2022年龙游公共自行车营运管理服务外包项目招标文件.docx

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1、2022年龙游公共自行车营运管理服务外包工程公开招标文件完成车辆调运。3.2、 在早中晚高峰时间段（原那么上早上：7： 30-8： 30,中午：11： 20-12： 20、13： 30-14： 40,晚上: 16： 30-18： 00）,在站点车辆出现空（满）位且站点无备车可上架的情况下，在接到客服调度中心指令后， 必须在20分钟内调运完毕（恶劣天气情况除外）。3.3、 自行车车辆调运前须检查调运的自行车车辆性能车况，清洁车辆卫生，仔细检查车辆各机件的完 好性，发现故障或异常情况，及时送修，确保调运的车辆性能完好、平安并能满足日常调运的需求。3.4、 装运（摆放）自行车时，做到轻搬轻运、摆放整

2、齐；投放备车或上架车辆时必须刷卡操作。3.5、 调运车保持外观整洁规范，车辆驾驶人员平安驾驶，规范作业，不违章乱停；调运车上必须始终 保持载有备用自行车10辆以上，以备及时调运。3.6、 树立良好的服务形象，现场帮助骑行市民解决租还车过程中所遇到的问题。做好骑行市民反映的 意见、需求信息收集并及时上报反应给客服中心。3.7、 每天应进行各管辖片区自行车站点调度巡查不少于2次，并进行站点签到登记。做好日常调运服 务工作的当班记录台账工作，台账记录填写要准确、规范，不得瞒报、谎报数据。凡调入、调离站点的自 行车都必须进行登记并及时上报客服监控调度中心。3.8、 负责处理应急事件的协调、处理和调度工

3、作。服从公共自行车服务中心日常管理和临时交办的其 他工作安排。保持通讯畅通，随时执行客服调度中心工作指令，做到随叫随到。3.9、 接到故障车辆 后，应在30分内把故障车从故障区接出，当天送到维修场地。4、公共自行车维护检修公共自行车维护检修服务主要是负责公共自行车车辆日常巡检、维修保养工作；负责公共自行车无桩 站点自行车停车架的维护维修工作。车辆维修做到快速、精准、平安，确保维修质量。维修好车辆后，需 对车辆进行清洁，确保车辆卫生整洁。配合现场管理、车辆调运等岗位的相关协调、互助工作。4.1、 自行车的日常维护，应定期和不定期对所有营运中的自行车进行常态化巡检、维修、保养，主要 对自行车车辆的

4、刹车、车铃、鞍座、脚踏、把手、轮胎、智能锁等零部件的完好率及整车车况平安性能进 行巡检，特别是刹车失灵、前后轴紧固螺丝松动、铃铛失灵、链条脱链、立脚损坏、轮胎漏气、智能锁亏 电等故障现象，应及时发现并维修。做到每天巡检一次（恶劣天气除外）、车况完好率应大于98吼4.2、 每半年须对营运中的所有自行车进行集中回收、全面地强制性维护保养一次。维修保养工程包括: 全面检查车辆各连接部件紧固情况，紧固、调整前轮轴、后轮轴和中轴的轴承间隙，并加注润滑脂；检查、 调校车辆中轴主动齿盘，紧固及校正脚踏板螺栓及脚踏板；检查、调整自行车刹车系统，检查抱闸制动灵 活性；检查、调校车圈钢线，保证车圈正圆不摇摆；检查

5、铃铛、链条、立脚、鞍座、快拆、挡泥板、龙头 锁、智能锁、太阳能板等部件完好性；检查车辆轮胎安装和磨损状况；检查自行车智能锁扫码灵敏性及太 阳能板充放电情况。自行车检修要做到：检修自行车车架、前叉、把横、把立，确保不变形，不松动；检 修脚踏、车盘曲柄、飞轮、中轴、链条等传动局部，确保转动灵活，功能正常；检修车轮局部、前后轴， 确保胎压正常，转动灵活；检修前后刹车，确保闸把功能正常，闸线不断裂，刹车等不松动，确保刹车功 能正常有效；检修自行车智能锁扫码、充电或机械故障，确保扫码开锁闭锁灵敏、存电量充足；检修后须10 对公共自行车进行卫生清洁，确保车辆整洁后投入使用。4. 3、接到无桩站点自行车停车

