食品安全委员会工作规则.docx

《食品安全委员会工作规则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《食品安全委员会工作规则.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、食品平安委员会工作规那么第一章总那么第一条为构建科学高效的食品平安治理体系，提升食品安 全治理能力，进一步完善XX市食品平安委员会（以下简称市食 品平安委）工作机制，根据中华人民共和国食品平安法、国 务院食品平安委员会工作规那么、XX自治区食品平安委员会工 作规那么及相关法律法规、市食品平安委各成员单位“三定”规 定，制定本规那么。第二条市食品平安委是XX市人民政府食品平安工作的议 事协调机构，下设市食品平安委办公室（以下简称市食品平安办） 承当市食品平安委的日常工作。市食品平安办设在市市场监管 局。第二章组成第三条市食品平安委主任由市长担任，副主任由市人民政 府分管公安、农业农村、市场监管工

2、作的副市长担任。市食品安 全委委员由市政府分管副主任和以下部门负责同志担任：市委宣 传部（新闻中心、网信办）、政法委，市开展改革局（粮食局）、 教育局、科技局、工业和信息化局、民宗局、公安局、民政局、 司法局、财政局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、 农业农村局、商务局、文广和旅游局、卫生健康局、市场监管局、 自然资源局（林业局）。其中，农业农村局、市场监管局由主要（三）制定食品工业开展战略，拟订相关行业开展规划XX 策并组织实施，协调解决食品工业开展重大问题，推进食品工 业结构调整和优化升级，推动食品企业质量管理能力建设。（四）监测分析食品工业运行态势，加强对食品企业诚信 体系建设的

3、指导，促进食品行业健康开展。（五）制定盐业产业开展政策，配合相关部门做好食盐供 应应急管理工作。七、市民宗局（一）负责清真食品生产、经营活动的监督检查。（二）配合有关部门做好清真食品生产、经营活动的监督 管理工作。八、市公安局（一）组织指导各乡镇公安机关依法打击食品平安犯罪行 为，协调处置重大食品平安犯罪案件侦办工作。（二）XX相关部门加强行政执法与刑事司法衔接，指导督 促相关机构、各乡镇公安机关依法依规办理行政执法部门移送 的涉嫌食品平安犯罪案件及拟适用行政拘留违法案件。九、市民政局（一）XX有关部门制定加强养老机构食品平安管理的政策 措施及相关标准规范，并推动实施。（二）XX有关部门指导各

4、乡镇民政部门加强对养老机构的 食品平安教育和日常管理，催促建立健全食品平安管理制度，10 开展食品平安管理人和关键岗位人员培训，制定食品平安事故 应急处置方案。十、市司法局（一）审查修改食品平安监管部门报送的以市政府名义出 台的行政规范性文件草案，从法律角度审查部门报送政府审核 的以市政府名义缔结或者参加的食品平安区域性协议、合约。（二）承办申请市政府裁决的食品平安行政复议案件。（三）指导相关部门落实“谁执法谁普法”责任制，开展 食品平安法治宣传教育。（四）组织引导律师等为重大食品平安突发事件、重大违 法犯罪案件依法处理工作提供法律服务。、市财政局（一）参与研究食品平安监管体系建设相关政策和行

5、业发 展规划，研究提出财政支持措施方法。（二）落实和完善食品平安监督管理财政投入政策，做好 本级食品平安监督管理相关经费保障工作，配合有关业务主管 部门研究制定资金管理方法。（三）XX有关部门对食品平安监管有关财政财务法规、制 度和预算执行情况以及资金使用情况进行监督。十二、XX生态环境局（一）负责对与食品平安有关污染源的监管，对全市土壤 生态环境保护工作实施统一监督管理。11（二）组织开展土壤生态环境监测、调查评估、预警，定 期发布土壤生态环境信息。（三）监督指导农业面源污染治理，配合农业农村局研究 制定食用农产品禁止生产区域管理制度。（四）统一负责污染防治和生态保护执法工作。十三、市住房城

6、乡建设局（一）负责指导城市管理行政执法部门在城市道路管理 方法（国务院令第198号）、城市市容和环境卫生管理办 法（国务院令第101号）、住房城乡建设部城市管理执法 方法（住房城乡建设部令第34号）框架内对食品摊贩违法 违规临时占用市政道路的执法程序和执法工作。（二）协同有关部门开展建筑工地食堂食品平安监管。十四、市交通运输局（一）推进完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实。（二）协助提供食品平安事故应急处置过程中的道路、水 路交通运力保障。十五、市农业农村局（一）负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售 市场或生产加工企业前的质量平安监督管理。负责动植物疫病 防控、生猪屠宰环节、生鲜乳收

