2022年城镇老旧小区改造项目（外滩街道第二标段）全过程工程咨询招标文件.docx

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1、负责其他有关前期协调工作。（2）负责项目各类合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按民法典行使采购人权力，履行 采购人的职责和义务。（3）负责项目进度的管理。负责按照项目要求，编制项目进度总体计划，并报采购人审定。按批准的进度计划实施工作，确保项目如期完成。定期组织召开项目例会，及时分析、协调、平衡和调整项目进度，定期向采购人上报有关进度 的信息、报表。其他项目进度管理工作。（4）负责工程质量管理。按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求，建立质量保证体系，严格 管理，确保项目质量达到预定目标。对质量负责，发生质量事故时应及时查明原因和具体责任，并及时组织事故处理方案的实施。负

2、责组织项目实施过程中分项分部的验收，包括隐蔽工程和各类材料的验收。其他项目质量管理工作。（5）负责项目管理工作。通过招标择优选择的改造服务单位，实施时应实行科学管理，严格造价审核。负责编报投资计划，经审核后报采购人办理资金支付；项目建成后，负责项目结算和编制项目 实施完成财务决算，申请决算审查和项目审计，协助办理在保修期内工程尾款的支付。严格按照批准的项目规模、功能、标准和预算限额组织检测修复，如有改变项目投资控制范围 的调整意见，应提供投资增减情况分析报采购人按程序申报调整项目预算。其他项目管理工作。（6）负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理。（7）负责项目相关档案和信息管理，待项目竣工

3、验收后提交完整的归档资料给采购人。（8）负责设立项目基建专户，专人管理，专款专用，严格对项目实施的财务活动进行会计核算和 财务管理C（9）项目管理单位及与其有隶属关系的单位不得在本项目中承担施工、材料供应等工作。（10）负责处理施工过程中引起的投诉、信访事件，经采购人同意后做好书面回复工作。（11）按采购人要求做好月度总结及项目总结，每月15号前提交月度总结给采购人。2、监理服务按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成。具体内容包括：（1）项目质量控制审核和确认项目实施过程中的各种关键技术方案；审核和确认改造服务单位的组织和实施方案，和改造服务单位提交的项目计划；审核和

4、确认改造服务单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；通过旁站、巡检、抽查等各种监理方法，确保项目实施过程的质量控制；审查和确认改造服务单位验收方案质量，确保项目正常竣工验收；对改造服务单位使用的修复材料品牌、性能、质量进行鉴别，必要时，委托专业第三方权威机 构进行取样送检（若结果与合同不一致的，则送检费用由改造服务单位承担，并按合同承担相应违约金 及责任，若结果与合同一致的，则由采购人承担）。（2）项目进度控制审核改造服务单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目实施进度进行实时跟踪，并要求改造服务单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的 阶段和总体进

5、度目标的实现；当项目目标出现偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促改造服务单位尽快采取措 施。（3）项目投资控制通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。（4）项目变更控制应对变更申请快速响应；协助采购人明确项目变更目标；防止变更范围扩大；及时公布变更信息；协助采购人选择变更冲击最小、变更幅度最优的变更方案。（5）项目合同管理跟踪检查合同的执行情况，确保改造服务单位按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核改造服务单位提

6、交的支付申请，签发付款凭证。10（6）信息管理/项目文档管理做好监理日记、项目大事记及项目周报；做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；做好项目协调会、技术专题会等各类会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档；监理建议书；监理通知；阶段性项目总结；各承建方提交的技术文档。协助采购人做好相关档案的管理，包括项目文件材料的收集、审查、整理和归档等。（7）项目安全的管理负责项目实施过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；负责项目检测修复过程中安全控制，确保不出现安全事故；负责改造服务单位下井作业安全事宜，审核（及签署）下井作业申请票。（8）项目协调负责协调本项目所涉及的各改造服务单

7、位之间的工作关系，并协调解决项目实施过程中的各类纠 纷。可应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：现场会；周例会；监理协调会；专题讨 论会；专家论证会；阶段工作总结会；问题通报会；阶段及最终验收会等。（9）项目知识产权的管理负责项目实施过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；负责项目实施过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证采购人不在本项目中出现违 反知识产权的行为。（10）实施过程中配合服务、验收、变更等；（11）及时参加相关阶段验收工作。3、项目建设管理服务协助采购人进行项目各方沟通、方案评审汇报；对项目关键点进行管捽，确保项目保质保量完 成；协助采购人进行合同

