的路段提出整改意见。3、在合同期间，因上级业务部门要求或工作未到达甲方要求，有权利终止合同。四、乙方责任：1、组织专业队伍和机械，对路面、路肩进行养护，加强上路巡查，掌握路面情况，及时排除 有损路面的各种不良因素，发现路面初期灾害应及早报告县级公路养护管养机构备案。2、乙方自觉执行农村公路养护与管理的有关规定，服从县级公路养护管养机构工作人员的管 理和指导，做好道路养护的业内资料整理，遵守一切平安操作规定，并承当责任段公路的管护 责任。31 3、在道路养护过程中，催促养护人员要加强自我保护意识，注意个人平安和他人平安；养护 期间发生的交通、人身等平安事故，由乙方自行负责解决。4、接受甲方和

41、上级部门对农村公路管护的指导、培训、监督和考核及临时指派的相关工作任 务。五、服务内容1、路面、桥面：保持路面、桥面清洁；无明显积水、障碍物、堆积物；无渣土撒漏物、 油污、扬尘污染、塑料袋等垃圾；发现打场晒粮等阻碍交通等问题时及时上报各交通管理所。2、路基：路肩宽度在保证原路肩宽度不变的情况下，到达不低于0.5米的要求；路肩边 坡顺直无杂草，发现路肩边坡种植农作物时及时上报各交通管理所；边沟、排水设施无淤塞； 路肩、边坡出现水毁要及时修复。3、桥梁及附属设施：保持桥梁排水口畅通，桥梁栏杆、标志标牌等公路附属设施清洁。4、机械洒水降尘每月2次；机械清扫每月3次。如遇迎检等重大活动时应按要求提前做

42、 好机械洒水降尘、清扫作业，保持路面清洁。六、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币王元，大写：O乙方开户单位：开户银行：帐号：七、付款方式分期支付方式1、合同签订后1个月内，甲方支付合同总价款的30%,服务期满6个月考核结束支付至合同 价款的50%,剩余50%在年终考核结束后一次性付清。2、在商河县交通运输局考核中，年终考核得分高于90分，全额拨付养护经费；低于90分，每 低1分扣除应拨付养护经费一个百分点（具体拨付金额以商河县交通运输局考核成绩拨款方式 为准）。八、违约条款1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%o中标单位违约,32直接从合同款项中扣除；

43、采购单位违约，从采购款项中扣除。2）中标单位给用户造成的实际损失高于违约金的，中标单位应给用户对高出违约金的部 分予以赔偿。3）中标单位迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支 付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。4）其它未尽事宜，以中华人民共和国合同法规定为准。九、合同生效 本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。十、合同保存 本合同一式陆份，甲方贰份，乙方贰份，采购代理机构贰份。卜一、合同发生纠纷时，向济南市人民法院提起诉讼。甲 方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户银行：帐号：地址：邮政编码： ：签订时间：乙 方（公章）：法定代

44、表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户银行：帐 号：地 址：邮政编码：电 话：签订时间：33第六局部投标函局部投标函山东恒建工程管理：经研究，我方决定参加（工程编号：）的竞争性磋商活动并提交响应文件。为 此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：1、我方完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求，按规定提交响应文件数量。2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中 的承诺，保证按期完成工程的实施。3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择成交单位的权利。4、我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。5、我方同意遵守贵机构对本次工程所做的有关

45、规定。6、我方响应文件的有效期为报价截止时间起90日。7、我方假设未成为成交单位，贵机构有权不做任何解释。8、我方与本此报价有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编号： ： ：开户单位：开户银行：账号：供应商全权代表姓名、职务：供应商（公章）：法定代表人签字：年 月 日34法定代表人（负责人）身份证明书供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年 月 日经营期限：姓名： 性别： 年龄：职务：系 （供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商单位名称（盖章）：年 月 日附：法定代表人身份证复印件（须提供正面、反面双面身份证复印件）35法定代表人授权书致：山东恒建工程管理我（法定代表人名称）系

46、（供应商单位全称）的法定代表人，现授权委托我公司（委托代理人姓名）为全权代表，参加（采购人名称）的 工程（竞争性磋商工程名称）招投标活动，工程编号为：J该同志代表我单位全权处理本次招投标活动中与（采购人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。委托代理人无转让委托权，特此委托。法定代表人（签字或盖章）：供应商全称（公章）：授权委托日期：附：委托代理人姓名：职务：身份证号码： ：委托代理人身份证复印件（第二代身份证，提供正反面）36报价一览表供应商名称（盖章）：法定代表人（签字并盖章）： 授权代表（签字）：单位： 元工程名称工程编号供应商名称磋商前基础报价大写：小写：服务期限对磋商文件及合 同条款的认同程 度此报价一览表内容尽量充实，但不要加附页，一式三份，单独密封（与报价文件同时 递交）不按磋商文件要求提供，按无效报价处理。日期：年 月日37详见前附表资格审查第七局部资格审查局部38第一局部竞争性磋商公告山东恒建工程管理受商河县交通运输局委托,就商河县2022年农村公 路（县道）日常养护保洁工程进行竞争性磋商采购,欢迎符合本次竞争性磋商文件 要求的供应商前来响应。