2022年乌镇镇城乡社区居家养老服务照料中心社会化运营项目招标文件.docx

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1、2022鸭镇镇城乡社区居家养老服务照料中心社会化运营工程公开招标文件第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二三四五六七八九十十十-招标文件说明投标文件的编制投标保证金投标文件的签署及规定 投标文件的递交投标无效的情形废标的情形开标和评标授予合同、质疑与投诉、其他:采购内容及要求 第四章 有关格式参考范例一、投标文件封面二、资格文件三、技术商务文件（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计 算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的

2、报价经投标方应书面确认，投 标方不予确认的，其投标无效。（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式 上传文件中的报价为准。4 .评标4.1 评标原那么：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。4.2 投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比拟，评标小组可以在“政采云”平台在线 询标，要求投标方对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规 定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标方应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时 间（一般为三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件

3、的范围或改变投标文件的实质 性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标方代表未按评 标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。4 . 3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报 告，并按评审方法推荐中标人。5 .保密5.1 开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比拟投标的有关资料且与授予 合同有关的信息都不得向任何投标方或与上述评标过程无关的人员透露。5. 2投标方对评标、比拟或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。 八、投标无

4、效的情形1 .如发生以下情况之一的，其投标视为无效：1.1 投标方不具备招标文件中规定的资格要求的；1.2 法定代表人授权书上无投标方盖章或无法定代表人签字的；1. 3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；L4提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；1. 5技术商务文件中出现报价文件或者其他能表达报价的描述；L6技术商务文件未按规定提供投标货物清单（含品牌、型号等）；1.7评标委员会认为投标方的报价明显低于其他通过符合性审查投标方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标方不能证 明其报价合理性的；

5、1. 8报价超过招标文件中规定的预算控制价的；1.9报价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的；1. 10投标方提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；L 11投标方串通投标的；1. 12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；1. 13评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；1.14其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形1采购中，出现以下情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标方：1.1 符合专业条件的投标方或对招标文件作实质性响应的投标方缺乏三家的；1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；1. 3投标方的报价均超过了预算

6、控制价，采购人不能支付的；1.4因重大变故，采购任务取消的。.十、授予合同1 .中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江博宏工程管理咨询在中标人确定之日起2个工作日内通过 “政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。1.1 中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退 回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。L 2中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达浙江博宏工程管理咨询与电 子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件） 各一正一副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标

7、供应商承当。1.3 邮寄地址为（桐乡市开展大道1087号巨匠创业园26号楼4楼，收件人：沈先生，联系 ：）2 .履约保证金：本工程不作要求。2.1签订合同：中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建 议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江博宏工程管理咨询鉴证后生效。在有合理证据证明 中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。2. 2招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时 间内与采购人签订合同，并交浙江博宏工程管理咨询鉴证。2. 3中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标

8、通知书规定的时间 内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标方的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑 和投诉方法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。L供应商质疑1. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应 知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其 权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购

9、文件公告期限届满之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起。1.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表 人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南。2.供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、其他1.解释权：本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实

10、施 条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采购货物和服务招标投标管理方法（中华人民 共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。第四章采购内容及要求一、采购工程概况（一）采购依据：根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理方法、 桐乡市人民政府办公室关于印发全面提升城乡社区居家养老服务质量的假设干意见的通知（桐政办发 2019） 12号）、桐乡市城乡社区居家养老服务照料中心等级评定暂行方法（桐民2019） 110号）， 结合村（社区）居家养老服务照料管理工作实际，开展居家养老服务照料中心社会化运营政府采购。（二）服务期限：2年。（三）工程合同签订：中

