2022-2024不动产登记服务窗口劳务外包项目招标文件.docx
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1、2022-2024不动产登记服务窗口劳务外包工程采购文件目 录第一章采购公告2第二章投标须知及说明5第三章采购内容及要求15第四章有关格式参考范例15第五章评标方法及开标程序4117 . 4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要 求的偏离或保存从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、开标和评标18 .开标18.1 电子投标文件开标(1)投标截止时间后,投标人登录“政采云”平台,用“工程采购-开标评标”功能 对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。(2)由采购人代表或代理机构审核资格文件,假设资格审查不符合采购文件要求,即
2、终 止其参与投标资格。(3)根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库 2016 125号的规定:1)采购人或采购代理机构将对本工程投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中 国网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. lkjsdf. Ikjccgp. gov. cn);2)截止时点:投标截止时间前3年内;3)查询记录和证据的留存:信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4)使用规那么:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的
3、, 其投标将被拒绝。5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。19.评标委员会19.1 采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、 经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推 荐中标人。19 . 2在评标期间,投标人应安排代表值守,以便参加电子询标。20 .对投标文件的审查和响应性确实定20.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正 确,有无计算上的错误等。20. 2算术错误应按以下方法更正:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准
4、; 投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或百分比有 明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致 的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照以上顺序修正,修正后 的报价经投标人应书面确认,投标人不予确认的,其投标无效。(2)电子投标流程中,客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的, 应以Pdf格式上传文件中的报价为准。21.评标评标原那么:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定中标人。21. 2投标文件的澄清:为有助于投标文件的审查、评价和比拟,评标小组可以在“政 采云”平台在线询标,要求
5、投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的 内容(采购文件其它地方有规定处理方法的除外)作必要的澄清或说明,投标人应通过“政 采云”平台在线询标系统在询标规定的时间(30分钟)内作出澄清、说明或者补正,但不 得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算 术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平 台作出回复且无其他有效回复方式的,评标委员会可以视情处理。21. 3评标报告:评标委员会完成评审后,向采购代理机构提交经各评标委员会成员签 字的评审结果报告,并按评审方法推荐中标人。22保密22. 1开标后直到宣布授予中
6、标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比拟投标的有 关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。23. 2投标人对评标、比拟或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致 其投标被拒绝。八、投标无效的情形23.如发生以下情况之一的,其投标视为无效:23.1 在规定时间内电子投标文件正常解密失败的;2投标人不具备采购文件中规定的资格要求的;23.3法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签字或盖章的;4提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的;23. 5提供不确定的,有选择性的报价或有附加条件的报价的;6技术商务文件未按规定提供技术(服
