施工项目起重吊装事故专项应急预案.docx

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1、起重机械事故应急预案1事故风险分析1.1事故风险类型在起起重机械施工作业中，可能发生的事故类型主要有：起 重机倾覆、吊装构件滑落、操作人员高处坠落、电网触电等伤害 事故。因工程起重机械作业多，且多属于交叉作业，施工存在一 定的危险性，特制定本预案。事故的发生场所：施工现场事故的危害程度：人员伤亡，财产损失。1.2事故风险的发生原因（1）超载。（2）车身失稳。（3）指挥和操作失误。（4）机械故障Q（5）吊具损坏或缺陷。（6）外部环境因素。1.3事故风险预防（1）强化机械操作人员及相关施工人员的平安意识，牢固 树立“平安第一，预防为主”的思想。（2）严格执行岗位责任制和机械使用平安规章制度。（3）

2、坚持持证上岗制度，起重机械的操作、指挥等特殊作 业人员，必须由经过具有相应资质的机关培训并取得合格证书的 人员担任。导致其死亡的事故，或造成重大财产损失的工程质量事故，在事 故发生过程中造成人员失踪的事故，5人及以上的人员重伤事故 等。2） ） II级应急响应（工程级应急响应）适用于在施工作业过程中发生重伤事故（重伤在5人以下）, 造成施工人员肢体残废或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般 能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害， 或造成较大财产损失的工程质量事故。3） 3.2响应程序（1）先期处置：工程发生突发事件后，事件在立即报告项 目应急办公室的同时，立即启动工程级应急预案

3、，成立现场应急 指挥部，采取措施控制事态开展，组织开展应急救援工作。（2）应急响应：工程接到突发事件后，根据事件类别、事 件级别按照分级响应的原那么，启动工程相关应急预案，工程应急 办公室及相关应急处置小组立即奔赴事件现场进行现场应急指 挥和应急处置。对突发事件应急响应的同时，根据事件严重程度, 按照要求向监理单位、建设单位和地方相关部门等上级单位报 告。（3）应急联动：加强各工程间的应急联动机制，共同做好 工程突发事件应急工作。建立工程与各工程之间的应急联动机 制。（4）应急救援：工程应急指挥中心根据平安生产事故情况 开展应急救援工作的指挥与协调，通知各工程救援队伍，提供物 资、设备、资金及

4、医疗保障。103.4应急结束3.4. 1应急终止的条件：（1）事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源 得到有效控制、消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。应急终止程序（1）事故现场应急总指挥根据应急终止条件，确认事故现 场已得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消 除后，随后宣布现场应急结束，并报告建设单位应急指挥部；（2）启动I级响应的，在建设单位或上级应急指挥部在解 除应急状态后，工程部应急总指挥方可宣布解除事故响应。3. 4. 3应急结束后，应急救援组织机构总指挥应指定各应急 小组完成如下事项：（1）应

5、急小组按有关规定向上级主管部门报告事件发生、 开展、应急救援等情况。（2）做好事件现场保护和原始资料收集工作，通过事故调 查及善后处理组向上级事件调查组移交相关资料，得到上级事件 调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。（3）善后处理组组织编写应急救援工作总结报告，上报上 级部门。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要 资料。4处置措施事故发生后，由现场应急指挥部根据事故灾难情况开展应急it 救援工作的指挥与协调通知应急指挥机构、救援队伍、事发单位 和比邻单位的应急指挥机构，提供增援或保障。1 .1召集、调动救援力量应急抢险成员接到现场应急指挥中心的指令后，立即响应， 派遣施工抢险人

6、员、物资设备等迅速在指定地点集合，并听从现 场指挥人员安排。现场总指挥应按本预案确立的原那么、专家组意见迅速组织应 急救援力量进行应急救援，并要求与现场救援人员保持通信通 畅。当现场现有应急救援力量和资源不能满足救援行动的要求 时，及时向上级应急救援部门反映，请求调动其他应急救援力量 和资源。4 . 2现场处置事件发生后现场抢险组负责保护现场，严密封锁周边危险区 域。迅速启动预案并组成现场临时救援领导小组，由小组临时成 员立即分头投入救援工作，应急救援要“以人为本，平安第一” 的原那么展开救援工作：(1)当施工现场发生起重吊装事故时，目击者应高声呼救, 并及时上报，同时通知附近的管理人员，管理

