xx镇农村人居环境整治提升行动方案.docx

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1、XX镇2022年度农村人居环境整治提升行动方案XX镇2022年度农村人居 环境整治提升行动方案为深入贯彻落实XX省、 XX市及XX市关于高水平推进 农村人居环境整治提升的工 作要求，根据XX省迎亚运 “两路两侧” “三化一平” 专项整治行开工作方案、XX省高水平推进农村人居 环境提升“百日攻坚”行动 方案和XX市2022年度农 村人居环境整治提升行动方 案等有关文件要求，以打造 “干净、整洁、有序”的农 村人居环境为目标，坚持集 中整治和持续推进相结合、 环境整改与转变观念两手抓, 将农村人居环境整治提升工 作常态化，特制定本方案。一、工作目标通过以“三清三整三提 升”为主要内容的农村人居 环

2、境整治行动，建立“全域 人居环境整治数据库”，推 进销号清零大比拼，切实解 决一批影响村容村貌和群众 生产生活的突出问题，使村 容村貌显著提升、卫生意识 普遍提高、长效机制逐步健 全，为XX ”全域以桶换桶， 垃圾不落地”打下扎实环境 基础，为改造XX农村人居环 境提供数字化整治经验。二、工作任务（一）“三清三整三提 升”：清理废弃杂物、清理 村域沟渠、清理农业生产废 弃物；整理乱堆乱扔、整治 乱贴乱画、整治乱搭乱建； 提升垃圾分类水平、提升厕 所服务水平、提升庭院美化水平；（二）“两路两侧”整治: 对辖区内道路沿线及河沟池 塘进行环境卫生整治，道路 沿线可视范围内，无乱堆物 料，无暴露垃圾渣

3、土及“白 色污染”，无违法或破旧广 告牌匾，无水面漂浮物、黑 臭水域。（三）完善制度建设：创 新建立“全域人居环境整治 数据库”，推进销号清零大 比拼，形成人居环境整治XX 新模式。三、考评与督查方式通过对全镇范围内30个 行政村采用数据库销号推进、 镇级自评和市里抽查、普查 等方式考评督查，扎实推动 农村人居环境整治提升取得 实效，考核内容详见附表3。（一）全域“数字化”销 号推进。3月底前，我镇将委 托第三方机构对我镇30个行 政村进行全域人居环境问题 建档入库，形成XX镇人居环 境整治数据库（依托xxx APP 建档）。数据库形成后，对各 村每月问题销号进度进行排 名，销号进度分占村级人

4、居 环境每月考评分的70%o（二）月度自查。每月25 日镇清洁办梳理各村销号进 度后，再组织对所有行政村 按“三清三整三提升”要求 进行全面考评，考评结果排 名并上报市清洁办。（三）双月抽查。由市里 组织每2个月进行一次，每个 镇街随机抽取5 10个行政村 和资源化处理站（垃圾中转 站），采取实地踏看、查阅资 料和走访群众等方式进行。 每2个月对各镇街进行检查打 分，考评结果排名并通报。镇清洁办将根据市抽查结果 对当月进行考评打分并综合 排名。（四）半年度督查。市里 委托第三方专业机构，分别 在6月、12月对全市行政村进 行全覆盖督查，市里对考核 结果进行排名通报，镇清洁 办将根据市半年度督查

5、结果 结合镇考评打分进行综合排 名。（五）平时检查及暗访 （数据库更新）。市、镇两级 清洁办将不定期开展日常检 查暗访，并利用信息平台对 发现的问题更新入库，继续 采用销号的方式落实整改（市 级督查问题将同样进入我镇 整治数据库，并以1: 5的比 例入库）。市级督查问题，各 片各村要限期清零的方式落 实整改，如整改不到位将视 情况一票否决，并计入年度 考评。（六）6月、12月的半年 度普查结果分别占人居环境 年度考核分20分、30分，单 月、双月抽查结果分别折合 成20分、30分计入人居环境 年度考核。详见下表：农村人居环境年度考核 每月赋分情况四、考评结果运用（一）市、镇两级督查考 核结果运

6、用。对行政村督查 排名分优秀、良好、差三档, 各等次比例原那么上按20%、 70%、10%执行。市级督查 等次“差”的村，每次扣发 村主职干部XXXX元，扣发村 副书记（村监会主任）和村副 主任每人XXXX元（市定）; 镇级督查等次“优秀”的村, 每次奖励村两委干部每人XXX 元，镇级督查等次“良好” 排名前4名的村，每次奖励村 两委干部每人xxx元，镇级督 查等次“差”的村，每次扣 发村主职干部XXX元，扣发村 副书记（村监会主任）和村副 主任每人XXX元，以上考核纳 入村干部年度考核报酬统一 奖扣，当督查考核市、镇两 级出现叠加时，就高处理， 不叠加扣发。市级督查1次为 “差”等次或镇级督

7、查2次为 “差”等次的村，由联系片 领导约谈该村书记及驻村干 部，市级督查2次为“差”等 次或者镇级督查3次为“差” 等次的村，由镇纪委和联系 片领导对该村书记、驻村干 部、工作片书记及主任进行 约谈，市级督查3次及以上为 “差”等次或者镇级督查4次 及以上为“差”等次的村， 镇年度对该村干部考核最高 等次为基本称职，该村驻村 干部不得评优。（二）优秀保洁员（分拣 员）评比奖励。1、镇街月度自查中，考评 排名前20%的保洁员可评为优 秀。优秀保洁员每人每次奖励 XXXX元。（我镇每月评选X名 优秀保洁员）2、年末评选年度优秀保洁 员XXX名（全市），每人奖励 2000 元。（三）媒体及各种平台