7、购环节质量平安的监督管理。 与市场监管部门共同研究建立食品平安产地准出、市场准入和 追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。12（二）负责农产品质量平安监督管理，组织开展食用农产 品质量平安监测、追溯、风险评估。参与制定食用农产品质量 平安地方标准并XX有关部门组织实施。指导食用农产品质量 平安监管体系、检验检测体系和信用体系建设。（三）指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保 护与管理，承当耕地质量建设及管理相关工作，参与开展永久 基本农田保护。指导农产品产地环境管理、农业清洁生产和生 态循环农业开展。（四）负责主要农业生产资料和农业投入品的监督管理。 指导农业生产资料市场体系建

8、设。承当肥料有关监督管理以及 农药生产、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用。负 责监督管理饲料及其添加剂质量平安。（五）指导水产健康养殖，组织水生动植物病害防控。十六、市文广体和旅游局配合有关部门开展旅游场所食品平安监督管理，协同做好 旅游景区（点）、旅游星级坂店的食品平安规范管理和指导工 作。十七、市卫生健康局（一）负责做好食品平安地方标准制定、企业标准备案及 标准宣传工作，XX相关部门开展食品平安国家和地方标准跟踪 评价。（二）负责组织开展食品平安风险监测和评估，建立食品13 平安风险监测结果通报会商机制。XX市市场监管局等部门，根 据自治区、XX市食品平安风险监测计划，结合我市实际

9、情况, 制定、调整食品平安风险监测方案，报上级行政主管部门备案 并实施。（三）负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理。（四）在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发 现与食品平安相关的信息，应当及时通报同级市场监管部门。 当接到食品平安事故报告后，应及时组织开展应急救援和流行 病学调查工作。十八、市市场监管局（一）组织制定食品平安重大政策并组织实施。（二）负责食品平安应急体系建设，组织指导重大食品安 全事故应急处置和调查处理工作。（三）建立健全食品平安重要信息直报制度。（四）负责食用农产品、可食用陆生野生动物进入批发、 零售市场或生产加工企业后的质量平安监督管理。与农业农村 部门共同研究

10、建立食品平安产地准出、市场准入和追溯机制， 加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。（五）建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查 制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食 品平安风险。（六）推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健14 全食品平安追溯体系。（七）组织开展食品平安监督抽检、风险监测、核查处置 和风险预警、风险交流工作。（八）组织实施特殊食品监督管理。（九）承当食品相关产品质量平安监督管理工作。（十）参与食品平安地方标准制定、公布、解释并监督实 施，参与制定食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验 方法与规程，参与食品平安地方标准跟踪评价工作。（十一）负责制

11、定食品平安检验机构资质认定条件和检验 规范并监督实施，负责组织开展食品检验机构资质认定和监督 管理，推动食品检验检测体系建设。（十二）负责组织指导保健食品、特殊医学用途配方食品 广告审查相关工作。（十三）负责食盐质量平安监督管理，指导、监督、协调 食盐行政执法工作。具体负责食盐定点批发企业许可和食盐生 产经营环节监督管理工作。十九、市自然资源局（林业局）（一）研究和制定食用林产品质量平安规划、标准并组织 实施。（二）负责食用林产品种植养殖等生产环节（含产地环境） 的质量平安监督管理，组织开展食用林产品质量平安监测、风 险评估工作。15（三）负责依法可食用陆生野生动物从驯养繁殖环节到进 入批发、

12、零售市场或生产加工企业前的质量平安监督管理。除上述职责外，各成员单位还承当法规规定的其他职责， 并在职责范围内及时向相关部门通报食品平安相关信息、建立 衔接机制、加强食品平安新闻宣传和信息发布、推进诚信体系 建设，完成市食品平安委交办的其他事项。对部门监管职责未 尽事项，由市食品平安委根据我市实际协调决定，予以明确。16 负责同志担任。第四条因食品平安工作开展需要，需新增市食品平安委员 会成员单位的，由市食品平安办与该部门协商一致后，按程序报 市食品平安委批准；市食品平安委组成人员需要调整的，经所在 单位提出意见后，由市食品平安办按程序报市食品平安委批准。第五条 市食品平安办设主任、常务副主任