7、人员应迅速赶到出 事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承但指挥应急抢 救工作外，应迅速通知工程经理及相关人员、现场救护员马上赶 到事发地点， 通知时，应准确的说事故地点、时间、受伤人 数和伤害程度；(2)当现场发生紧急异常险情时，应急救援领导小组应根12 据现场情况立即进行决策，切断设备的电源，停止相关设备的运 行和作业；发生人员伤亡时，立即组织伤员抢救。当发生起重 机倾覆事故时，首先看起重机司机是否被困在操作室内，检查有 无其他人员被砸伤或掩埋在其下面，相邻构筑物是否受到侵害。 假设有人员被困，确定被埋人员的位置，立即组织现场急救。当 挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人，同时调用

8、其他起 重设备将倾覆起重机缓慢拉起，顶升稳固，再组织抢救被埋人员。 当发生吊装构件滑落造成物体打击伤害事故时，首先观察伤员受 伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以临时进行 简单的止血、消炎、包扎，然后送往医院处理。伤势严重者，急 救人员边抢救边就近送医院。当发现有人从高处坠落摔伤，首 先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部 位，再根据伤员的伤害程度的不同，组织救援。当起重吊装作 业不慎挂断电线造成触电伤害事故时，首先判断是高压线路还是 低压线路。假设是低压线路，立即断开电源，如果电源开关较远， 那么可用绝缘材料把触电者与电源别离。假设是高压线路触电，马上 通知供电部

9、门停电，如一时无通知供电部门停电，那么可抛掷导电 体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。(3)同步组织现场保护、设置警戒线、现场警戒、维护现 场秩序、疏散人员、召集有关人员做好当事人周边的问讯取证记 录、了解事故现场情况决定抢险方案，组织力量进行抢险工作的 落实。(4)施工现场负责人接到报告后，应立即通知应急指挥小 组，开展抢救工作，各岗位人员要迅速到场。13(5)其余人员整装待命，以备应对随时出现各种新情况。(6)救护结束后要把发生的一切详细情况记录在案，上报 有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系；(7)总结教训，组织落实有关平安防范措施和制度。4.3 医疗卫生救助通讯联络组负责组织

10、或请求医疗卫生单位根据生产平安事 故造成的伤亡案例情况，建立应急医疗卫生保障，配备常用的应 急救援药品，及应急救援器材等。4.4 应急人员的平安防护物资保障组人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取 平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事件现场的相 关规定。4.5 群众疏散现场应急救援指挥中心负责组织群众疏散，指定应急救助组 负责应急状态下群众疏散、转移和安置。4. 6配合事故调查4.1 发生事故后，在做好应急救援工作的同时，应注意保 护现场，及时留存相关证据(数据、台账记录、视频记录等)。4.2 配合事故调查组对事故的发生原因进行调查取证。4.7 恢复施工生产现场抢险救援工作结束后

11、，按照事故“四不放过”原那么，汲 取事故教训，整改和完善防范措施，对人员进行再培训，对设备、 设施进行检验，检测评估并满足要求，根据当地政府、建设单位 监理单位等有关规定要求，检查现场复核复工条件后，恢复施工14 生产。4.8 保险理赔事故导致人员伤亡或财产损失时，应联系保险机构及时开展 保险理赔工作。4.9 总结评估事故处置完毕后，分部组织各部门及作业队负责人对应急救 援过程进行总结评估，查找应急救援处置过程中存在的问题和不 足，提出整改措施。5、附件附件1：现场临时救援小组名单附件2：事故报告手机短信格式附件3：生产平安（质量）事故快报附件4：生产平安质量事故报告内容附件5：应急物资清单附

