2022年市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话 .pdf
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1、市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话市发改委主任在 20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话市发改委主任在 20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话:2011-2-6 13:54:01 坚持科学发展加快方式转变努力实现“十二五”良好开局*市发展和改革委员会主任（20XX年 1 月 7 日）各位领导、同志们：今天，我们召开全市发展和改革工作会议，主要任务是贯彻落实全省发展改革工作会议与市委经济工作会议精神，认真总结20XX年的发展和改革工作，深入分析当前经济形势，统一思想，集中精力安排部署好 20XX年全市发展和改革工作。稍后，市委常委、常务副市长苏新华同志还要作重要指示，我们
2、一定要深刻领会、认真落实。我先讲四点意见。一、关于全省发展和改革工作会议主要精神关于全省经济工作的总体评价，会议指出，20XX年是新世纪以来我省发展环境极为复杂、各类自然灾害和重大挑战极为严峻的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，以“坚持三保、突出转型、强化态势”为着力点，以开放招商、产业集聚区、重大项目建设三项重点工作带动全局，经济平稳较快增长、质量效益显著提升、招商引资成效显著、人民生活持续改善，预计全年全省生产总值增长12%左右，财政一般预算收入增长 20%。关于 20XX年经济社会发展的主要预期目标，根据省委经济工作会议精神，会议提
3、出,地区生产总值增长10%左右，增速高于全国平均水平1-2 个百分点，力争更好更快；地方财政一般预算收入增长 11%，增速高于地区生产总值增速；全社会固定资产投资增长 20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长21%；实际利用外商直接投资增长22%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在 6.5 以内，城镇新增就业100万人以上，城乡居民收入均增长 9%，万元生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1%和 3%。关于今年发展改革工作的主要任务，大体分为十个方面：一是全力促进投资较快增长。全省要在粮食核心区、先进制造业、战略性新兴产业、交通能源、现代服务
4、业、社会事业等领域实施一批重大项目，推以上，增速均居全省前列。二是发展动力不断增强。预计，全年全社会固定资产投资突破670 亿元，增长 21%，其*镇投资增长 22%；社会消费品零售总额增长18%；全市实际利用外资 3.2 亿美元，利用省外资金达到116 亿元。三是发展质量明显提升。预计，全年财政一般预算收入近50 亿元；“十一五”节能减排约束性目标全面完成；全市物价总水平基本控制在合理区间。前11个月，规模以上工业实现利税239.9 亿元，增长 57.3%，位居全省前列；四是民生工程扎实推进。认真办好了“十件实事”，外国语高中一期、市中心医院病房楼、台上集中供热等民生项目建成投用，市文体中心
5、等项目进展顺利。城乡居民收入持续增加，预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.5%和 8%；城镇新增就业 5.5万人，其*镇下岗失业人员再就业2.69 万人，城镇登记失业率控制在 3.23%。全市发展改革部门，高标准、高质量落实党委、政府各项重大决策部署，打硬仗、出实招、重实效，为全市经济社会平稳较快发展，做出了卓有成效的贡献，较好地完成了年初确定的各项目标任务。概括起来，主要体现在以下七个方面：（一）早动手，谋全局，着力做好“十二五”规划编制工作。20XX 年是全市发展改革系统的“规划年”。在市委、市政府和各县（市、区）党委、政府的正确领导与大力支持下，我们组织精干力量，编制完
6、成了*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）。去年三月份以来，我委深入研究谋划“十二五”时期事关全局和长远发展的重大战略问题，科学确定了 37 个专项调研课题，编制了46 个专项规划。在此基础上，研究提出了规划体系和基本思路，5 月底形成初稿。先后多次征求市人大、市政协、各县（市、区）政府、市直各部门、各民主党派、社会知名人士，以及中国社科院、国家宏观经济研究院、*省产业经济研究所等国家、省专家的意见，并通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会各界意见和建议，反复修改，精益求精，改稿10 余次，经市政府常务会、市委常委会讨论后，形成了“十二五”规划纲要（草案）。同时，坚持务虚与务实相结
7、合，盯准国家、省发展战略与地方经济社会发展的交汇点、结合点，谋划储备了一大批事关*长远发展的重大项目，会同有关部门，积极向省有关部门进行汇报衔接，目前我市 463个项目纳入省“十二五”规划或专项规划，总文档编码:CN4E9L3V7V2 HT2G4I7H7H1 ZM9A9G8O6C4文档编码:CN4E9L3V7V2 HT2G4I7H7H1 ZM9A9G8O6C4文档编码:CN4E9L3V7V2 HT2G4I7H7H1 ZM9A9G8O6C4文档编码:CN4E9L3V7V2 HT2G4I7H7H1 ZM9A9G8O6C4文档编码:CN4E9L3V7V2 HT2G4I7H7H1 ZM9A9G8O6C
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14、积极开展调查研究，注重加强经济形势分析的深度与广度，根据形势变化，及时提出调控措施建议。去年初，面对我市工业增幅较快，而一些加工性行业仍然未走出低谷这一喜忧参半的形势，我们加强了经济运行动态监测，认真研究制定了领导联系重点企业和重点企业挂牌保护等制度，确保了全市工业经济的平稳增长，去年我市规模以上工业增幅一直保持在全省前列。年中，针对我市经济增速回落、固定资产投资增速趋缓等问题，进行了深入细致的分析，提出下半年要狠抓项目建设、结构调整、企业服务、产业集聚区建设、节能减排、民生改善等六项重点工作“不放松”；特别是针对投资增速持续回落的问题，会同市直有关部门进行深入分析，找准症结，及时提出加强建筑
15、营业税征收等针对性措施，有力地促进了投资增长企稳回升。针对大唐三期项目在核准上一直没能取得实质性进展这一情况，去年 3 月份确定了“一把手”负责、主管副职主抓的领导责任制，明确了坚持动脑筋、讲策略、重运作、求实效的工作思路，年前，项目正式获国家发改委核准，是我省同类项目中“申报最晚、获批最早”的一个火电项目。针对去年 6 月 1 日起国家取消对电解铝等高耗能企业用电价格优惠政策，使我市电解铝及其上下游产业面临着大面积停产危险。经过我委全力争取，省发改委同意由大唐*发电、*华阳发电两家公司代发伊川电力公司14.85 亿度电量，直供给我市电解铝生产企业，稳妥地解决了电解铝及上下游的生产经营问题。这
16、种模式为全国第一家也是唯一一家。去年三季度以来,针对节能降耗形势严峻、物价过快上涨、煤电价格倒挂等经济运行中的突出矛盾和问题，及时研究提出和实施了一系列应对措施，确保了全年目标任务的顺利完成。（三）调结构、促转型，着力加快发展方式转变。在保持经济平稳较快增长的基础上，全市发展改革系统把促发展与调结构紧密结合起来，开展了大量深入细致的工作，取得了积极成效。一是大力推动产业结构调整。全年狠抓85 个重大工业升级项目建设，其中 34 个项目建成投产，形成了一批新的工业增长点，使工业结构进一步优化，对国民经济的支撑作用进一步增强。特色农文档编码:CN4E9L3V7V2 HT2G4I7H7H1 ZM9A
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