6、架的报修指令应及时赶赴现场进行抢修。4.4、 做好故障车辆的日常接收和登记备档工作，及时回收且修复。送到维保车间的故障车辆必须及时 （48小时内）修复，库存故障车辆日均不得多于10辆，确保修复的车辆能投入正常运转。在维修过程中, 要以节约为主，做到能修复的尽量不换，必须要换配件的应当做好备档登记，并按规定填写相应的领料报 表，协助仓管人员做好配件材料领用登记工作。维修完毕后及时清理维修现场，检验维修质量并做好台帐 记录。4. 5.仓库领取备件材料应签字登记，取得仓管人员同意后方可领取。领料原那么上以旧换新，如有特殊 情况，说明原因。4. 6.维修作业要求制定完整维修机制和流程，所有自行车车辆完

7、好率不低于95%,建立健全维修保养 档案台账。做好故障车辆接收登记、维修车辆的维修记录以及材料消耗登记等当班记录工作。台账记录填 写要准确、规范，不得瞒报、谎报数据。4.7、服从公共自行车服务中心日常管理和临时交办的其他工作安排。保持通讯畅通，随时执行客服调 度中心工作指令，做到随叫随到。5、客服与调度服务客服调度人员主要负责受理市民的现场或热线 咨询、租还车异常处理、投诉和建议等解答服务； 负责监控公共自行车智能调度管理系统监控观测、视频监控系统观察与监督及各类反应信息；负责现场管 理、车辆调运、车辆维修、系统设备维护各岗位之间的工作指令下达、协调派单、车辆调运、车辆报修、 系统设备维修等调

8、度指派工作。5.1、 客服调度人员须熟练掌握业务技能和服务水平，熟悉电脑常规操作，熟知各网点位置及公共自行 车服务指南基本常识。应严格遵守客服调度岗位制度，保持服务热线畅通，为市民提供微笑、主动、热情、 细致、快速、准确的在线或现场服务。5.2、 客服调度人员应在当班期间对于公共自行车各站点营运情况作出预见性指挥，及时通报站点异常 情况，下达工作指令（必须以 通知为主，微信为辅），并做好记录与跟踪。5.3、 对于公共自行车智能调度管理系统、视频监控系统出现站点高低储、离线、异常、视频监控无图 像等异常情况，应及时发现且反应处理。5.4、 做好日常客服当班记录台账工作。当班记录填写要准确、完整、

9、规范，不瞒报、漏报或谎报记录。5. 5、服从公共自行车服务中心日常管理和临时交办的其他工作安排。（二）、人员在岗服务作业时间安排龙游公共自行车租赁服务系统具有24小时全天候租还车服务功能，日常运营管理服务时间为每天7:00时至21:00时，其它时间为市民自助服务时间段。1、现场管理人员在岗服务作业时间：每天7:00时至21:00时。2、调运人员在岗服务作业时间：每天早上7:00时至晚上21:00时（所有服务站点至少每班次巡检二113、自行车维修人员在岗服务作业时间时间：每天早上8:00时至下午5:00时。4、客服调度监控人员在岗服务作业时间；（7:00至21:10）。5、如遇突击情况、重大节日

10、或举行社会活动时一，中标人的服务时间及工作人员的安排必须满足 招标人承担的社会公众服务管理工作的需要。6、中标人在承诺并履行各岗位服务人员以上的每天在岗服务作业时间外，须错开市民租还车高峰期时 间段，合理安排各岗位服务人员就餐时间，要求午餐晚餐时间岗位不断人，保障公共自行车各服务站点正 常运营。五、其他要求（-）中标人在不违反国家法律、地方法规及本合同条款的前提下，以采购人监管、中标人自主 运营、自负盈亏的形式向采购人提供营运服务，并独立承担民事责任，运营期内所有税费和所产生的 一切债权、债务和事故责任等均由中标人全部负责，采购人概不负责；（二）平安生产要求：中标人必须高度重视平安生产及教育。