11、标人在中标后须与居家养老服务照料中心所在的各村（社区）按招标文件 要求分别签订合同，合同款由市镇二级补助资金承当，如有缺乏，那么由所在各村（社区）缺乏。二、采购工程内容2022年乌镇镇城乡社区居家养老服务照料中心社会化运营工程。不同等级的城乡社区居家养老服务 照料中心社会化运营购买服务费最高限价标准分别为：居家养老服务中心（示范型）20万元/年/个、居 家养老服务中心5A级16万元/年/个、4A级12万元/年/个、3A级10万元/年/个。（一）基本需求1 .投标人需针对不同等级（示范型、5A级、4A级、3A级）的村（社区）居家养老服务照料中心, 提出具体的服务方案，该方案是与供应商签订服务协议

12、和日后考核、监督、付费的主要条款。2 .方案内容包括但不限于：（1）团队组成架构情况：需提供明确的、可行的团队构建方案，服务团队组织架构清晰、完整， 拟派人员介绍等；（2）人员保障安排：工程团队成员的社保、福利待遇等；（3）服务提供效率：投标单位运营本工程现有服务响应能力，已经具备的服务响应水平等；（4）整体优势情况：如投标单位自有养老管理软件、培训基地、长期合作的医疗机构等；（5）固定服务人员配备情况：投标单位运营养老服务设施配备的工作人员类别、具体人数等；（6）经费使用安排：购买服务费使用分配情况等；（7）内部管理制度建设：老人管理、服务管理、长护险服务、上门服务、平安管理等；（8）特色服

13、务：运营管理、服务具有创新性的其他特色服务。（9）增值服务：供应商结合实际情况，运营本工程的其他增值方案。（10）其他。（二）村（社区）居家养老服务照料中心社会化运营服务基本要求以下局部为社会化运营的基本要求，投标单位可根据招标文件视情况增加人员配备、服务内容等。 示范型村（社区）居家养老服务照料中心：工程内容人员 配备1 .固定服务人员不少于2人，其中1人年龄不超过40周岁，另1人不超过50周岁，均需高中 以上学历；协管人员不少于1人，年龄不超过65岁，初中以上学历。2 .固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与 管理、护理（或老年护理方向）、中医护理

14、、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理 学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、 健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（每人持有1项即可，需 提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职业资格证书复印件）3 .卫生保洁人员假设干（可兼职）。4 .尊重并保护老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务工程所需的知识与技能，热情服务， 举止得当，统一服装。服务 环境L定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2 .保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志

15、清晰、牢 固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4,保证居家养老服务 、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好； 躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7 .按食品卫生平安规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人 服务 内容1.服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2建立管理制度，服务人员、服务工程、服务承诺、收费

16、标准公示上墙。3 .建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息平安。4 .提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、 收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5 .参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时、向辖 区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7,提供医养结合、助餐、送餐等服务。假设上级部门统一购买其他工程服务，可以由专业从事居 家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8 .在工作时间内，接到服务预约需求 ，应在10

17、分钟内给予安排并回复。9 .运行资金专款专用，有详细使用记录。10 .建立服务规范，有较为完善的员工管理考核方法，并按章实施。11 .建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12 .能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建 议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。5A级村（社区）居家养老服务照料中心:工程内容人员 配备1 .固定服务人员不少于2人，其中1人年龄不超过40周岁，另1人不超过50周岁，均需高中 以上学历；协管人员不少于1人，年龄不超过65岁，初中以上学历。2 .固定服务人员应具备一定的养老服务相

18、关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与 管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理 学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、 健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（每人持有1项即可，需 提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职业资格证书复印件）3 .卫生保洁人员假设干（可兼职）。4 .尊重并保护老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务工程所需的知识与技能，热情服务， 举止得当，统一服装。服务 环境L定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标

19、志明显。2 .保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢 固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4,保证居家养老服务 、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好； 躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7 .按食品卫生平安规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人 服务 内容1.服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独

20、、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2建立管理制度，服务人员、服务工程、服务承诺、收费标准公示上墙。3 .建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息平安。4 .提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、 收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5 .参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时、向辖 区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7,提供医养结合、助餐、送餐等服务。假设上级部门统一购买其他工程服务，可以由专业从事居 家养老服务的组织和机