12、件6：求助信息15附件L现场临时救援小组名单组长:成员:16附件2：事故报告手机短信格式202X年X月X日X时X分左右，在XX （省市县）境 内，公司XX工程XXX工程义标，在XXX工序施工中， 因XX原因，导致现场作业人员义人死亡、义人重伤，现场 应急预案已启动，事故单位XXX领导已带队赶赴现场，事 故原因正在调查之中。17附件3：生产平安（质量）事故快报单位名称事故时间年 月 日时分事故地点事故单位事故现场 负责人姓名事故单位 负责人姓名 事故已死亡（失踪）人 数死亡：失踪：事故重伤人 数一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直 接经济损失、报告地方政府和建设单位时间二

13、、事故现场采取的主要措施三、其他情况（事发工程工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或 繁华闹市区、高速公路、国道、其他重要设施平安）附：事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实 际情况的电子照片及说明）18附件4：生产平安质量事故报告内容（-）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高 速公路、国道、其他重要设施平安；（七）其他应当报告的情况说明：自事故发生之口起30日内，事故造成的伤亡人

14、数发生变化的，应当及时补报，道路交通事故、火灾事故自 发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当 及时补报。19(4)起重机械的操作人员及配合作业的相关人员必须进行 专业培训，掌握相关的平安操作规程，了解该机性能、构造及专 业维修技术，熟悉捆绑、拴挂要求和正确的指挥信号。(5)确保平安保护装置齐全有效，在平安保护装置失效或 临时解除未恢复之前必须停止作业，并加强监护。(6)起重机械的操作、指挥人员必须具有高度事业心和责 任心，严格遵守操作规程和指挥程序，杜绝违章操作和违章指挥, 对无证指挥和违反平安操作规程可能引起机械损伤或机械事故 的指挥，操作工必须拒绝执行。(7)操作者必须严格遵

15、守“十不吊”的内容：超过额定负荷不吊。指挥信号不明、吊物重量不明、光线暗淡不吊。吊索和附件捆绑不牢不吊。行车吊挂重物直接进行加工不吊。歪拉斜拽不吊。吊物上站人或有浮放物不吊。氧气瓶、乙烘放生器等具有易燃易爆危险的物品不吊。吊物有刃角不垫好不吊。埋在地下或凝固在地面上的物件不吊。违章指挥不吊。(8)起重机械平安保护装置定期检查制度，各操作者必须 每天例行检查，安质部和物设布每周组织一次专项检查，发现问 题，落实到人，限期整改，并认真做好整改记录。(9)严格执行“交接班制度”，并认真做好交接班记录。附件5：应急救援物资清单材料 编号材料名称规格型号数量单位所储地点备注1指挥车1辆工程部配备2抢险救

16、援车皮卡1辆工程部配备203对讲机10个工程部配备4平安带双肩式20条工程部配备5担架2副工程部配备6急救箱1个工程部配备7工作灯10个工程部配备8尼龙绳10条工程部配备9吊车16T2台吊车公司配备10发电机500KW1台工程部配备11抽水泵4台工程部配备12灭火器4KG假设干具固定场所配备13手电筒20个工程部配备14消防沙工程部配备15绝缘手套10副工程部配!备16警戒线、绳假设干副工程部配备应急物资保管人：联系 ：附件6：对内求救联系 21部门姓名职务 工程领导工程部安质部试验室物机部工经部财务部综合办公室作业队对外求助 及路线图当事发后工程立即组织工程内部医疗救助力量，如 内部救援力量

17、缺乏或无法实施救援时应及时向当地医疗 求助单位进行求救，防止事态扩展，伤亡加重。1、XXX县人民医院 ：XXX地址:22XXX2、xxx市第一人民医院 :地址：路线图23(10)进一步加强修理人员的技能培训，提高修理人员的业 务素质和工作责任心，认真做好修理记录和验收记录，责任落实 到人，确保维修质量。(11)严格大型起重机械安装、撤除作业指导书的审批程序, 其安装、撤除作业队伍必须具备相应资质。(12)平安质量总监、施工员、机械管理员、班组长、专职 平安员等应当充分发挥各自职责，认真组织落实本部门的定期检 查工作，发现问题限期整改，做到检查、整改、验收闭环管理， 责任落实到人，记录齐全完整。