11、合同服务期间，由于管理不善或服务人员 操作不规范等因素造成的平安事故，均由中标人自行承担一切责任和损失。（三）中标人按时发放员工工资，按照劳动部门的规定承担购买员工工伤保险和人身意外保险，所产生 的劳资纠纷由中标人自行负责。（四）考勤与岗位职责要求：1、各岗位服务人员由业主单位进行日常考勤，上岗当班期间，要求本人上岗且始终保持良好的身体和 工作精神状态；要求按时上下岗，穿戴整齐，佩带上岗证，举止文明。遵守劳动纪律，不得无故迟到早退; 上下岗必须签到、签退；严肃当班岗位人员顶、替、休岗管理制度，规范替班报备流程，不得出现一岗顶 多岗现象。2、当班期间，各岗位不得缺岗、串岗，空闲时必须在各管辖片区

12、管理岗亭或客服中心待命（维修岗人 员可在维保车间当班），遇事（病）假须提前由中标人另派遣人员顶岗到位，并报采购人备案。3、自觉维护采购人、中标人和骑行市民的权益，树立诚信服务形象，严禁态度冷漠，严禁与市民发生 争执。（五）营运管理服务响应时间要求：各岗位运营服务人员应在5分钟内响应、20分钟内赶到现场提供 相应服务。（六）产权归属及移交要求：本工程所有有关公共自行车的设备、软硬件及设施产权归采购人所有。 本工程合同实施前将与中标人进行交接工作，交接前采购人将进行一次全面维修和保养，并提供移交清单, 确保所有设备设施及软件系统性能满足使用要求，所有设备及系统可以满足中标人中标后正常开展营运管 理

13、服务工作。营运服务期结束按原清单移交还给采购人。如出现非正常资产损失（折旧等属于正常损耗）， 中标人须按照资产原值进行赔偿。六、考核方法和考核标准本工程服务期限为3年，合同期内，中标人的营运管理服务须到达采购人的各项考核目标。（-）本工程考核方法由采购人结合龙游本地实际情况，以正式文件形式确定和修订。中标人必12 须依照龙游公共自行车营运管理服务外包考核方法接受采购人日常考核。（-）采购人有权根据运营期间的实际情况，特别是市民意见较大而本招标文件及合同没有明晰 的服务条款，适度调整、完善考核方法及考核评分表。（三）本工程服务考核采取日常检查与定期抽查相结合方式，实行台帐检查与现场抽查相结合方

14、式，对中标人的制度建设、人员管理、站点管理、车辆性能状况、车辆调运、车辆检修维保、车辆卫 生、站点卫生、客服服务、用户反应等方面进行监督考核。考核以月度为单位进行，年度进行综合考 评。采购人根据考核情况有权终止合同（同一营运年度内连续两个月考核得分低于80分的或连续6 个月中累计两个月考核得分低于80分的）。假设在合同期限内，中标人有严重违约行为，采购人有权 提前终止合同，由此造成的一切后果和损失由中标人承担。具体考核内容及标准依照龙游公共自行 车营运管理外包服务考核方法、月度考核评分表。五、商务要求（一）投标报价本工程投标报价设一年工程报价总额最高限价：141万元。投标人的报价总额超过最高限

15、价或每 个单价报价超出报价上限单价的均视为为无效报价，取消其投标资格。投标人的报价是完本钱次招标工作范围内的全部工作内容的价格，是履行投标的最终报价。投标报价 必须包括：公共自行车站点现场管理服务费用（含保洁设备、耗材及作业工具）、自行车调运服务费用 （含驾驶员工资和车辆费用）、自行车维护检修服务费用（含维保车间、维修工具，不含自行车零配件材 料）、客服人员劳务费、工具维修费、作业机械设备、劳动保护费、人员工资及加班费、人员医疗保险费、 保险、平安责任、日常办公管理及耗材、技术培训、税费及依照有关法规涉及的保障费用等为完本钱工程 服务可能发生的全部费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般

16、风险。中标单价即为合同固定结算单价，三年服务期内不作任何调整（考核扣款除外），中标人不得再要求 追加任何费用；中标人由于考虑不周，漏报、少报而要求追加任何费用将不会被采购人所接受。（二）付款方式：1、该工程营运管理服务费按月结算。每月经采购人考核核定月度营运管理外包服务费后，采购人以 银行转账方式拨付给中标人，中标人需提供有效等额税务发票。当月实际所得营运管理服务费用=中标成交总价/年十年个月一相应月度考核处分款一（停运站点数 量X站点营运管理服务费用的成交单价）+奖励金（如有）。站点考核数量以当月实际运营的数量为准， 停运站点的认定依据：按该站点因迁移、市政施工等原因导致停运30天以上的或在