8、洽谈及合同签订；对各类目标进行有效的控制和管理，做好过程性文档资料 以及验收资料，对各系统进行质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、安全管理、合同管理、信 息管理和组织协调工作；协助采购人邀请专家包括行业知名专家和行业机构（含专家费、专家聘用费等 费用）；组织改造服务单位进行外出调研和相关单位学习汇报；协助组织项目验收。114、施工阶段全过程工程造价控制(1) 了解项目基本情况，包括项目前期资料、招投标文件、施工合同、结算方式等内容；(2)制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算进行审核，确定造价控制目标；(3) 了解中标施工单位的施工组织设计和主要施工方案是否经济合理；(4)制定现场

9、控制造价步骤与措施；与工程监理单位(质量、进度控制)协调配合，制定控制造 价节点与措施，严格签证制度，避免由此给委托人带来的损失；(5)协助委托人签署设计变更、工程变更单，对变更的理由、变更的内容、金额提出建议，并帮 助委托人办理重大设计变更的报批手续。对于各类变更，应在变更实施前快速报变更的价款给委托 人，对超过100万元的变更，还要协助委托人报相关单位。若发生较大设计变更或市场波动，负责向 委托人提交造价测算分析报告，并提供合理的造价控制方法(或建议)；变更审核质量达不到委托人的 要求并给委托人造成一定损失的，每发现一次扣除2000元，直至扣到全过程工程造价咨询费用的 5%o(6)在施工过

10、程中发现：实际施工工程量与施工单位中标的清单量进行对比，工程量误差在正负 15%以外，或清单分项误差大于总合同价款的正负0. 5% (不含0.5%)的项目必须书面告知委托人，对 于清单中已经计算而实际施工中漏掉或改动的工序与结构部件，咨询公司应该采用现场拍照、录像等 手段，以书面资料汇总工程量出入的情况，并计算差价，与证明材料一并交给委托人，以便日后结算 备用。如发现项目管理单位对此问题未发现或漏报、迟报、误报，给业主单位造成损失的，每发现一 次扣除2000元，直至扣到全过程工程造价咨询费用的5%o(7)审查项目月、季、年度工程进度报表是否准确，工程量计量、工程款支付是否合理；根据监 理签署的

11、施工单位当期实际完成的进度工程量进行复核，按照施工合同中关于进度款的拨付办法，向 委托人提出工程进度款拨付意见；(8)审查预付工程款、应付工程款等是否真实、准确、完整；(9)审查有关各方签署的措施项目联系单及各种资料是否符合施工实际情况，必要时进行现场拍 照、录像，以备查验。结合招标文件、投标文件及工程量清单报价内容，现场核实措施项目与清单报 价的措施工程量，并向委托人提出措施项目费用结算意见。(10)根据施工承包合同价、进度计划，编制工程的用款计划书，根据概算进度控制计划，编制年 度资金需求计划；(11)参与造价控制有关的工程会议；随时掌握工程进展的实际情况，实施造价控制的跟踪管理；12（1

12、2）会同建设方对特殊材.料、设备市场价格的征询或审核；参与无价材料、暂定材料的定牌定价。根据施工图纸的要求，对每种无价材料、暂定材料（招标文件中确定的），咨询公司协助委托人进行市场询价，确定材料价格，最后经委托人确认。协助委托人进行大型设备的采购与招标。（13）及时提醒委托人可能发生的工程费用索赔问题，提供专业评估意见，估算书及反索赔咨询服 务，以保证委托人的利益。建设方、施工方双方提出索赔时，为双方提供确认、反馈索赔等咨询意 见；（14）对分阶段竣工的分部工程，对其完工的结算及时进行核定，每个月向委托人提供造价控制动 态分析报告。（15）承包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意

13、见；（16）提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息，过程中协助委托人进行小型材料招标 等其他委托人需要的咨询服务。五、付款方式 L付款方式:支付次数支付时间支付比例第一次付款本项目开工后15日内支付合同价的30%第二次付款工程施工工程量达到50%时支付至合同价的40%第三次付款工程竣工验收合格并资料归档结束后一个月内支付至合同价的80%第四次付款工程竣工决算审核完成后一个月内付清最终余款注：若联合体中标的，由联合体牵头人提出申请，报采购人确认，费用由采购人支付给联合体 牵头人。六、违约责任1 .因全过程工程咨询单位原因导致工程质量不合格，全过程项目咨询单位应承担相应的责任， 直至合格为