18、(13)加大机械设备的维护保养力度，确保机械设备经常处 于良好的技术状况，严禁机械设备带病运行。(14)加强操作监护和起重指挥监护，不能以人员少任务重 等任何理由而不安排监护人员，安排的监护人员应尽职尽责，起 到应有的监护责任，确保施工全过程的平安。(15)机械设备的使用必须严格遵守操作、使用和维护规程, 严禁超负荷使用，因工程需要必须超负荷使用时，应经精确计算, 采取可靠的平安技术措施并经有关领导签字，有关部门批准后并 在有关部门监护下，方可实施。(16)机械部门认真组织“反违章，反事故”讨论和学习， 总结交流经验，吸取教训，解决机械操作人员及相关配合人员的 认识问题，消除松懈麻痹思想和侥幸

19、心理，从平时的细微工作抓 起，牢固树立“平安第一”的思想。(17)坚持重奖重罚的原那么，明确责任，落实到人。(18)工程开工前进行危险源识别与评价，采取防范措施，并进行详细交底，将责任落实到人，确保机械设备在施工全过程 中的平安。(19)设备使用过程中必须进行详细的平安技术检查，确保 各种机构运转符合标准，平安装置齐全有效，轮胎气压正常。2应急指挥机构及职责2.1应急指挥组织体系为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发 生的事故，工程成立应急救援指挥机构，组成如下：总指挥：副总指挥：成 员：应急救援指挥机构下设应急救援办公室，设在工程安质部， 安质部长兼任办公室主任负责日常工作开展

20、。2. 2应急指挥机构及职责2.2. 1应急指挥中心应急指挥中心全面负责本工程应急管理工作，是工程应对安 全生产事故的最高应急指挥机构，全面负责平安生产事故的应急 指挥工作。职责如下：(1)负责工程综合应急预案和专项应急预案的审批、发布;(2)领导、组织和协调应急救援工作；(3)审批应急管理和救援费用；(4)审定并签发上报上级单位应急管理工作报告；(5)审定应急管理工作的考核意见。2. 2. 2总指挥职责贯彻落实国家、地方有关突发事件应急工作的法律法规和要 求；接受政府及建设单位应急指挥机构的领导，请求和提供应急 救援；统一领导工程突发事件的预防、预警和应急处置工作；组 织制定工程突发事件应急

21、预案、管理制度等并定期对其进行评估 和修订；发布工程突发事件应急预案的启动命令和终止命令；统 一指挥协调工程突发事件应急预案的实施工作。2.2. 3副指挥职责协助总指挥，负责统一指挥协调工程突发事件应急处置工作, 现场处置指挥工作，日常工作；负责突发事件应急处置技术指导 工作；负责突发事件应急处置后勤服务工作；应急办公室职责在应急指挥中心的领导下，启动相关应急预案，组织开展应 急处置工作，是应急指挥中心的办事机构，职责如下：(1)负责组织工程综合应急预案和专项应急预案的编制、 修订工作；(2)负责各部门应急管理工作的指导、检查；(3)负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇报和上报；(4)负责应

22、急指挥中心具体工作和应急值班。及时了解工程有关平安生产突发事件的情况，提请应急领导 组决定启动、实施和终止有关应急预案；落实应急领导组下达的 有关平安生产突发事件的各项应急指令；监督有关应急预案的执 行情况；掌握应急处置情况，及时协调解决应急处理过程中的重 大问题；制定完善有关平安管理应急工作的应急预案和规章制 度，并定期对其进行评估和修订；组织开展工程有关平安生产突 发事件应急预案的宣传、培训与演练工作。2. 3应急指挥机构分工及职责1.1.1 1应急抢险组：由工程总工程师负责，工程工程部协助。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险 行动，及时向总指挥报告抢险进展情况。1.1.