17、建未营运的认定为停运 站点。2、经采购人扣除的考核处分金，直至合同结束，采购人均不再补该笔费用。3、中标人提供经采购人确认的相应金额的税务发票后，采购人需在14个工作日内予以支付。4、采购人由于规划建设或其他原因，需要增加或减少公共自行车服务站点的，按每服务站点运营管理 服务费的成交单价的标准增加或减少相应营运管理服务费用。具体变更依据政策变动或者双方协商确定，13并签订补充合同。5、中标人与采购人月度结算时需提供凭以下有效文件（或凭证）：合同复印件、中标通知书复印件、 月度考核评分表、中标人开具的正式发票。六、其他事项1、中标人不得以任何形式进行分包、转包给别人，否那么采购人有权单方面取消合

18、同，由此产生的一切 法律责任和经济损失均由供应商承担。2、供应商一经参与本工程采购活动，均视同认可本工程制定的考核方法、工作标准等要求。采购人在 工程实施过程中，有权根据实际情况对龙游县公共自行车服务点管理工作标准进行适当的细化、调整 或修改，成交供应商应当无条件服从。3、服务期内点位增加，其服务价以中标单价*实际数量计算；人员增减需报采购方同意后方可按 服务点增减比例相应增减。点位增加采购方有权要求增加人员，投标方应无条件响应。14第三章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人2采购代理机构3工程名称、编号2022年龙游公共自行车营运管理服务外包工程、LYBQZC2022-3

19、14最高限价（元）141万元/年5采购活动流程电子投标、电子开标、电子评标的全流程电子化6投标保证金不收取投标保证金7服务期合同签订之日起三年。8现场勘察0不组织，自行踏勘组织，踏勘时间：踏勘地点：9评审方法综合评分法。10投标有效期投标文件递交截止之日起90天。11履约保证金0不交纳口交纳1 .交纳金额：履约保证金按合同金额的2. 5 %计收，签订合同前向采购人 交纳。2交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行、保险公司出具保函等采购方认可的 非现金形式；3.退还：服务履行期限满，无服务质量问题及异议后15日内无息退还。12面向中小企业预 留情况及小微企 业报价扣除标准0本工程为专门面向中小企业

20、采购，小微企业不享受价格折扣优惠。口非专门面向中小企业采购工程，小微企业报价给予10% （工程工程为 5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。13行业划分标准和 对应所属行业L采购标的对应所属行业：其他未列明行业。2.中小企业行业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中， 从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业； 从业人员10人以下的为微型企业。14投标文件形式、 制作及组成投人请准备电子投标文件及备份文件：（1）电子投标文件按政采云平台政府采购工程电子交易管理操作指南-供 应商2.3投标文件制作、上传”及本招标文件要求制作递交。网址 s:service

21、, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0 BFdiHxlNdQ8Na（2）投标文件均由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。15投标文件递交截 止时间2022年06月27日14点30分（北京时间）16开标地点政采云平台17开标时间2022年06月27日14点30分（北京时间）18电子投标文件的投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间15传输递交前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的， 应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成 传输的，视为撤回投标

22、文件。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收。投标人应在投标截止时间起规定的时间内完成电子文件的解密。电子备份文件递 交备份文件，由供应商自行确定是否提交；假设提交请将备份文件压缩加密后以 电子邮件的形式发送至。注：供应商在线解密失败后，启用备份文件，否那么不启用备份文件。19签订合同中标通知书发出之日起30日内签订合同。20公告发布网址zfcg. czt. zj. gov. cn （浙江政府采购网）21供应商投诉名称：22中标供应商提交 纸质投标文件1 .提交时间：中标供应商在中标结果公告结束后5日内2 .邮寄地址：3.份数：与投标文件相一致的纸质投标文件2份，作为存档资 料。23其他事宜1