21、构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8 .在工作时间内，接到服务预约需求 ，应在10分钟内给予安排并回复。9 .运行资金专款专用，有详细使用记录。10 .建立服务规范，有较为完善的员工管理考核方法，并按章实施。11 .建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12 .能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建 议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。4A级村（社区）居家养老服务照料中心:工程内容人员 配备L固定服务人员不少于1人，年龄不超过50周岁，初中及以上学历；协管人员不少于1人， 年龄不超过65岁。2

22、.固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与 管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理 学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、 健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（至少1人持有1项即可， 需提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职业资格证书复印件）3 .卫生保洁人员假设干（可兼职）。4 .尊重并保护老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务工程所需的知识与技能，热情服务， 举止得当，统一服装。服务 环境L定期

23、检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2 .保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢 固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4 .保证居家养老服务 、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好； 躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保证采卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7 .按食品卫生平安规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人 服务 内容1

24、 .服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2 .建立管理制度，服务人员、服务工程、服务承诺、收费标准公示上墙。3 .建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息平安。4 .提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、 收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5 .参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险的实施工作。6为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖 区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7 .提供医养结合、助餐、送餐等服务。假设上级部门统一购

25、买其他工程服务，可以由专业从事居 家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8 .在工作时间内，接到服务预约需求 ，应在10分钟内给予安排并回复。9 .运行资金专款专用，有详细使用记录。10 .建立服务规范，有较为完善的员工管理考核方法，并按章实施。11 .建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12 .能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建 议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。3A级村（社区）居家养老服务照料中心:工程内容人员 配备1 .固定服务人员不少于1人，年龄不超过55周岁，小

26、学及以上学历。2 .卫生保洁人员假设干（可兼职）。3 .固定服务人员应具备一定的老年学特别是老年照护知识。4 .尊重并保护老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务工程所需的知识与技能，热情服务， 举止得当，统一服装。服务 环境1 .定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散才旨示标志明显。2 .保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢 固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4 .保证居家养老服务 、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器

27、等设备完好； 躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7 .按食品卫生平安规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人 服务 内容L服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2建立管理制度，服务人员、服务工程、服务承诺、收费标准公示上墙。3 .建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息平安。4 .提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、 收费标准、约定的其他事项等），服务时

28、签订合同。5 .参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6 .为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖 区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7 .提供医养结合、助餐、送餐等服务。假设上级部门统一购买其他工程服务，可以由专业从事居 家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8 .在工作时间内，接到服务预约需求 ，应在15分钟内给予安排并回复。9 .运行资金专款专用，有详细使用记录。10 .建立服务规范，有较为完善的员工管理考核方法，并按章实施。11 建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机

29、制。12.能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建 议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。（三）配送餐服务:工程内容服务内容：1 .为乌镇镇各居家养老服务照料中心的老人提供配送餐服务（中餐，送至居家养老服务照料中心的 集中就餐点），具体要求以招标人要求为准。2 .提供定点供餐点，餐费由接受服务对象自行支付，建议价为每人每餐一荤一素（5-8元）；招标 人按市、镇的相关补贴规定，把补贴支付给中标人（中标人分派给各服务对象）。3 .中标单位在开展服务时应覆盖乌镇镇的村（社区），为确保精准服务，应与服务村（社区）签订 服务协议，协议中应

30、写明餐费、付款方式、送餐地址、送餐人数等。人员要求：1 .基本要求：（1）具备合法的劳动从业资格。（2）信守职业道德，遵纪守法，熟悉服务程序和规范要求。（3）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。2 .管理人员：（1）了解国家和行业主管部门有关的法律、法规和规定。（2）掌握企业管理、经营工程的有关专业知识及专业技术。（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历。配送餐服务（4）每年至少参加1次以上管理培训活动。3 .相关人员：（1）具备与服务内容相适应的岗位技能。（2）年龄在18周岁以上、60周岁以下，初中以上文化程度。（3）无精神病史和各类传染病。4 .行为规范（

