2022年廉政风险防控机制工作制度 .pdf

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1、武街委发 201116 号中共街子镇委员会廉政风险防控机制工作制度为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低我镇全体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此项工作制度细则：一、前期预防阶段（一）思想道德风险防范预防措施思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。1.廉政教育抓好三个层级的教育。一是中心组理论学习；二是中层以上管理人员的学习；三是党员日常教育。（1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。（2）各基层党组织每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。（3）各基层党组织要建立党员干部廉政教育工

2、作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。（4）各层级人员，尤其是党员领导干部要自觉参加政治理论学习，及时记录学习笔记，撰写学习心得。通过加强以上三个层级的教育活动，坚定理想信念，筑牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。2.谈心活动镇党委通过开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。（1）谈心活动，由镇党委负责组织，以各基层党组织为单文档

3、编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ1

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8、X2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4

9、G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。（2）各党组织可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗位变动，或遇有重大

10、事项发生时，党组织负责人应及时安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。（3）各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于 2 次，谈心活动的开展情况应做好记录，以备检查。（4）镇党委全年要征求群众意见两次，分别在4 月份和 11月份，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对镇党政领导班子、各部门的意见建议，来持续改进镇党委、政府各方面的工作，从而达到：政令畅通，行动一致；制度健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促进发展；群众满意，社会和谐。3.人文关怀要将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合，坚持以人为本，注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众，提倡

11、高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。（1）组织内容丰富的文化活动，如组织读一本书，即从政提醒-党员干部不能做的150 件事、业务知识学习、廉政知识文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX

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18、M10 ZX2R9M4G6N9答卷、党、团知识竞赛等活动。（2）开展有益身心健康的体育活动，如利用五四青年节，开展登山活动、羽毛球、趣味运动会等。（3）组织开展帮困活动，继续做好“爱心基金”的捐赠和帮扶活动，解决居民的实际困难。（二）制度机制与业务流程风险预防措施防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权力制衡为主要措施。1.梳理制度加强镇党委、政府制度流程建设。根据运行情况，坚持符合实际，便于操作，利于管理，严密可行，适应我镇发展的原则，对现有制度不切合管理和发展需要的部分制度流程进行修改。（1）由镇党委负责牵头，对现有制度进行梳理、查漏补缺修改。（2）组织相关部门人员，对修改制度

19、进行论证，提出意见建议。（3）确定修改制度，在一定范围内进行宣讲，贯彻执行。2.党务公开加强党务公开工作，是镇党委长期以来坚持的一项工作，对于社区民主建设具有重要的意义。要加强对公开工作的宣传、督文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2

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26、10 ZX2R9M4G6N9促和检查的力度，确保工作的正常开展。（1）坚持党务公开工作制度。各党组织按照公开工作的有关要求，定期公开需公开的内容。（2）镇党委采取定期、不定期方式进行检查各党组织公开工作落实情况，并及时进行通报。（3）听取群众对公开工作的意见，不断改进工作。3.权力制衡权力制衡是通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强镇内部各办公室（中心）之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力运行，防止腐败行为发生。（1）镇领导班子、纪委要加强对权力运行的事前、事中、事后监督，严格落实各项管理制度、财务制度、“三重一大”制度、招投标规定等各项规章制

27、度。（2）根据我镇特点，将决策与执行，审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同部门人员完成，形成各部门之间的相互牵制，相互制约。（3）社区掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期轮岗。（4）社区各部门要针对制度缺陷、措施细化等问题，不断文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码

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32、10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2

33、R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6

34、N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9完善制度体系，细化执行措施，缩小和规范自由裁量权。（三）岗位职责风险预防措施防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。1.公开承诺公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防控机制建设工作中有关岗位职责的要求，就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向广大群众公开承诺。公开承诺的主要内容包括：（1）认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事。（2）自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。（3）按照中省、市、县要求，加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。（4）自觉

35、主动地接受各方面的意见并予以改进。2.述职述廉述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照县纪委的有关规定执行。述职述廉的主要内容包括：（1）政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R

36、4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M

37、10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2

38、R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6

39、N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码

40、:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z

41、7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J

42、6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9家法律法规，履行工作职责情况。（2）执行民主集中制，参加民主生活会、开展批评与自我批评情况。（3）贯彻执行党风廉政责任制，遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。（4）执行个人重大事项报告，个人廉政档案制度等情况。（5）其他需要报告和说明的情况。3.民主评议民主评议是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。民主评议的主要内容包括：（1）落实廉政风险防控措施情况。（2）落实各项管理制度、监督措施情况。（3）党员干部公开承诺履行情况。（4）参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。（5）依据规

43、定参与述职述廉、民主生活会情况。（6）其他需要进行民主评议的情况。二、中期监控阶段中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期检查、抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M

44、4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文

45、档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ

46、10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5

47、C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 H

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49、O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10 ZX2R9M4G6N9文档编码:CQ10Z7P5C6J6 HK4R4X9O7M10

50、ZX2R9M4G6N9权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置方法。（一）信息监控信息监控是指按照干部管理权限，通过各种有效途径，掌握各部门及党员在思想道德风险、制度机制与业务流程风险、岗位职责风险等方面存在的问题。1.利用述职述廉，掌握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足。2.利用民主生活会、民主测评、党风廉政监督员会议、群众评议等方式，发现党员干部存在的问题。3.利用信访举报、领导干部接待日等手段及群众监督的方式，了解群众反映的问题。4.镇纪委根据日常工作情况，发现苗头性、倾向性问题。5.其他可行的监控措施。（二）定期检查镇廉政风险防控机制建设工作领导小