23、.投标文件解密时投标人须翻开“政采云电子投标客户端”进行解密，使用 解密的CA和加密的CA必须是同一把，在开始解密后30分钟内完成电子投标 文件解密。假设因投标人自身原因造成电子投标文件无法解密读取的，取消投 标资格。2 .CA证书办理：CA驱动和申领流程，登录浙江政府采购网-下载专区-政采云 电子交易客户端版块（ sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemp late/2019-05-27/12945.html） o潜在供应商应在投标文件提交截止前完成 CA数字证书办理，完成CA证书办理预计7天左右，建议潜在供应商抓紧时 间办理。因未注册入库、未

24、办理CA数字证书等原因造成无法参加本次采购活 动或投标失败等后果由潜在供应商自行承担。3 .本工程采购活动全流程实行电子化，在使用系统进行投标的过程中遇到涉 及平台使用的任何问题，致电政采云平台技术支持咨询（ ）。.24解释权本招标文件的解释权属于采购人二、总那么1 .编制依据根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和 服务招标投标管理方法（财政部令第87号）等有关政府采购管理的规定，编制本招标文件。2 .定义21采购人，是指本次采购货物/服务的购买单位。22投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法是指参加政府采购活动，有意愿向采购人提供货 物、工程或者服务的法人

25、。23采购代理机构（采购组织机构），是指在采购活动中根据采购人的委托代理采购事宜的机构。24原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员的签字笔迹 等均是原始印痕、印迹和行迹）。2.5. 书面形式，包括文字的打印或复印件、 、信函、电传、电报、电子邮件、浙江政府采购16 网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。26投标人公章，是指投标人用自己法定主体行为名称制作的签名印章。不得使用专用章（如经 济合同章、投标专用章、业务专用章等）或下属单位印章代替。1.7. 是投标人按本招标文件要求必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3 .采购方式

26、3.1. .采购组织形式分散采购委托代理。32采用公开招标方式。4 .合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：4.1. .具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；4.2. .不属于限制参加本工程采购活动的供应商；43按照规定获取了招标文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。5 .回避制度5.1. .政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有以下利害关系之一的，应当回避：5.1.1. 参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；5.1.2. 参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；5.1.3. 参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；5.1.4. 与投标人的法定代表人或者负责

27、人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;5.1.5. 存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；5.16与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。52本工程政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购工程的具体经办工 作人员和直接分管采购工程的负责人，以及采购代理机构负责采购工程的具体经办工作人员和直接分 管采购活动的负责人。本工程政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。53投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出 回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关

28、系的被申请回避人员应 当回避。6 .资格审查本次采取资格后审，代理机构不保证所有报名或依法获取招标文件并报名的投标人都符合合格投 标人资格要求。7 .语言文字7.1. 投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。72外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进 口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式 等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。178 .计量单位除招标文件中另有规定外，计量均应

29、采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民 币，货币单位为“元”。9 .保密参与招标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成 的后果承担法律责任。10 .投标费用不管投标的结果如何，投标人均自行承担所有与参加本次投标有关的费用。11 .投标有效期11.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等局部均保持有效。112在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构 可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件 的组成局部。12 .分包与转包本工程不允

30、许分包和转包。13 .现场勘察投标人自行现场勘察以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，但需经采购人允许 方可为勘察目的进入采购人的工程现场。不得因现场勘察而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投 标人应承担现场勘察的责任和风险以及承担现场勘察所发生的费用。14 .知识产权14.1. 投标人应保证在本工程中使用的任何产品和服务（包括局部使用），不会产生因第双方提 出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识 产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。142除非招标文件特别规定，采购人享有本工程实施过程中产生的知识成果及知识产权。14

31、.3. 投标人将在采购工程实施过程中采用自有或者第双方知识成果的，应当在投标文件中载明, 并提供相关知识产权证明文件。14.4. 如采用投标人所不拥有的知识产权，那么在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关 费用。15 .特别说明151投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。152经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照中华人民共和国消费者权益保护法（2013 年修正）有关规定处理。15.3. 投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须 有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当

32、告知采购人可能影响采购工程实施或损害采购人18利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否那么，采购人可以拒绝其投标文件。154投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、知识产权与企业认证必须为本法人所拥有。 不同法人、其他组织的资料与投标人无关。16 .采购代理费用16.1. 采购代理费参照原国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行方法的通知（计价格 2002 520号）和国家开展改革委关于降低局部建设工程收费标准规范收费行为等有关问题的通 知（发改价格20111534号）规定计取，由中标供应商承担，在领取中标通知书前一次性支付给采 购代理机构。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100