31、1）仪表仪容端庄、大方、整洁。（2）统一着装、配备工号牌。（3）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范。（4）尊老敬老，对老年人富有爱心。送餐要求：配送餐机构应符合食品经营的有关规定；洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊；尊重老年人的饮 食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；助餐工具应保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒； 送餐上门应及时，有必要的保温、保鲜设备。其他要求：（1）中标单位的工作人员需经专业培训，掌握相关专业知识，并积极组织培训工作。（2）中标单位工作人员上门服务时必须穿统一的工作服、佩戴工作证。（3）中标单位工作人员应为服务对象提供耐心、周到、平安、优质的服务。（4）禁止工作人员接受或

32、向服务对象索取任何形式的馈赠（金钱或物品）。（5）招标人有权对中标单位工作人员上述情况进行监督检查。（四）乌镇镇居家养老服务照料中心分布和数量（示范型/5A/4A/3A/2A等级的数量会根据村（社区）区划变动、社会化运营年度考核评定情况动态调 整，以下数据）一序号一居家养老服务照料中心名称所属村（社 区）2021年度 评定等级备注1三里塘居家养老服务照料中心分水墩村 双塔村5A2横港村居家养老服务照料中心横港村5A3西浜村居家养老服务照料中心西浜村4A4白马墩村居家养老服务照料中心白马墩村未定级，定位5A5陈庄村居家养老服务照料中心陈庄村未定级，定位3A6南宫社区居家养老服务照料中心南宫社区未

33、定级，定位3A7民合居家养老服务照料中心颜家村4A8民合村居家养老服务照料中心民合村3A9新翁村居家养老服务照料中心新翁村4A10五星村居家养老服务照料中心五星村4A11浙月村居家养老服务照料中心浙月村未定级，定位5A12元丰村居家养老服务照料中心元丰村4A13陈家村居家养老服务照料中心陈家村4A14民兴居家养老服务照料中心彭家村碓坊桥村4A15南庄桥村居家养老服务照料中心南庄桥村5A16杨园村居家养老服务照料中心杨园村4A17南王村居家养老服务照料中心南王村4A18单桥村居家养老服务照料中心单桥村4A19董家村居家养老服务照料中心董家村4A20翔厚村居家养老服务照料中心翔厚村4A21皂林村居

34、家养老服务照料中心皂林村5A22正福村居家养老服务照料中心正福村3A23秀溪社区居家养老服务照料中心秀溪社区3A（五）工程付款及结算方式：1、运营服务第一年1.1 预付款：居家养老服务照料中心所在的村（社区）与中标单位签订合同生效后7个工作日内, 支付站点现有评估等级对应运营费中标价的20%；1.2 进度款：运营满6个月后，经村（社区）确认满意后支付站点现有评估等级对应运营费中标价 的 40%；L3尾款：运营满1年且新一轮站点评估结果公布后，以该站点最新评估等级为准，按等级对应的 运营费中标价来结算运营第一年的尾款。如因运营单位的原因导致站点评估降级，每降一级，尾款结算 时扣除当年运营费的10

35、%,且村（社区）有权终止履行合同。2、运营服务第二年2.1 预付款：运营满1年且新一轮站点评估结果公布后，支付站点最新评估等级对应运营费中标价四、报价文件五、合同及验收参考文本第五章评标方法及开标程序一、评标委员会的组成二、评标原那么三、考前须知四、评分标准五、开评标程序第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物 和服务招标投标管理方法等规定，浙江博宏工程管理咨询受桐乡市乌镇镇人民政府委托，就 以下工程进行公开招标采购，欢迎提供本工程货物、服务的供应商参加。一、工程编号：ZJBH2022032二、招标方式：公开招标三、招标内容：2022年乌镇镇城