14、止。委托人有权对全过程项目咨询单位处以违约金，限额为全过程项目咨询单位对应履 约担保金额的30%,不足部分，委托人有权对全过程项目咨询单位进行追偿。由此增加的费用及造 成工程拖延，由全过程项目咨询单位负责。2 .因全过程项目咨询单位原因，导致工期延长的，未按约定期限完成全过程工程咨询工作，对 超出日期按2000元/天计取赔偿，限额为全过程工程咨询对应履约担保金额的20%,不足部分，委 托人有权对全过程项目咨询单位进行追偿。133 .因全过程项目咨询单位原因，未按委托人要求及时、全面履行建设手续代办、设计管理、 综合协调义务，导致项目建设进度的推迟或延误的，委托人将给与警告，情节严重的，委托人有

15、权 解除合同。4 .因全过程项目咨询单位未妥善履行合同及台帐管理义务，对委托人或第三人所提出的问题 （约定范围内的）不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，造成委托人经济损失的， 全过程项目咨询单位应承担赔偿责任。5,全过程项目咨询单位不得接受所有第三方的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露全过程工 程咨询过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，全过程项目咨询单位不得泄漏 与本合同工程相关的任何资料和情况。否则，委托人有权要求其承担赔偿责任。6 .如果出现重大责任事故，全过程项目咨询单位需承担相应的法律责任，并对全过程项目咨询 单位处以本合同全过程工程咨询对应履约担保金额的

16、20%的罚款，不足部分，委托人有权对全过程 项目咨询单位进行追偿。7,全过程项目咨询单位应按投标承诺的项目机构人员实际到位，常驻现场。项目负责人、总监 到位率必须达到正常工作日（考勤天数按每月25日计）的100%以上，否则按5000元/天的标准赔 偿；其他人员（除造价管理人员）到位率必须达到正常工作日（考勤天数按每月25日计）的100%, 否则按2000元/天的标准赔偿。造价管理人员到位率必须每周不少于2次，每次不少于4小时，否 则按2000元/次的标准赔偿。周末及法定节假日的到岗率不少于3人（其中1人必须是项目负责人 或总监理工程师），扣款按上述各人员标准执行。8 .委托人有权要求调换全过程

17、工程咨询人选派的不称职工作人员，全过程工程咨询人更换项目 负责人及其他管理或监理人员须事先征求委托人意见，人员变更须报委托人备案。委托人提出更换 要求的，全过程工程咨询人必须于7个工作日内完成相关人员的更换，变更后的人员经委托人认 可。并不得影响全过程工程咨询人应提供的管理服务和项目工程的进度。同时项目负责人、总监理 工程师每更换一次罚款50000元；其他人员每更换一次罚款20000元。全过程工程咨询人应按投标 承诺的项目机构人员实际到位，常驻现场。9 .监理人员未履行监理职责的，每发现一次扣罚2000元，采购人有权更换相关人员。10 .全过程项目咨询单位（包括监理单位）应按照进度及时完成项目

18、中变更、签证T作等，如 存在不及时处理相关问题，可视具体情况，对单位进行罚款，一次5000元；未完成相关工作不得 申报合同进度款14第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：江北区2022年城镇老旧小区改造项目（外滩街道第二标段）全过程工程咨询2采购方式：公开招标3（1）本项目预算金额为：560000元。本次投标以折扣率形式报价，最高折扣率报价为依据各 收费文件标准的85%计取，超过最高折扣率的作无效标处理。（2）（项目目建设管理费、工程监理服务费、造价咨询费同比例浮动）（3）投标报价包括但不限于包括于人工费、监理设备费用、食宿费、交通费、通讯费、管理 费、保险、税金、利润等为完成项目建

19、设、竣工验收、设施移交及最终审计的所有费用。（4）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：本项目不需要提交投标保证金。5现场踏勘（如有）：本项目不统一组织现场勘察，投标人可自行对本项目现场和周围环境进行 勘察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，投标 人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害 和引起的费用和开支承担责任。6演示时间及地点（如有）：无7投标文件组成与份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上传电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文