33、以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%10000-1000000. 05%0. 05%0. 05%1000000 以上0.01%0.01%0.01%2假设出现终止采购情形的，采购代理相关费用由采购人支付。1.3 3招标过程的评委费、公证费由采购人支付。1.4 4以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。三、招标文件17 .招标文件的构成.招标公告172采购需求投标人须知174评审方法和评分标准175拟

34、签订的合同文本176投标文件格式本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容17 .招标文件的澄清与修改.在提交投标文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对招标文件进行澄清或者修改。182采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将澄清或者修改的内19目录第一章招标公告3第二章采购需求6第三章投标人须知15第四章 评标方法和评分标准27第五章拟签订的合同文本33第六章投标文件格式52容通知依法获取了招标文件的投标人，同时在浙江政府采购网发布更正公告。183投标人在招标文件规定的询疑截止时间前内未对招标文件提出疑问的，采购人、采购代理 机构将视其对招标文件无异议。采购人、采购

35、代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。18.4 .澄清、修改补充文件发布后，原那么上不改变招标文件规定的投标截止时间及开标时间。投 标人如认为澄清、修改补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，否那么，采购人、采 购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。185招标文件的澄清、修改内容作为招标文件的组成局部。当招标文件与澄清、修改的就同一 内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。四、投标文件19 .投标文件的组成191投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并做出实质性响应，保证其合法性、 真实性、准确性和完整性。19.2 投标文件由【资

36、格审查文件】【商务技术文件】【价格文件】三局部内容组成（下称投标 文件），其中19.2.1. 资格审查文件，包括但不限于以下内容：（1） 投标人基本情况表（格式见附件）（2） 投标人资格证明材料序号内容满足法定的资格条件应提供的证明材料1满足中华人民共和国 政府采购法第二十二 条规定1.1具有独立承担民事责任 的能力企业单位提供有效营业执照扫描件或者电子证书网页 截图或者登录国家企业信用公示系统-营业执照信息查询结 果网页截图；1.2具有良好的商业信誉和 健全的财务会计制度提供商业信誉承诺书（格式见附件）1.3具有履行合同所必须的 设备和专业技术能力提供履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书

37、 （格式见附件）1.4具有依法缴纳税收和社 会保障资金的良好记录上述第1.2项已提供的。不再重复提供1.5参加本次政府采购活动 前3年内在经营活动中 没有重大违法记录提供没有重大违法记录声明函（格式见附件）1.6法律、行政法规规定的 其他条件20序号内容满足法定的资格条件应提供的证明材料参加本次采购活动的供 应商、法定代表人在前 3年内不得具有行贿犯 罪记录提供没有行贿犯罪记录声明函（格式见附件）2.落实政府采购政策需满 足的资格要求供应商应为中小企业、监狱企业、残疾人福利单位3根据采购工程提出的特 定条件在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格，能承担本 工程的供应商，分公司参与投标的，需提

38、供总公司授权书。注：（1）上述证明材料扫描件附投标人基本情况表后；（2）上述资格证明材料任意一项不 符合要求的，即被认定为资格审查不合格。19.22商务技术文件，包括但不限于以下内容：（1） 投标声明函（格式见附件）（2） 授权委托书（格式见附件）（3）投标人履约经验类似业绩一览表（格式见附件）（4）工程组人员配备一览表（格式见附件）（5）招标文件中相关设备证明文件（6）维保服务阐述，包括售后服务网点介绍、服务内容、措施和售后服务承诺书等，详细的培训 计划（包括时间、地点、人数、师资、培训内容等）（7）商务、技术偏离表（统一格式）（8）供应商认为需要的其他资信资料.价格文件，包括但不限于以下内

39、容：（1） 开标一览表（格式见附件）（2） 分项报价明细表（格式见附件）（3） 中小企业声明函（服务）（格式见附件）（4） 监狱企业声明函（格式见附件）（5） 残疾人福利性单位声明函（格式见附件）（6） 投标人承诺给予采购人的各种优惠条件（如有，优惠条件事项不能包括采购工程本身所包括 涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。 否那么，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）。（7） 投标人根据采购文件要求认为需提供的其他资料。20 .投标报价20.1. .最高限价：详见投标人须知前附表，投标报价高于最高限价的为无效报价。