7、务)响应表;23. 7技术商务文件中出现报价文件或者其他能表达报价的描述;23. 8评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料,投标人不能证明其报价合理性的;9报价超过采购文件中规定的最高投标限价的;23 . 10报价文件中的投标(开标)一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的;.11投标人提供虚假材料投标的;23. 12投标人串通投标的;13电子投标文件未按规定要求提供电子签章或签字的;23. 14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的;15其他违反采购文件、法
8、律、法规的情形。九、废标的情形24.采购中,出现以下情形之一的,应予废标,废标后,采购代理机构将废标理由通知所有投标人:24.1 符合专业条件的投标人或对采购文件作实质性响应的投标人缺乏三家的;出现影响采购公正的违法、违规行为的;24. 3投标人的报价均超过了预算控制价,采购人不能支付的;4因重大变故,采购任务取消的。十、授予合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后,浙江勋达工程咨询在中标人确定之日起2个工作 日内通过“政采云”平台发布采购结果公告,并同时签发中标通知书。25.1 中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释 落选原因,不退回投标文件。中标通知书
9、将作为签订合同的依据。25.2 中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内,邮寄送达招标代理机构与电子 投标文件内容一致的纸质投标文件(含资格文件、技术商务文件、报价文件,请加封面, 格式见附件)一正两副,邮寄公司统一采用EMS或顺丰,快递费用由投标供应商承当.25. 3邮寄地址为()4本工程不设履约保证金。25. 5签订合同:中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十 日内签订合同(建议在采购结果质疑期满后签订),并经浙江勋达工程咨询鉴证 后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的,采购人有权 拒签合同。24. 6采购文件、澄清文件、投标文件等,均为签订
10、合同的依据。中标人接到中标通知 书后在规定的时间内与采购人签订合同,并交浙江勋达工程咨询鉴证。25. 7中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容或在接到中标通 知书规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消该投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政 府采购质疑和投诉方法(财政部令第94号),政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。26 .供应商质疑26. 1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理 机构提出
11、质疑。供应商应知其权益受到损害之日指:(1)对采购公告信息(含供应商资格条件)提出质疑的,质疑期限为自采购公告发 布之日起;(2)对采购文件提出质疑的,质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满 之日起;(3)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起;(4)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限(一个工作日)届满之日起。27. 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三 份,由法定代表人(负责人)签字(或盖章)并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江 政府采购网办事指南。27 .供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意,或者采购人或采购代
12、理机构未在 规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。十二、其他28 .解释权:本采购文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政 府采购法实施条例(中华人民共和国国务院令第658号)、政府采购货物和服务招标投标管理方法(中华人民共和国财政部令第87号)及有关规定编制,解释权属采购代理 机构。第三章 采购内容及要求一、招标工程内容序 号工程名称数量单位预算金额(最高投标限价) (万元)履约期限12022-2024不动产登记服 务窗口劳务外包工程1项78. 00002年二、工程概况桐乡市自然资源和规划局采购劳务服务,承当不动产登记辅助性工
