2022年在全县义务教育均衡发展领导小组成员会议上的讲话 .pdf

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1、在全县义务教育均衡发展领导小组成员会议上的讲话在全县义务教育均衡发展领导小组成员会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，今天我们召开这次全县义务教育均衡发展领导小组会议，主要任务是贯彻落实上级关于加快义务教育均衡发展的有关要求，进一步明确目标任务，分解落实责任，建立联动机制，强化工作措施，全力推进我县义务教育均衡发展工作。刚才，同志宣读了关于加快推进全县义务教育均衡发展实施方案，县政府与各镇（办、区）、县直有关部门签订了目标责任书。希望各镇（办、区）、县直有关部门认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题：一、充分认识加快义务教育均衡发展

2、的重要性和紧迫性1986 年公布实施的 义务教育法 提出了我国实行九年义务教育制度，20XX年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25 年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但是，在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平还存在明显差距，教育需求与供给不足的矛盾仍然比较突出。加快推进义务教育均衡发展，提升城乡义务教育薄弱学校办学水平，对于解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展、促进教育公平具有重要的现实意义。为落实中华人民共和国义务教育法义务教育均衡发展要求，20XX年，国务院出台了 关于深入推进义务教育均衡发展的

3、意见，拉开了义务教育均衡发展工作的序成效，但是对照国家、省义务教育均衡发展验收标准，在办学条件、经费投入等方面还存在以下突出问题：一是城区中小学办学规模小，生均用地面积不足。按照省定城区小学生均用地面积26 平方米的标准：县实验小学东校区差用地面积 134 亩，文亭街道办南隅小学差用地面积102 亩；古城小学差用地面积11 亩。永昌办事处程堤口小学差用地面积76亩；东关小学差用地面积23 亩。按照省定城区中学生均用地面积 24 平方米的标准：县实验中学差用地面积83 亩；永昌办事处振兴中学差用地面积42 亩。二是农村中小学功能用房不足。对照义务教育均衡发展验收最低标准，目前我县农村小学共缺功能

4、用房15.78 万平方米，农村初中共缺功能用房 4 万平方米，需投资2.57 亿元。三是室外运动场地不足。由于部分学校用地不足，导致运动场地无法建设。按照义务教育均衡验收环形跑道初中不少于200 米、小学不少于文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10

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11、0 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5150 米的标准，目前我县中小学还有180 个运动场地需要建设，建设面积约66 万平方米，需投资1.3 亿元。四是教学仪器配备不足。按照义务教育均衡发展验收标准，我县中小学还需要配备2085 套多媒体设备、7802 台学生用计算机、3305 台教师用计算机、112 万册图书、144 个实验室、216套音体美器材，需投资1.5 亿元。三、加大工作力度，加快推进我县义务教育均衡发展义务教育均衡发展验收标准高，要求严。完成这项任务，时间紧，任务重。特别是在均衡验收

12、中，有四个“一票否决”项：一是未全面完成义务教育薄弱学校改造任务的“一票否决”；二是校舍面积不足、运动场地不达标“一票否决”；三是近三年中“三个增长”有两年存在不达标的“一票否决”；四是学校存在D级危房的“一票否决”。为确保20XX 年顺利通过国家、省均衡验收，下一步，我们必须进一步统一思想，形成共识，采取有力措施，加大推进力度，全力做好这项工作。一要落实责任，主动作为。在推进义务教育均衡发展工作中，县教育、财政、发改、国土、住建、人社、环保、规划、地震、消防、审计、监察等部门，要从大局出发，各司其职，密切配合，主动作为，敢于担当，及时办理手续，不准因手续办理影响建设进度。县教育局要切实履行好

13、主体责任，在抓好20XX 年前在建项文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V

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20、金，主动协调财政局、投资公司，认真做好融资贷款、资金筹措等工作，缓解项目建设资金制约瓶颈；同时，要配合规划、建设部门，搞好项目规划设计，加强施工监督管理，跟进督促工程进度，确保建设质量。县财政局、投资公司要多方筹措学校建设资金，确保资金到位、专款专用、及时拨付；要积极做好社会融资工作，筹措国开行贷款资本金，确保国开行贷款到位；要会同教育部门，做好学校建设项目和设备购置的招投标等工作。县发改局要将义务教育均衡发展纳入国民经济和社会发展十三五规划，积极争取国家、省项目投资，制定和完善相关政策，及时办结学校建设可研报告、工程节能报告及项目立项审批。县国土局要做好学校用地规划调整，确保学校用地合规，统

21、筹用地指标计划，满足学校建设用地需求，及时办结学校建设用地土地预审意见书或土地使用证书等相关手续。县住建局要做好学校建设项目的工程质量标准、工程勘察、设计、图审、工程质量监理、施工安全等工作，及时办结工程建设许可和验收等建设手续，会同县政府采购中心、教育局等部门做好工程招投标工作。县人社局要调整完善中小学教师岗位结构比例、适当增加农村中小学和薄弱学校中高级职称岗位，做好职称晋升、聘用文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ

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28、E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5考核、评先选优、绩效工资等工作，促进师资均衡配备。县环保局要对学校建设进行环评监测，及时办理环境影响报告书及批复手续。县地震局要做好指导、监督学校建设工程选址地震安全性评估工作，积极为学校校舍建设提供地质灾害调查资料，即时办结地震安全性评估报告。县规划办要会同教育部门做好学校建设规划，

29、及时办结学校建设项目规划许可、工程规划许可等审批手续。及时提供学校校舍建设项目地理位置图。县消防大队：负责对建设工程进行消防设计审核（备案）及消防验收（备案）。县审计局要对学校建设专项资金筹措、使用情况和工程造价预算决算等审计，及时办结审计报告。县监察局要对学校建设全过程监督，包括项目招投标、资金拨付使用、合同履约、手续办理以及财经纪律执行等，并对相关部门工作效率、服务态度、履职情况进行监督。各镇（办、区）要成立领导小组，明确落实责任，熟练掌握均衡发展验收标准。镇长（主任）负主体责任，为第一责任人，要亲自安排部署，亲临学校现场，抓好协调调度。分管负责人要具体负责，集中时间精力，靠上做好工作。按

30、照“属地管理”原则，各镇（办、区）要调整完善本辖区学校布局和建设规划，提供好建设用地，协调好施工环境，主动与中文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N

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37、5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5标企业结合，加强工程监管，督促建设进度。严格落实中小学基本办学条件标准，整改“一票否决”学校，并对其他学校进行评估，列出项目清单和问题清单，实行销号管理，确保不因土地、校舍、运动场等不达标和存在D级危房等，出现一所“一票否决”学校。要加大镇办区财政教育投入，在县财政资金文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E1

38、0 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E

39、10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8

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41、8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10

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43、0C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5文档编码:CS6T5N10C8E10 HJ10V5K4S4N9 ZS7F9W2Y7Z5