13、、副主任，主任 由市场监管局主要负责同志担任，常务副主任由市场监管局一名 分管负责同志担任，副主任由市委宣传部（新闻中心）、市公安 局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局、市林业局等部门 分管负责同志担任。第六条 市食品平安委设立专家委员会，对食品平安工作提 供科技咨询、政策建议等智力支持。第七条 市食品平安委各成员单位确定相关业务股室主要负 责同志担任联络员，及时沟通交流食品平安工作情况。第三章市食品平安委主要职责第八条 组织贯彻落实党中央、国务院以及国务院食品平安 委员会和自治区党委、政府的决策部署，贯彻落实XX市委、市 政府和XX市委、市政府的决策部署。分析食品平安形势，研究 制定全市

14、食品平安工作规划XX策措施，部署食品平安工作，完 善食品平安治理体系。第九条 统筹协调指导全市食品平安工作，催促市有关部门 和各乡镇人民政府履行食品平安工作职责，落实食品平安属地管 理责任。第十条统筹协调指导重大食品平安突发事件、违法案件处 置、调查处理和新闻发布工作。第十一条承当市政府交办的其他工作。第四章 市食品平安办主要职责第十二条贯彻落实党中央、国务院以及国务院食品平安委 员会和自治区党委、政府的决策部署，贯彻落实XX市委、市政 府和XX市委、市政府的决策部署，组织开展重大食品平安问题 的调查研究并提出政策建议。第十三条承办市食品平安委交办的事项。协助筹备市食品 平安委会议。第十四条

15、推动健全食品平安跨地区跨部门协调联动机制， 协调食品平安全过程监管中的重大问题。第十五条 受市食品平安委委托，组织开展对各乡镇人民政 府和履行食品平安工作职责的市有关部门的食品平安监管工作 的催促检查和评议考核工作。第十六条 组织起草市食品平安年度重点工作安排。第十七条协调跨部门重大食品平安突发事件、重大违法案 件处置、调查处理和新闻发布工作。第十八条负责市食品平安委专家委员会日常工作。第五章工作制度和机制第十九条 市食品平安委建立全体会议和专题会议制度。（一）市食品平安委全体会议：由市食品平安委主任或其委 托的副主任召集，市食品平安委全体成员参加，传达贯彻食品安 全工作的决策部署，研究食品平

16、安领域重大问题，部署食品平安 重点工作，审议食品平安重要文件。可视情况安排有关部门、单 位和地方负责人列席。原那么上每年召开一次，也可根据需要临时 召开。（二）市食品平安委专题会议：由市食品平安委主任或副主 任召集，相关部门负责人参加，研究协调食品平安专项工作。会 议召开时间和议题由召集人决定。第二十条 市食品平安办建立专题会议制度。会议由食品安 全办主任或常务副主任、副主任召集，研究落实食品平安工作部 署，催促相关部门落实食品平安重点任务，协调开展食品平安专 项工作。会议召开时间和议题由召集人决定。第二十一条 市食品平安委全体会议、专题会议，以及食品 平安办专题会议以纪要形式明确议定事项。会

17、议纪要由会议召集 人签发，印发相关成员单位。会议议定事项由市食品平安办负责 督办。第二十二条建立工作文件制度。市食品平安委文件发文代 字为“潺食安委”，由市食品平安委主任或副主任签发。市食品 平安办文件发文代字为“济食安办”，由食品平安办主任、常务 副主任签发。第二十三条 建立工作报告制度。各成员单位应及时将市食 品平安委及其办公室会议议定事项的落实情况报送市食品平安办。各成员单位每年6月25日前和12月20日前向市食品 平安办书面报送半年和全年食品平安工作总结。市食品平安办汇 总后报市食品平安委负责同志。各成员单位应及时将食品平安重 要工作信息上报市政府分管领导同志。第二十四条 建立会商制度

18、。由市食品平安办主任、常务副 主任召集成员单位联络员召开会议，通报食品平安工作情况，分 析会商食品平安形势，研究成员单位提出的有关问题和拟提请市 品平安委全体会议审议的事项。第二十五条建立完善新闻发布制度。按照“快报事实、慎 报原因”的原那么，各成员单位要加强信息公开，针对重大食品安 全突发事件和重大违法案件，及时协调有关主管部门第一时间发 布权XX息，通报调查进展及查处结果，积极回应社会关切。第二十六条 建立评议考核制度。市食品平安办受市食品安 全委委托，XX成员单位开展对各乡镇人民政府履行食品平安工 作职责和市有关部门食品平安监管工作的评议考核，并根据需要 组织开展催促检查。第二十七条 建