36、乡社区居家养老服务照料中心社会化运营，运营服务期2年，预算 金额580万元。（具体见招标文件第三章）。四、投标方资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求：（-）具有独立承当民事责任的能力；（-）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。的20%；运营第二年的预付款和第一年的尾款可以合并支付;2.2 进度款：运营满1年零6个月后，经村（社区）确认满意后支付站点最新评估等级对应运营费 中标价的40

37、%；2.3 尾款：运营满2年且新一轮站点评估结果公布后，以该站点最新评估等级为准，按等级对应的 运营费中标价来结算运营第二年的尾款。如因运营单位的原因导致站点评估降级，每降一级，尾款结算 时扣除当年运营费的10%。附件桐乡市城乡社区居家养老服务照料中心等级评定标准（2022年版）一、必达指标序号指标名称5A4A3A2A1A备注1使用面积（MD250024002300220021002专管员（人）22212121年龄不超过50周岁，高中以上学历3协管员（人）21222121年龄不超过60周岁，初中及以上学历4大型活动（场）252524232250人以上活动（年）5小型活动（场）212210282

38、62420人以上活动（年）6惠老助餐（人）2825有有以智慧养老信息平台数据为准，并核对 数据准确性7理发服务（人次）每年不少于6次，每次不少于15人次8服务量（人次）25000240003000200021000以智慧养老信息平台数据为准，并核对 数据准确性9上门服务量（人次）230002250022000210002500以智慧养老信息平台数据为准，并核对 数据准确性10社会化运营是二、综合指标序号测评工程测评内容测评标准得分标准得分1布上合场安 旨0各合 育2力、符 功显选明所平安设施根据中华人民共和国消防法、公共娱乐场所消防平安管理规定、 老年人照料设施建筑设计标准的要求，设置火灾自动

39、报警装置、安 全标志、防火器具以及紧急疏散通道，有畅通的出入口。消防设施、器 具应完好有效，疏散指示标志明显。有防触电、防煤气、防意外事故等 基本设施。总分值3分；不符合要求的不得分。32全标准。楼层设置主要功能室必须在一楼，并有独立出入口。总分值2分；主要功能室在一楼得2分，未在 一楼该项不得分。23文体娱乐 用房包括老年电大教室、图书室、电视房、书画间、电脑室等，并配备有桌 椅、书架、电脑、投影、电视机和适合老年人阅读的图书、报刊、杂志 等设施设备。总分值4分；中心文娱功能室设置符合标准得 4分；不符合酌情扣分；营运时间功能室未 开放不得分。44健康服务 用房包括医疗保健室、康复训练室和心

40、理疏导室等，并配备老年人平安使用 的健身康复器械和设备，建立健全老年人健康档案资料。总分值4分；中心健康服务类功能室设置符合 标准得4分；不符合酌情扣分；营运时间功 能室未开放不得分。45生活服务 用房包括休息室、沐浴间和餐厅。休息室应提供老年人休息的躺椅或床位， 并配有降温、取暖设备。总分值4分；中心生活服务功能室设置符合标 准得4分；不符合酌情扣分；营运时间功能 室未开放不得分。46辅助用房包括办公室、洗衣房、公共卫生间和其他用房（含库房等）。办公室应 配备计算机、网络及设备（含无线网）。总分值3分；中心辅助功能室设置符合标准得 3分；不符合酌情扣分；营运时间功能室未 开放不得分。37气氛

41、营 造：11分; 各中心名门头标牌 及墙体标 志门头标牌位于建筑主体主要出入口处，并突出显示。设计风格与建筑相 匹配；外墙于明显位置使用“居家养老”墙体标志。总分值3分；内容缺失不得分；门头不突出显 示或者明显小于低于其他牌子得1分。38称、运营 时间、上 墙公示符 合规范要规章制度1.建立健全日常管理、健身运动、文化活动、棋牌活动、图书阅览、开 放时间、服务流程等规章制度，并公示上墙：2.在醒目位置张贴具体服 务工程明细，收费工程明码标价。总分值2分；制度不上墙不得分。29求；建立 健全合理 科学的规 章制度； 中心内尊公示上墙入口醒目处设有服务公示牌、服务目录等，公示牌内容包括现有等级、