8、曝 光。由市清洁办委托XX电视 台参与检查，每次检查情况 将通过开设的专栏进行发布 曝光，被媒体曝光的行政村 当月考评直接列为“差”等 级；镇清洁办也将设立镇村 两级曝光台，每月将对镇级 考评末三位的村所存在的重 点问题点位在微信公众号上 进行曝光，同时对各村不配 合整治的重点户在XX个行政 村公开宣传栏进行实名曝 光。（四）年度考核评定。市 里每半年度评选人居环境整 治优秀村庄XX个，每村奖励 XX万元。（五）镇级财政考核奖励。 全镇各村人居环境年度考核 成绩分为“优秀、良好、差” 三个等级，优秀奖励XXXXX元， 良好奖励XXXX元，差无奖 励。五、时间安排从3月开始到12月底结 束，分3

9、个阶段有序推进。（一）部署安排阶段（3 月18日前）。根据全市农村 人居环境整治提升发动大会 召开情况，我镇将结合实际， 在3月18日前召开部署大会， 组织农村人居环境整治具体 方案实施。（二）数字库建立阶段（3 月10日一3月31日）。安排 第三方人员进村巡查拍照， 以“三清三整三提升”要求 为基础标准，拍摄相关不符 合问题，全部上传整理公布。 每村问题根据实际该村情况 而定。（三）全面推进阶段（3 月10日月30日）。分类 分层分批开展集中攻坚落实， 坚持挂图作战、对图销号， 实现攻坚一批、销号一批、 提升一批，力争取得实实在 在效果。集中整治期间视情 况召开全镇农村人居环境整 治提升现场

10、推进会。（四）督查总结阶段（11 月底）。镇清洁办牵头各村要 做好总结和“回头看”工作， 做好充分准备迎接市级组织 有关部门、媒体记者开展实 地督查、暗访检查，推动建立健全农村人居环境整治提 升长效机制。六、工作要求（一）加强领导，落实有 人干事。各联系片领导、片 书记、主任、驻村干部要提 高思想认识和站位，把农村 人居环境整治行动摆上重要 议事日程，强化要素保障， 落实推进机制，确保行动取 得实效。片领导做好全面部 署，片书记、主任紧盯催促, 驻村干部狠抓落实，各行政 村要发挥主体作用，村书记 既要扛起环境卫生整治主要 责任，也要充分安排分管人 员及其他干局部片分组具体 推进包干落实，尤其是

11、对整 治数据库问题点位，做到责 任到人，整治到点。各村应 通过健全完善村规民约、发 动党员群众志愿活动等方式, 大力推进农村人居环境整治提升行动。（二）强化保障，落实有 钱办事。1 .保洁补贴。财政安排专 项资金用于农村人居环境整治 提升。将市财政补助农村保洁 经费每人每年XX元提高到农村 人居环境整治经费每人每年XX 元，统筹用于农村保洁、垃圾 清运、垃圾分类、公厕管护等, 并且保障保洁员薪资原那么上不 得低于XXXX元/月。2 .集中行动补助。在市保 洁补贴的基础上，镇里将再补 助每人每年最高XX元补贴，主 要用于各村组织人居环境提升 集中行动，各村根据行动成果 照片（整治前后比照），填写

12、补 贴发放清单申报补助。各村每 月应至少组织一次集中突击行 动，集中行动补助金额通过全 年行动成果、进度来综合评定发放。3 .建设补贴。农村环卫设施 建造（主要指村级垃圾回收站、 环卫电动清运车），每年市里择 优安排不超过xxx个村进行建设 单村不超过xx万元，采用申报 制（预计我镇分配到5个名额， 配置按照造价补助XX%,超出 我镇名额且确需整改局部也由 镇财政补助XX%）。农村公厕新 改建费用每年全市控制500万元 以内，按照xx%补助，其中50 平方米以上的最高补助xx万元 /座，50平方米以下的最高补 助xx万元/座；改建费用补助 上限为5万元/座，公厕名额假设 今年未申请到那么顺延至

13、明年申 请。各村应根据实际情况积极 主动申报，在3月底前完成建设 申报工作（附件4）。（三）健全机制，落实有 章理事。建立“干部包干、 党员联户”、“一处问题点 位一位负责人“长效机制， 充分发挥基层党组织的战斗 堡垒作用和党员先锋模范作 用，不断激发农村群众“自 己的事自己办”的自觉，组 织全体党员干部进行包村联 户，对重点难点环境问题由 各工作片牵头组建工作专班， 形成强大攻坚态势。建立信 息即时反应机制。（四）深化宣传，营造浓 厚气氛。镇宣传办及各片各 村要做好日常整治照片素材 的收集，充分利用微信公众 号、村内广播、公告栏、宣 传资料等多种形式、途径， 推广好典型、好经验、好做 法，发挥典型引领作用，镇 清洁办要与镇团委、妇联协 同组织好年度“最美村妇”、 “最美家庭”、“最美庭院” 等奖项评选，充分发动群众 全民参与人居环境整治活动，推动全域环境及乡风文明提 档升级。（五）集中攻坚，整治行 动常态化。各工作片要经常 性组织各村开展集中攻坚行 动，对整治难点、重点开展 高频率攻坚行动，始终保持 全镇人居环境整治处于常态 化推进中。