19、立通报制度。具体通报事宜由市食品平安办 承办，重大事项的通报由市食品平安委主任或其委托的副主任决 定。通报主要内容是重大食品平安事项落实情况；重点食品平安 工作督导检查情况；食品平安监督管理责任制落实情况；对各乡 镇人民政府和市有关部门食品平安监管工作考核评价情况；食品 平安信息及相关材料报送情况；其他需要通报的重要事项。第二十八条 建立印章管理制度。市食品平安委员会印章由 市食品平安办管理，经市食品平安委主任或副主任批准后使用。 市食品平安办印章，经市食品平安办负责人批准后使用。第六章附那么第二十九条 市食品平安委各成员单位食品平安主要职责见 附件。第三十条如遇相关法律法规修订，有关条款按法

20、律法规规 定执行。第三十一条 本规那么自发布之日起执行。附件：XX市食品平安委成员单位食品平安主要工作职责附件:XX市食品平安委成员单位食品平安主要工作职责一、市委宣传部（融媒体中心、市网信办）（一）负责指导全区食品平安宣传工作，协调各新闻单位 开展食品平安新闻宣传。（二）指导协调职能部门做好新闻发布，及时回应公众关 切，协调食品平安舆论引导工作。（三）负责协调食品平安网上宣传和网上舆论引导等工作。（四）协调食品平安有关部门开展网络举报和谣言治理等 工作。二、市委政法委（一）牵头推动完善有关食品平安执法司法政策。（二）组织指导在综治工作（XX建设）考核评价体系中开 展食品平安考核评议工作。（三

21、）指导、协调政法各部门支持食品平安监管部门开展 执法工作。催促推动重大危害食品平安犯罪案件依法处理工作。三、市发改局（粮食和物资储藏局）（一）牵头研究制定食品工业开展战略。（二）组织推进食品平安领域重要经济体制改革。（三）牵头XX相关部门推动食品和食用农产品冷链物流 等产业体系和能力建设、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理, 完善政策制度，组织实施试点示范重大工程。（四）总体协调食品平安领域信用体系建设，实施守信联 合激励和失信联合惩戒。（五）负责监督实施粮食质量标准。（六）负责粮食质量平安检验监测监管体系建设和管理。（七）负责本级储藏粮、糖XX策性粮食的质量平安监管, 建立健全粮食质量平安保障

22、体系。（A）负责粮食收购、储存、运输环节的质量平安监管， 组织开展收购、储存环节粮食质量平安监测和检验方法标准适 用性验证工作。（九）负责粮食质量平安考核评价和监督，督查各乡镇落 实粮食平安省长责任制。四、市教育局（一）负责组织在各类学校开展食品平安科普教育，通过 多途径向学生普及食品平安科普知识，倡导健康饮食方式。（二）XX有关部门制定学校食品平安管理政策并推动实 施。（三）负责对学校食品平安进行日常管理。（四）负责农村义务教育学生营养改善计划学校食品平安 日常管理，组织开展学校食堂日常食品平安自查；配合有关部门开展针对在校学生的供餐企业、个人或家庭托餐等食品平安 检查。（五）负责指导本级各

23、类学校食堂负责人和关键岗位人员 进行食品平安培训。（六）负责食品平安相关学科专业的开展与专业设置。五、市科技局（一）组织开展食品平安领域科技开展战略研究，牵头组 织相关部门编制食品平安领域科技规划。（二）牵头XX相关部门组织部署食品平安领域科技任务, 组织开展食品平安领域基础前沿、共性关键技术、科技典型应 用示范等方面研究。（三）XX有关部门拟定食品平安科技人才开展规划，提出 相关政策建议。（四）鼓励开展科技提升食品、食用农产品质量的相关研 究，促进食品平安技术成果转化。（五）配合相关部门开展食品平安科普宣传。六、市工信和商务局（一）牵头开展食品、食用农产品追溯体系互联互通工作, 协同有关部门开展食品、食用农产品追溯标准化、认证认可工 作。（二）负责拟定促进餐饮服务开展规划XX策。负责餐饮 行业管理、引导餐饮服务企业诚信经营。