42、运营时间、管理人员照片姓名及监督 等；点单式服务目录样式按要 求设计。总分值2分；内容缺失不得分。210老敬老氛 围浓厚。名称及标 识使用各功能室名称牌使用“居家养老” LOGO,并标有“居家养老服务照料中 心”字样总分值2分；内容缺失不得分。211室内气氛照料中心内设有服务展示、意见反应等区域；接待吧台、背景墙、走廊、 过道、楼梯等处的墙面或地面，应当有表达尊老敬老、养老服务的气氛 营造；各功能室除制度上墙外，还应有与功能相匹配的空间气氛，提升 老年人的归属感、舒适度和满意度。总分值2分；根据气氛浓厚程度给分。212运行管 理：8分； 运营时间 符合标 准，功能 室全部开 放；推行 社会化运

43、 营。运营时间运营时间根据各点情况自行设定。每天运营时间必须到达8小时以上（含 8小时）。总分值2分；未达标不得分。213功能室开 放情况功能室在运营时间内必须全开；运营时间必须和上墙公示一致。总分值2分；运营时间内功能室关闭不得分。214环境卫生1.各中心室外道路平整，整洁美观有绿化；2.室内环境整洁，无异味、 无积尘、物品摆放整齐；地面无垃圾；3.中心内设置卫生间，且干净整 洁无异味；4.中心卫生间内需设置无障碍设施及紧急呼叫铃。总分值4分；根据整体卫生情况酌情打分。415服人利；动质标年时针内人服辖人医 展51屋颗涵如冷老爪感SIX衿展为叫供 开#:如肺“次*r限电开硒特开沏区提中心台账

44、1.中心台账保存在中心且台账完整；2.老年电大台账保存在中心且台账 完整。总分值4分；台账不完整酌情扣分或未放置在 中心不得分。416发挥功能 室作用发挥居家养老服务照料中心内各功能室的作用；各中心日均活动老人不 少于30人。1 .总分值6分；每个功能室1分。但日均低于5人的功能室视为利用率低，酌情扣分；2 .每月提供一张各功能室照片，并附于日流 量表后，没有照片不得分。617中心活动活动包括（大型活动50人以上、小型活动20人以上，不含志愿服务） 以年为单位，根据等级标准进行赋分：1A： 6次；2A： 9次；3A： 12次； 4A： 15次；5A： 17次；进行测评。总分值8分；测评按照季度

45、进行，根据实际活 动台账评定。818兴趣团队根据自身条件建立舞蹈队、书画班等文体社团和兴趣班，并正常开展活 动，丰富老人精神文化生活。总分值3分；每支队伍得1分。319老年电大老年电大测评内容包括：春秋季课程开展情况、第二第三课堂开展情况、 年度工作计划及总结、会议记录、学员心得、活动剪影。总分值3分；测评按照季度进行，根据实际活 动台账评定。320疗、助餐、 及理发服 务。医养结合各中心结合自身条件，开展定期坐诊、开通预约就诊绿色通道等形式， 为老人提供便捷医疗和健康服务。需提供医疗服务记录表。总分值4分；测评按照季度进行，需提供医疗 服务记录表及照片。（5人以上得1分，每增加5人得1分。）421老人关爱经常上门走访慰问困难、失能、半失能等居家老年人；为享受政府养老 服务补贴并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务；关爱独居、 空巢老人；向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。服务有 标准、有记录。总分值12分；必须提供居家养老服务照料 中心重点帮扶对象跟进记录及居家养老 服务照料中心重点帮扶对象名单1222助餐及理 发服务提供就餐、