国有水务企业新三项制度改革.docx

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1、国有水务企业新三项制度改革国企改革实质是解决公有制与市场经济兼容问题。所以国企改革必须以解决公有制与市场经 济兼容问题为目标导向，使国企成为真正有效率的市场法人主体。通过改革，让公有制成为市场经济中管理规范、运转高效、惠及全民的经济成分。国有企业市场化包含两方面内容，一是对外经营市场化，二是内部管理市场化。改革开放以 来，国企对外经营市场化格局已基本确立，内部管理市场化还存在较大问题，三项制度改革 滞后是国企与市场经济不兼容的重要表现之一。三项制度改革不到位导致很多改革举措很难 落到实处，流于形式。对大多数企业来说，国企及其领导人行政级别虽然形式上取消了，实 际却依然存在。法人治理结构名义上建

2、立起来了，却很难有效运作。内部激励约束机制说是 建立起来了，却很难说薪酬与贡献挂钩。基于此，党的十八届三中全会在中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定中对深化国有企业内部改革提出明确要求：以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创 新机制、强化管理，深化企业内部管理人员能上能下,员工能进能出、收入能增能减的制度改革。” 深化三项制度改革的主要方向及内容(-)以市场化为导向，建立市场化劳动用工制度大局部国有企业内部存在多种不同身份的职工，临时工、合同工、正式工、干部身份、普通 职工身份等。身份不同，福利待遇、退休工资差异较大。国有企业推行三项制度改革的首要关键，就是要加强劳动合同管理

3、，在尊重历史的基础上，逐步消除职工身份差异，主要工作 包括：1、科学管控员工总量，严把入口 2、持续优化人员结构3、强化培训工作 4、一规划为牵引5、有效别离冗员（二）深化人事制度改革，健全干部能上能下机制干部能上能下”是人事制度改革的一项核心任务，是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。能上就是选贤任能，使能者得其位、尽其才；能下就是新陈代谢，优进劣退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。1、规范干部编制管理，严控干部数量2、完善任职资格体系，明确岗位标准3、改革干部选拔方式，提倡竞聘上岗，竞争择优4、强化干部考核力度（三）建立市场化的薪酬分配体系在三项制度改革中，分配制度的改革涉及面最广，它直接关系到每一位员工的切身利益，是整个改革中最敏感也是最为重要的局部，是三项制度改革的最终落脚点。1、建立薪酬总额管理2、优化员工晋升机制、完善薪酬分配体系3、设计合理的薪酬结构4、建立薪酬水平市场化机制