“双减”与“教共体”下的新型教学空间建设招标文件.docx
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1、“双减”与“教共体”下的新型教学空间建设招标文件目录电子交易须知 第一章招标公告 第二章投标人须知 第三章评标方法及评分标准 第四章公开招标需求 第五章政府采购合同主要条款 或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投标 人所拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。5 .采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证 电子交易的公平、公正和平安时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而
2、无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以 待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。(A)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的, 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式(纸质)向 采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满
3、意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五 个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(公告期限届满 之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式(纸质),质疑书、投诉书均应明确阐述招标 文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事 实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招
4、标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标方法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、修改内容(如有)(二)投标人的风险1 .投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电子 加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效;通过“政府采购云 平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的,如投标供应商未按规定 递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各 方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无
5、效。10(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的, 投标人可以在投标截止日由天前以书面形式(纸质)要求招标采购单位澄清。招标 采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的, 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购 信息发布媒体上发布更正公告。2 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的 澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件为准。3 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件(一)投标文件的组成投标文件由资格证
6、明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件:(1)供应商资格承诺函;(2)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(3)中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、属于监狱企业的证明文件。2 .商务技术文件(1)投标声明书;(2)法定代表人授权委托书;(3)政府采购工程客观分自评表;(4)节能产品的相关证明材料(如有):投标产品列入财政部、开展改革委发布的节能产品品目清单的,提供国家市场监 督管理总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录内的认证机构出具 的、处于有效期之内的节能标志产品认证证书;(5)环境标志产品的相关证明材料(如有):投标产品列入财政部、生
7、态环境部发布的环境标志产品品目清单的,提供国家市场 监督管理总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录内的认证机 构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书;(6)商务响应表;(7)技术响应表及相关佐证材料;(8)产品技术鉴定报告、检测报告等;(9)类似业绩一览表及相关证明材料;(10)工程实施方案与培训方案(11)售后服务;(12)投标人认为需要说明的其他文件和说明。3 .报价文件:11(1)投标函;(2)开标一览表;(二)投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表
8、述的投 标文件视同未提供。2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招 标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否那么视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格,应包括为完本钱采购工程全部内容可能发生 的各项费用,以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。3 .投标文件只允许有一个报价,有选择或有条件的报价将不予接受,其投标无效。(四)投标文件的有效期1 自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被视为 无效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延
9、长投标书的有效期,这种要求和答复 均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的,投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的编制1、“电子加密投标文件”:(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件 编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”:(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文 形式的电
10、子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3、如中标,中标人需根据采购人要求提供胶装纸质投标文件一份。(六)投标文件的签章1、电子投标文件必须有电子签章。2、开标后,相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容,电子签章、或者签 章后上传相关文件,均认可。3、政采云系统平台有新的操作流程的,按其规定。(七)投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交:在线上传递交。(1)供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政 府采购云平台”,否那么投标无效。(2) “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商
11、可自行打印投标文件接收12回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交:(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。(3) “电子备份投标文件”存入U盘(一份)。(4) “电子备份投标文件”应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交(建议 用顺丰快递至少提前一天寄达或送达):邮寄或送达地址:(4) “电子备份投标文 件”应当密封包装,并在包装上标注投标工程编号、工程名称、投标单位名称等并 加盖公章(详见第六章投标文件格式)。没有密封包装或者逾期送达的“电子备份 投标文件”将不予接收。(八)投标文件的修改和撤回1、供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2、补充或者修改投标
12、文件的,应领先行撤回原投标文件,补充、修改后重新上 传递交o3、投标截止时间前未完成上传的,视为撤回投标文件。四、开标(一)开标形式1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线 开标,所有供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标, 所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承当因不参加在线开标而产生的不利 后果。(三)开标流程1、开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,各投标供应商 代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子
13、加密投标文件”的在线解密。 投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的,如投标供应商 按规定递交“电子备份投标文件”的,那么由采购组织机构按“政府采购云平台”操 作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后,以“电 子备份投标文件”参与评标,“电子加密投标文件”自动失效。如投标供应商未按 规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术文件。(3)进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术 评审。2、开标第二阶段(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后,进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布
14、无效供应商名单及导致无效的原因;公布有效供应 商的名单及其资信商务技术得分。(3)开启有效供应商的报价文件,系统形成开标记录。(4)价格评审。价格评审结束后,通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。13五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为 五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项 目书面说明等材料,熟悉采购工程的基本概况,采购工程的质量要求、数量、主要 技术标准或服务需求,采购合同
15、主要条款,投标无效情形,评审方法、评审依据、 评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查,投标人资格条件不符合 招标文件要求的投标无效,不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查,确定是否对招标文件作出了实质性 响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标,不再进入下一阶段 的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对供应商投标文件 进行评估、比拟,并给予评价或打分,不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复 核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总
16、,计算出本工程最终得分。评标 委员会按评标原那么推荐中标候选人,同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人缺乏三家的,除财政部门另有规定外,应当 作废标处理。(三)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清 内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后,供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补正, 否那么视为供应商放弃答复,并自行承当因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补 正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
17、。.(四)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的,以电子 交易平台生成的开标记录表为准;2 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改 单价;4,总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电 子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人在 规定的时间内不予确认的,其投标无效。(五)评标原那么和评标方法1.评标委员会必
18、须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透 露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。142,采用最低评标价法的采购工程,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同 项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同 的,采取随机抽取方式确定,其他投标无效。使用综合评分法的采购工程,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品 牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,采取随机抽取方式确定一个投标 人获得中标人推
19、荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人。互动终端、智慧作业系统(含终端)及教共体双师系统(含终端)为本次招标 的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的,按前款规定处理。3.本工程评标方法采用综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第三章评 标方法。六、定标(一)确定中标人1 .采购人依法确定中标人后2个工作日内,采购代理机构以书面形式(纸质)发 出中标通知书和招标结果通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予(一)签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。(二)履约保证金1 .中标人应按
20、招标文件确定的履约保证金金额,向采购人交纳履约保证金。2 .签订合同后,如中标人不按双方合同约定履约,那么没收其全部履约保证金。15第三章评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人,根据中华人民共和国政府采购法等有关 法律法规的规定,并结合本工程的实际,制定本方法。本方法适用于温岭市教育局“双减”与“教共体”下的新型教学空间建设工程的 评标。一、总那么本次评标采用综合评分法,总分为100分,其中价格分35分、商务技术局部65 分。合格投标人的评标得分为各工程汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低 顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的, 按技术得分由高到
21、低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法,并保存小数2位。除 财政部门另有规定外,评标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查,投标人资格条件不符合招 标文件要求的投标无效,不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查,确定是否对招标文件作 出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效,不再进行商务和技术评估、综合 比拟与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为 有效投标,但
22、经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其 在评标结束之前进行修改或者补正(可以是复印件、 件等)。修改或者补正投 标文件必须通过电子交易平台进行,并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投标无效。1 .在商务、技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,同时参加 同一合同项下投标的。(2)为工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商, 再参加本采购工程的其他采购活动的。(3)投标文件未按招标文件要求盖章的;(4)未提供投标声明书或
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- 双减 教共体 新型 教学 空间 建设 招标 文件
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