2022年在全市社会保险欠费清理工作视频会议上的讲话 .pdf
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1、在全市社会保险欠费清理工作视频会议上的讲话在全市社会保险欠费清理工作视频会议上的讲话市委常委、副市长（20XX 年 12 月 12 日）同志们：今天市政府召开全市社会保险欠费清理工作视频会议，主要任务是认真分析我市社会保险欠费存在的问题，积极采取措施，加大力度，扩大社会保险覆盖面，及时征缴社会保险，提高社会保险的支付能力，确保社会保险按时足额发放，全面推进和谐*建设。刚才，市劳动和社会保障局雷朝荣局长通报了全市社会保险欠费清理情况，市财政局、地税局的负责人也作了表态发言。下面，我再讲三点意见：一、认真分析形势，进一步增强做好社会保障工作的责任感和使命感社会保障是老百姓的“安全网”、社会运行的“
2、稳定器”和收入分配的“调节器”，健全和完善社会保障体系对保障人民基本生活、促进经济发展成果共享、维护社会公平和谐具有重要意义。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，十七大报告把劳动保障工作作为改善民生的重要着力点和社会建设的主要内容，对做好新时期“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”提出了新任务、新要求，充分体现了社会保障工作在构建和谐社会中的重要地位和作用。近年来，我市的社会保障工作在各级党委和政府的领导下，在各级各部门的相互配合下，在全市劳动保障系统全体干部职工的艰苦努力下，全市社会保障体系建设不断加快，体制逐步完善。社会保险事业从无到有，覆盖面由小到大，覆盖人群越来越广，
3、保障功能由弱到强，全市已初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为主体的社会保险体系，建立了城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险“三张”医疗保险覆盖网，适应社会主义市场经济基本要求的社会保险体系框架基本建立，使全市参保职工和城镇居民、农村居民得到了老有所养、病有所医，为全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。但是。我们也应该清醒地看到，我市的社会保险工作仍然面临着许多困难和问题。主要表现在：社会保险制度还不够健全和完善；社会保险面不够广；社会保障统筹层次低；社会保险基金积累小，抗风险能力弱；特别是各项社会保险的严重欠费，造成了各项社会保险确保发放和待遇兑现
4、困难。根据核查，全市由于国企改革政府承诺欠费、县级财政欠费、企业欠费以及国企改革中执行政策不到位等诸多因素造成全市社会保险欠费情况十分复杂、欠费数额逐年不断增大，20XX 年 12 月 31 日，各项保险总欠费达12547.66 万元，严重影响了社会保险的发放和待遇兑现，其中社会保险欠费最多的是宁洱县，其次是西盟县。为此，各级政府和相关部门一定要认清形势，以十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，从建立完善社会保险体系，维护广大参保人员合法权益出发，加强社会保险欠费清理工作，确保社会保险费应收尽收，全面推进和谐*建设。二、加强领导，切实抓好各项社会保险工作各级政府要
5、进一步强化对社会保险工作的领导，把社会保险工作纳入政府总体规划和议事日程，定期在政府工作会上研究分析社会保险工作，各级政府的主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加强以基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险为重点的制度建设，确保社会保险覆盖面不断扩大；要采取措施，加大力度，强化社会保险基金的征缴和欠费清理回收，确保各项社会保险按时足额发放；要加强社会保险基金的监督管理，确保社会保险基金安全运行，切实维护社会稳定。（一）各级政府要站在讲政治、关注民生，切实维护广大参保人员合法权益，确保社会保险应收尽收的高度出发，充分认识到企业（
6、单位）欠费所造成的负面影响和严重危害。要把清理社会保险费作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，精心组织安排，制定具体措施、深入调查、摸清底数、结合实际、制定切实可行的清欠方案。各县（区）的社会保险欠费清理工作要在市政府社会保险欠费清欠工作协调领导小组的统一领导下，积极开展好清欠工作。要在前一阶段调查清理欠费工作的基础上，根据企业（单位）欠费具体数额、欠费性质，分类或分户制定切实可行的清欠方案，确保各项社会保险欠费依法及时、足额征收。（二）认真落实目标责任制。我市自20XX 年开始，市人民政府就与各县（区）政府连续签订了社会保险工作目标责任书，将社会保险扩面、征缴、清欠等指标纳入对县（区）政
7、府进行考核。20XX 年省政府和省劳动保障厅分别与市政府和市劳动保障局签订目标责任书，市政府、市劳动保障局分别与县（区）政府、县（区）劳动保障局签订目标责任书，进一步明确了各级政府和部门的工作任务、工作职责，做到了目标、任务责任明确，全市形成了上下一条心，一级抓一级，齐心协力抓社会保险工作的良好局面。各县（区）要抓住目前已形成的良好工作机制和工作环境，全力推进社会保险扩面、征缴工作，使我市的社会保险工作取得新进展。一是要继续完善和落实社会保险扩面征缴与基金调剂、经费补助相挂钩的激励工作机制；二是各级政府和相关部门要进一步加大工作力度，采取措施，以民营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，认真做
8、好失地农民养老保险、城镇居民医疗保险、农民工工伤及大病医疗保险工作，千方百计想办法扩大社会保险覆盖面，让更多的人享受改革发展的成果。三、强化措施，确保各项社会保险清欠工作落到实处（一）全面贯彻落实云南省社会保险费征缴条例，加强社会保险征缴工作社会保险基金是社会保险工作正常运转的重要基础。按照国家有关规定和云南省社会保险费征缴条例要求，社会保险费必须应收尽收，不得拖欠和减免。近年来，我市社会保险费征缴工作不断加强，特别是云南省社会保险费征缴条例实施以后，社会保险费征缴工作出现良性发展。但是，目前我市社会保险征缴还未做到应缴尽缴，历史欠费问题仍然十分突出。各级政府和有关部门一定要高度重视，采取有力
9、措施，切实做好社会保险费的征缴和历史欠费的追缴工作。一是要确保社会保险费征缴目标任务的完成。今年省政府对市政府考核目标要求社会保险费文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 H
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15、0T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9文档编码:CQ5O3F4R
16、10T6 HL2L9N2B9E10 ZF4X1P7T10O9当期征缴率要达95%以上，基本养老保险历年欠费回收2800 万元，基本医疗保险历年欠费回收 645 万元，失业保险历年欠费回收465 万元。到11 月为止，五项社会保险费全年当期征缴率均没有达95%，基本医疗保险历年欠费回收2117 万元，完成任务的75.6%；基本医疗保险历年欠费回收584 万元，完成任务的90.5%；失业保险欠费回收376.7 万元，完成任务的81%。各县（区）一定要采取有力措施，抓住市人民政府加大社会保险欠费清欠工作力度的机会，积极研究制定相应的征缴、清欠办法，确保今年社会保险费征缴、清欠任务的圆满完成。二是要切
17、实解决好养老保险欠费和医疗保险欠费问题。截止 20XX 年 12 月 31 日，全市养老保险累计欠费9898 万元（含封存2700 万元），欠缴主体主要是中央、省属企业、实行自收自支企业化管理事业单位、改制和破产企业退休人员基本养老保险10 年清算费用、企业改制改革前的养老保险欠费；基本医疗保险欠费累计达2507 万元，欠费主体主要是中央、省属企业、财政供养的单位。各级政府和各部门如果不解决好社会保险欠费的拖欠问题，将严重影响全市社会保险的正常运转。各县（区）一定要认真研究，积极探索清欠方式，保障社会保险制度的稳健运行。地税、财政和劳动部门部门要创新思路，采取切实有效措施，加大社会保险费清欠力
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