20、件、报价文件）（2）以U盘等介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件（含资格审查文件、商务技术 文件、报价文件）1份。注：中标人中标后提供纸质投标文件：报价文件、商务技术文件、资格审查文件各4份。8样品：无9投标截止时间及地点：同招标公告10开标时间及地点：同招标公告11评标办法及评分标准：详见第四章 评标办法及评分标准12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15 13履约保证金的金额：合同金额的2.5%计收。形式：电汇、网银、银行保函（采购人认可的银行开具的保函）、保险保单。履约保证金于合同履行完毕后（除违反招标文件中规定的投标人应尽的义务造成履约保证金被 罚没的情况外）一个月内退还

21、。 14付款方式：详见第一章采购需求付款方式。 15服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过、缺陷责任期满，且全部资料归档，财务 决算审计完成止。 16投标文件有效期：投标截止日起90天 17中标服务费：招标代理机构参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格2002 1980号） 标准下浮20%,按照中标总金额向中标人收取招标服务费，中标单位在领取中标通知书前一次 性支付。18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。16一、总则（-）适用范围本招标文件适用于“江北区2022年城镇老旧小区改造项目（外滩街道第二标段）全过程工程咨 询”的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法

22、律、法规另有规定的，从其规 定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指 导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托1、投标文件的签署人应当为投标人的

23、法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为投标 人的法定代表人时，投标文件中必须提供法定代表人身份证复印件；投标文件的签署人非投标人的 法定代表人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表 的身份证复印件。2、银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特定行业的全国性企业所设立的区域 性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保 登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其 具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动上述单位参加政府采购活动

24、时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合 伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务 的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文 件材料具有同等效力。17（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除 外）。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。（八）特别说明：1、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人

25、计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推 荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个 投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为 中标候选人。 2、投标人若为经法人授权的分支机构的，两家及以上投标人为同一单位的分支机构或子公 司与同一单位具有隶属关系的，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 3、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系, 且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 4、同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，

26、按上述规定确定其中一家为有 效供应商。 5、投标方之间存在下列关联关系情形之一的，不得同时参加同一合同项下的项目投标：（1）单位负责人为同一人的两个及两个以上法人；（2）有相互投资参股或管理与被管理的母子公司关系的供应商；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司； 6、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有或产品生 产商所拥有投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员T.或必须为生产厂商正式员 工。 7、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。 8、投标人在投标活动中

27、提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。18第一章 招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式（九）质疑和投诉1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。投标人对招 标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标 结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关

28、事实、依据和证据及其来源或线索，便 于有关单位调查、答复和处理。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。4、根据中国人民共和国财政部令第94号一政府采购质疑和投诉办法第二章第十条规定，投标 人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只能一次性提出。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任 何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它 知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件

29、必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三 方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、采购需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。19（三）招标文件的澄清与修改1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要 的澄清或者修

30、改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布 澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止 时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采 购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准4、澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理

31、机构应当在 提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标 人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。（四）对招标文件的异议投标人如对招标文件有异议，应当在投标截止时间10日前，以书面形式向招标采购单位提 出，投标人未按约定时间提出异议的，采购人或采购代理机构可以不接受异议。三、投标文件的编制重要提示：投标文件的形式和效力I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以U盘等介质存储的数据电文 形式的备份投标文件投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、

32、 加密并递交。3 .以介U盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项 目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。4 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘等介质存储的数据电文形式的备份 投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时 解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解 密的，电子备份投标文件自动失效。投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作 为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解

33、密的，备份投标、响应文件自动20失效。（-）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。1、资格审查文件包括以下内容：（1）资格审查文件封面（格式见第六章投标文件格式）；（2）资质证明材料： 有效的营业执照副本复印件（若联合体投标的，联合体双方均需提供）、企业监理资质证 书复印件（加盖公章）； 法定代表人资格证明书或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提 交法定代表人授权书，格式见第六章投标文件格式）； 本项目公告发布日期之后通过“信用中国”网站（）、中国 政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）查询其信用记录的信用信息查询结果网页打印件