23、2 道路疏导组：组长由工程常务副经理担任，工程工经 部负责做好配合工作。主要职责是：负责抢险一线周围交通顺畅，确保应急物资运 输及周边交通顺畅1.1.3 物设供应组：组长由工程副经理担任，工程物设部人 员负责配合。主要职责是：负责调集抢险器材、设备、物资的供应。1.1.4 平安巡视组：组长由工程平安质量总监担任，工程安 质部人员负责配合。主要职责是：负责保护抢险人员的人身平安，做好现场的安 全巡视工作。1.1.5 医疗救护组：组长由工程书记担任，工程办公室负责 配合。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。1.1.6 舆论危机应对组：组长由工程书记担任，工程办公室 负责配合。主要职责是：负责事故

24、现场周边的秩序，及时的稳定周边百 姓的情绪，为救援抢先争取时间和空间需要；负责事后周围百姓 的安抚工作以及事故的善后安抚工作；负责事故现场的警戒工 作；负责对外接待工作及媒体的报道工作。1.1.7 后勤保障部：组长由工程书记担任，工程办公室人员 负责配合。主要职责是：负责车辆的调剂、安排；负责解决全体参加抢 险救援工作人员的食宿问题。1.1.8 8资金保障和保险理赔组：组长由工程财务部长担任， 工程工经部人员负责配合。主要职责是：负责应急救援各种资金的总体调配工作，务必 做到及时充分，保障资金的投入到位；负责事故现场有关证据、 证物的保护和收集；负责事后联系保险公司进行事件、事故的理 赔工作，

25、最大限度减少财产损失。各应急工作组的其他职责(1)及时了解公司突发事件的有关情况，提请应急领导组、 应急办公室决定启动、实施和解除相关应急预案；(2)落实应急领导组、应急办公室下达的应急指令和各项 任务；(3)掌握有关应急处理情况，及时报告、协调解决应急处 理过程中的有关重大问题。(4)组织制定有关专项应急预案和规章制度，并定期对其 进行演练、评估与修订；2.3. 10其它有关事项。各部门及各工程救援小组应完成指挥中心交办的应急救援 任务，其职责假设综合预案和专项预案未明确规定的，应按国家法 规和合同履行。3处置程序3.1 预警行动3.1. 1预警预防信息及发布（1）建立预警支持系统作业队在利

26、用现有资源的基础上，利用监测技术、预警装置、 各工程调度值班固定 或各级负责人员移动 ，建立相关技 术、通讯支持平台，保证预警准确，反响灵敏。（2）预警级别及发布工程平安生产事故应急预警级别分为I级（特别重大平安 事故）、n级（重大平安事故）、ni级（较大平安事故）和w级（一 般平安事故）四级预警。对可能发生I级、n级、in级的平安生产事故，由工程应 急救援指挥机构组织向上级发布，指导现场向当地政府和外界发 布预警信息。对可能发生w级及以下平安事故的，由现场作业队 应急指挥机构逐级向上或向政府、外界发布。遇到特殊情况，可 越级预警。每次预警信息必须经核实后发布。3. 1.2预警行动（1）施工现

27、场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的 险情后，通过现场设置的警报器，或运用 、口头、喇叭等形 式发出警报，通知作业队负责人和现场所有施工作业人员组织避 险。（2）作业队接到或发现可能导致发生事故的信息和情况后, 及时确定应对方案，并按照预案做好应急准备，根据事态，向上 级和当地政府预警。（3）工程应急指挥部接到可能导致工程建设较大及以上事 故、重大危险源失控或有可能失控信息后，密切关注事态开展现 状、开展趋势，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备。（4）事故及险情在扩大或有可能扩大，或可能涉及伤害周 边群众和社区时，现场应立即向周边群众和社区通告，以便做好 人员疏散避险。3.2 信息报

28、告程序（1）信息的报告和处理，应当坚持时间第一原那么、允许越 级原那么、限定时间原那么和及时核查原那么。（2）为了及时有效的控制平安生产事故的发生和扩大，本 工程施行24小时值班制度，值班 为185xxx；（3）平安生产事故发生后，现场有关人员及时、主动的报 告本工程应急指挥机构。该机构启动应急预案的同时，应上报公 司应急指挥部办公室，并按规定报告事发地政府应急管理机构。（4）上报内容包括生产事故的单位、时间、地点、简要情 况、伤亡人数、直接经济损失初步估计及已经采取的应急措施， 需要支援的具体内容；事故报告单位、签发人和报告时间。3.3 应急响应3.4 . 1响应分级按照平安生产事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等 因素，本工程将平安生产事故实行二级应急响应。（1） I级应急响应（工程级应急响应）适用于在施工作业过程中发生伤亡事故及工程质量平安事 故，造成施工人员在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒等事故