13、作,主要为服务 大厅内群众咨询、引导服务、接听咨询 、不动产批量件资料整理、不动产证书的发 放等工作。三、服务外包工程内容1、岗位需求及职责:目前岗位需劳务人员4名,承当辅助性工作。具体工作内容根 据岗位进行安排。2、工作时间:一周工作六天。3、试用期约定:招聘人员一经录用,试用期2个月。试用不合格者由外包公司替换 服务外包人员;从事过相关岗位2年以上工作经验者,经采购单位考察合格,可直接录 用。无合适人员按实际到岗人员执行部份合同内容。4、基本待遇(1)基础工资:大学本科(含)以上每人2200元/月,大学专科每人2100元/月;(2)全勤考核奖:1500元/月(按考核方法计算进行发放);(3
14、)绩效考核奖:700元/月(按考核方法计算进行发放);(4)窗口绩效考核奖:600元/月(按考核方法计算进行发放);(5)餐费补贴:500元/月(含服务费);(6)节日福利补贴:1000元/年(按节日发放);(7)年终考核奖:8000元/年(按考核方法计算进行发放);(8)按企业标准缴纳“五险”;(9)除节日福利补贴、年度考核奖外的基础工资、津补贴等为每月发放,发放日 为次月10日。节日福利补贴等按节日发放,年度考核奖在下年度年初一次性发放。(10)试用期员工待遇按基础工资:大学本科(含)以上每人1800元/月,大学专 科每人1700元/月;季度考核奖:350元/月发放;其它待遇补贴不变,按上
15、述规定执行。(11)病、事假等按规章制度规定执行。5、工作人员具备的条件(1)户籍、性别要求:桐乡户籍,性别不限。(2)学历、专业要求:具有全日制专科及以上学历,专业不限。(3)素质要求:有良好的政治思想素质,拥护党的路线、方针、政策。具有良好的社会公德和职业道德,遵纪守法,品行端正,服从指挥,热爱本职工作,能吃苦耐劳, 有较强工作责任心。本人无违法犯罪记录。(4)技能要求:普通话标准,口齿清晰。熟练使用计算机及办公软件,具有较好的 语言表达及沟通、文字组织能力,具有一定的新媒体运用能力。(5)身体形象要求:身体健康、五官端正,亲和力强,形象气质佳,按机关合同聘 用制人员标准体检合格。(6)年
16、龄要求:年龄在18-40周岁之间(即1982年6月30日至2004年6月30 日出生)。三、员工工资、保险要求(一)员工工资:本工程工作人员的工资、社保、奖金等均由中标供应商按月支付 给员工个人,中标供应商每月根据采购单位的人员考核结果发放工资、奖金等,中标供 应商向采购人每月提供本工程费用发放汇总单(附所有投入本工程工作人员已领取签字 的费用发放单、交纳社保凭证及发票等),经采购单位确认后,按实结算。在合同期内 工资、社保除政府规定的最低基本工资标准及企业社会保险缴费基数变化可按比例相应 调整外,其余一律不作调整。(二)保险及费用:中标供应商应按政府各部门有关规定为工作人员交纳所有相关 的保
17、险及费用,所有涉及的税费均由中标供应商承当,中标供应商应对此全权负责。在 合同期内,中标供应商所聘用的上述工作人员发生意外的,由中标供应商全面负责处理, 采购单位不承当任何责任。四、其他要求及相关说明(-)中标供应商应按本次招标规定的人员配置要求执行,工作人员需经采购单位 面试通过后,方可正式上岗;同时中标供应商在上岗前应组织工作人员参加礼仪培训、 体检等相关工作(相关费用由中标供应商负责)。2、中标供应商的派遣至桐乡市自然资源和规划局不动产登记中心工作的工作人员必 须为该劳务公司的正式员工,并签订劳动合同。3、采购单位负责对工作人员的业务及技能的培训,协助做好工作人员的教育管理; 中标供应商
18、根据采购单位的要求制定日常的规章制度,做好日常排班、调度、教育、考 勤、考核等管理工作。4、为确保工作顺利开展,中标供应商需确保工作人员相对稳定,如有变动一周内补 齐。一年内工作人员应无法到达招标人要求的,发生更换超过2人次(含)的,扣除相 应人数的管理费,工作人员更换频繁,影响日常运作的,合同期满后不再续签。5、对工作人员在日常工作中屡次未完成工作任务,违反工作纪律,经教育不整改的, 采购单位有权向中标供应商要求更换该工作人员,中标供应商应及时调整。6、在承包合同期内,中标供应商所聘用的上述工作人员发生意外的,由中标供应商 全面负责处理,采购单位不承当任何责任。四、费用组成清单序号费用名称单
19、位数 量单价(元 /月)年费用(元)备注人工费/295200/300000供应商对“人工费栏”各小项 不得调整1基础工资人42200 /210 0105600/100800按大学本科(含)以上每人2200 元/月,大学专科每人2100元/ 月。2全勤奖人4150072000按不动产考核方法计算进行发 放3绩效考核奖人470033600按不动产考核方法计算进行发 放4窗口绩效考核 奖人460028800按不动产考核方法计算进行发 放5餐费补贴人450024000按月发放(含服务费)6节日福利补贴人4/4000全年节日福利补贴按每人1000 元/年发放7年终考核奖人4/32000年终考核奖按考核方
20、法,以每人 7000元/年基数和1000元/年加 分奖励发放其他费用各小项需填报价格,由供应商自 行衡量后再填报价格1按企业标准缴 纳“五险”人4根据桐乡市最新社保基数缴纳2制服人45000按实支付*管理费、利润税 金等1管理费、利润人工费一为计算基数2风险费、保险人工费一为计算基数3税金以上费用合计为计算基数,按规 定执行4其他相关费用其他投标人认为应列入的费用总计(一+二+三)*2年2总计:小写:大写:注:人工费、其他费用、管理费、利润、税金等的金额按1年的费用计算,总计为2年 合计费用。五、商务要求表服务地点桐乡市履约期限2年人员配备及 管理要求供应商应建立完善的管理制度及人员培训制度,
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