34、或截图；（3）投标声明书（格式见第六章投标文件格式）；（4）供应商资格声明函（格式见第六章投标文件格式）。（5）联合体协议书（如有）（格式见第六章投标文件格式）（6）拟派项目负责人简历表，后附项目负责人注册资格证书、职称证书、近一个月内投标人 为其缴纳社保证明（由社保部门出具并盖章的社保证明为准）（格式见第六章投标文件格式）；（7）拟派总监理工程师承诺书（格式见第六章投标文件格式）；2、商务技术文件包括以下内容：（1）商务技术文件封面（格式见第六章投标文件格式）；（2）自评分表（格式见第六章投标文件格式）；（3）投标人基本情况表（格式见第六章投标文件格式）；（4）有效的营业执照副本复印件（若联

35、合体投标的，联合体双方均需提供）；（5）商务技术响应表（格式见第六章投标文件格式）；（6）拟派项目负责人简历表（格式见第六章投标文件格式）；（7）拟投入的人员配备表（后附近一个月内投标人为其（除监理人员外）缴纳社保证明（由社 保部门出具并盖章的社保证明为准）、监理组人员配备承诺书（格式见第六章投标文件格式）；（8）拟投入本项目的办公及检测设备配备表（格式见第六章投标文件格式）；（9）同类项目业绩表（格式见第六章投标文件格式）；（10）投标人实力（格式自拟）；21（11）招标文件及评分标准中要求的或投标人认为需要提供的其他证明材料（复印件加盖公章）。（12）其他投标人认为需要提交的商务技术资料。

36、3、报价文件包括以下内容：（1）报价文件封面（格式见第六章投标文件格式）；（2）投标函（格式见第六章投标文件格式）；（3）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（4）中小企业声明函（格式见第六章投标文件格式）；（5）残疾人福利性单位声明函如适用（格式见第六章投标文件格式）。注：本项目为非专门面向中小企业采购的项目，如果投标人和制造商为中小企业，应同时提供 投标人和制造商的中小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微企 业的价格扣除优惠。上述组成投标文件的各项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式填 写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包

37、含以上要求的内容。注：资格审查文件及商务技术文件中不能出现报价。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件

38、的有效期1、自投标截止日起皿天投标文件应保持有效C有效期不足的投标文件将被拒绝C2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要 相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。224、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金：本项目无投标保证金（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容 不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2

39、、电子投标文件部分：投标人应根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”及本招 标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖投标人公章部 分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件 形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）。注：投标文件中由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书；投标 文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全 称；联合体投标的，投标文件除联合体协议书及采购文件要求须联合体双方盖章外，其余采购文 件要求投标人盖章处只需联合体的牵头人盖章

40、。3、投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传“政采云”平台，电子投标文件的备份文 件，以U盘形式存储，并单独密封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自 行决定。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或 盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以u盘等存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、电子备份投标文件名称、 投标项目名称、项目编号、子包号，并加盖供应商公章。4、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此

41、造成投标文件被误投或提前拆封的风险由 供应商承担。5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面 通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件修改后重新递交的电子备 份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。6、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应23文件，将被拒收。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和

42、地点进行开标。疫情期间所有投标人在投标截止时间前可安排 “甬行码”为绿色的相关人员（原则上不超过一名，须全程佩戴口罩）将电子备份投标文件送至投 标地点。（二）电子投标开标及评审程序1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；投标人按时在线解密投标文件 的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，则以电子 备份投标文件作为评审依据（若电子备份投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致， 仍以电子备份投标文件作为评审依据）。无论是否启用电子备份投标文件，电

43、子备份投标文件均不 退还投标人。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件或所提供的电 子备份投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。2、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。注：（1）开标过程需投标人确认的事宜，通过微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请投标 人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、 采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问

44、或者回避申请。采购人、采购代 理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（3）政采云公司如对电子化开标及 评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（三）特别说明1 .本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理: （1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构开启所有投标人递交的以介 质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标 文件自动失效。24（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：a.电子交易平台

45、发生故障而无法登录访问的；b.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；c.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；d.病毒发作导致不能进行正常操作的；e.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。五、评标（一）组建评标委员会采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有 关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件

46、和投标文件。（三）组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参 加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到, 按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评 审小组组长。3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购评审人员廉洁自 律承诺书。4、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情 况及评审T

47、作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审 标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应 确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说 明、解释或讨论。5、评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文件无效、供应商资格不25 符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打分 结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进 行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记 录应保留原件，随项目其他资料一并存档。6、做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等 工作，并要求评审小组各成员签字确认。7、评审结束后，采购代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况 进行评价；同时按规定向评审专家