40、20.2. 投标报价范围：见投标人须知前附表。20.3. 投标报价次数：见投标人须知前附表。20.4. 投标报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价均不予接受。21 .投标文件格式21211招标文件提供固定格式的，投标人须按照固定格式制作投标文件，详见本招标文件第六章。21 2招标文件没有格式要求的由投标人自行编写。22 .投标文件制作、加密和提交221制作、加密和提交：按投标人须知前附表要求。222签章：招标文件注明需签字盖章部位、资格商务证明材料扫描件，以及任何行间插字、 涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。23 .备份投标文件制作、密封和提交制作、密封和提交详见投标人须

41、知前附表。是否提交备份投标文件由投标人决定，并自行承担不 提交备份投标文件的风险。24 .修改与撤回24.1. 在投标截止前投标人可以对已提交投标文件进行修改、补充或撤回，应领先行撤回原文件, 补充、修改后重新传输提交。24.2. 投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。24.3. 修改后重新提交的投标文件应当符合上述第22条、第23条规定。五、开标25 .开标时间及地点采购组织机构按照投标人须知前附表规定的开标时间及地点进行公开开标。26 .开评标程序26.1. .本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序。假设投标人的投标文件因非自身原因 在规定时间内无法解密或解密失败，工作人

42、员将开启该投标人提交的备份投标文件，以完成开标。26.2. 电子投标开标及评审程序(1)开启投标文件，投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密。(2)由评标委员会对投标人资格进行审查和商务局部评审。(3)在系统上公开资格审查和商务评审结果。(4)在系统上公开投标人报价。(5)由评标委员会对报价文件进行评审。(6)在系统上公布评审结果。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。26.3. 开标会议结束。六、评标27 .评标22评标委员会的组建及其评审、评标工作按照有关法律制度和本文件第四章的规定进行。七、定标28 .

43、确定中标供应商28.1. .采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评标报告及有关资料送交采购人。28.2. .采购人应当在收到评审报告及有关资料后5个工作日内，确定中标供应商。29 .中标通知书29.1. .采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书。292中标通知书发出后，中标供应商须于2个工作日内到采购代理机构领取中标通知书，拒绝 领取中标通知书的，将视为放弃中标，取消其中标资格。采购人不得违法改变中标结果，中标供应商 无正当理由不得放弃中标，否那么将承担相应的法律责任。29.3. 中标供应商的投标文件本应作为投标无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的中标 无效

44、情形的，经查实，取消其中标资格，收回发出的中标通知书（中标供应商应当缴回）。29.4. 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成局部。八、合同事项30 .履约保证金30.1. .中标供应商应在本工程合同签订后按投标人须知前附表规定交纳足额履约保证金（不交纳 除外）。30.2. .如中标供应商未按规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。31 .合同签订311中标供应商须按投标人须知前附表规定的时间、地点与采购人签订采购合同。由于中标供 应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行 处理。312中标通知书、招标文件、澄清文件及中

45、标供应商的投标文件等均为签订合同的依据。313采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应 商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件确 定的事项进行修改。32 .补充合同采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的 前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额 的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、 工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。33 .合同公告

46、23采购人应当自采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内，将采购合同在浙 江政府采购网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。34 .合同备案34.1. 中标供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务， 保证合同的顺利完成。34.2. 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照民法典的有关规定进行处理。九、质疑与投诉35 .质疑提出35.1. 符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购 质疑和投诉方法(财政部令第94号)等有关法律法规规定。35.2. 提交的质疑函应符合财政部政府采购供应商质疑函范本要求。

47、35.3. 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应 知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人在法 定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35.4. 潜在投标人已依法获取采购文件，可以对该文件提出质疑。采购人拒绝受理未提交投标文 件的投标人对采购过程和中标结果提出质疑。35.5. 质疑提出起算日期：(1)对采购文件提出质疑的，自供应商获取招标文件之日起或者公告届满之日起开始计算，且应 当在开标时间前24小时前提出，否那么，被质疑人可不予受理。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