特色旅游民宿项目招标文件.docx
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1、2022年度特色旅游民宿工程竞争性磋商文件至电子招投标交易平台。1、各投标单位应在开标截止时间前使用CA证书登录网上不见面开 标系统进行在线电子签到,投标单位需使用CA锁在规定的时间内自 行完成解密。假设供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作,视 为放弃该工程投标。电子交易过程出现故障时,按相关部门的规定处 理。2、电子开评标系统中,公开报价与电子响应文件报价不一致的投标 将被否决。3、供应商有多个CA锁的,请务必使用制作电子响应文件时使用的 CA锁,否那么将导致电子版响应文件解密失败,由此造成的一切后果, 由供应商自负。4、磋商最终报价由供应商自行在线进行:(1)供应商登录临沂市公共资源
2、交易系统,点击企业用户选择供应 商,进入在线报价菜单对应工程进行二次报价;(2)进入工程后选择新增报价;(3)在报价截止之前录入二次报价提交。注:关于不见面开标的操作请参照临沂市公共资源交易中心网 (sdf. lkj/ggzyjy. linyi. gov. cn/linyi/) “办事指南中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面升标供应商操作手 册.doc” 。)27解释权本采购文件的最终解释权归采购人或采购代理机构,当对一个问题有多种解释时以采购人或采购代理机构的解释为准。采购文件未10做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,采购人或采购代理机 构对此所做解释以相关的法律、法规规
3、定为依据。28需要补充的内容采购文件要求供应商提供的各类证照、外部证明均须提供原件扫描件(含照片)。总贝!I一、说明1 .定义1.1 “采购人”是指:是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本工程的采购人见供应商须知前附表L 2 ”采购代理机构”是指:是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构, 本工程的采购代理机构见供应商须知前附表。1.3 供应商:是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商:以竞争性磋商文件规定的方式获取本工程竞争性磋商文件的法人、其他 组织或者自然人。本工程的供应商须满足以下条件:1.4 . 1在中华人民共和国境内注册,能够独立
4、承当民事责任,具有提供服务能力的本 国供应商。具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定,遵守 本工程采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1. 3. 3以竞争性磋商文件规定的方式获得了本工程的竞争性磋商文件。符合磋商公告中供应商资格规定的其他资格要求。1.4对联合体规定如下:111. 4.1两个以上供应商可以组成一个联合体,以一个供应商的身份响应。1.4. 2联合体各方均应符合1. 3. 2-1. 3.4规定。1.4.3 采购人根据采购工程对供应商的特殊要求,联合体中至少应当有一方符合相关 规定。1.4.4 联合体各方应签订联合体协议书,协议书需明确联合体牵头人和联合体
5、成员 之间的责任,并将共同协议书连同响应文件一并提交,否那么其响应文件将被认定为无效。1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体 共同参加响应,共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议 响应总金额的比例。1.4.6 以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他 供应商另外组成联合体参加本工程,否那么其响应文件将被认定为无效。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一 合同项下的政府采购活动,否那么其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。3、为本工程提供过整体设计、规范编制或者工程管
6、理、监理、检测等服务的供应商, 不得再参加本工程上述服务以外的其他采购活动,否那么其响应文件将被认定为响应文件无 效。4.磋商费用4.1 供应商应承当所有与准备和参加磋商有关的费用。不管磋商的结果如何,政府采 购代理机构和采购人均无义务和责任承当这些费用。4.2 代理费参照国家计划委招标代理服务收费管理暂行方法2002年10月16日计价 格2002 1980号收取,由成交供应商支付。5、适用法律12本工程采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受中华人民共和国 政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及本工程本级和上级财政部门政 府采购有关规定的约束和保护。二、竞争性磋商文件6、
7、竞争性磋商文件的组成6.1本竞争性磋商文件组成包括前目录所示文件及所有按本竞争性磋商文件规定发出 的补充资料。6. 2除6.1内容外,采购人在提交响应文件截止时间前,以书面形式发出的对竞争性 磋商文件的澄清或修改内容,均为竞争性磋商文件的组成局部,对采购人和供应商起约束 作用。6. 3供应商获取竞争性磋商文件后,应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,如有残 缺瑕疵等问题应在获得竞争性磋商文件后1日内向采购人提出,否那么由此引起的损失由供 应商自己承当。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范 要求等,假设供应商的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料,或响应文件没有
8、 对竞争性磋商文件做出实质性响应,其风险由供应商自行承当,并根据有关条款规定,该 供应商报价有可能被拒绝。7、对采购人提出问题的澄清供应商假设对竞争性磋商文件有疑问,应于获取竞争性磋商文件后1日内以书面形式提 出澄清要求,并发送至邮箱:,采购代理机构将在接到澄清后1日内以书面方式予以解答, 并告知所有获得竞争性磋商文件的供应商。该答复作为竞争性磋商文件的组成局部,具有 约束作用。8、竞争性磋商文件的澄清、修改131 .1提交首次响应文件截止之日前,采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发 出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成局部。 澄清或者修改的内容可能影
9、响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响 应文件截止时间至少5日前,以书面形式(包括在公共资源交易中心发布公告)通知所有 获取磋商文件的供应商;缺乏5日的且影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当 顺延提交首次响应文件截止时间。2 .2供应商应于收到该修改文件后12小时内以书面形式给予确认。竞争性磋商文件 的修改内容作为竞争性磋商文件的组成局部,具有约束作用。8 . 3竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞 争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以 最后发出的书面文件为准。9 . 4为使供应商在编制响应文件
10、时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清、修改、补 充等内容进行研究,采购人可以酌情推迟递交响应文件的截止时间,具体时间将在竞争性 磋商文件的修改、补充通知中予以明确。三、响应文件的编制9.响应文件的构成10 1报价文件1)报价函2)报价一览表3)明细报价表11 2商务文件1)法定代表人身份证明及授权委托书142)资格证明文件:供应商须知前附表要求的资格审查证件3)临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书4)用于评审的证明材料5)其他材料:供应商认为需要提交的材料9. 3技术文件1)详细技术方案(服务方案、承诺、措施、对应急及突发事件的处理措施等); (格式自拟)2)技术条款偏离表;3)供应商认为需要
11、提交的其他文件。9.4供应商应按本磋商文件规定的内容和格式编制并提交响应文件,响应文件应参照 磋商文件第五章的内容要求、编排顺序和格式要求,按顺序装订成册,提供全面的响应文 件。10.响应文件编制10. 1供应商应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有内容。10.2 供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任,并无条件接 受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。供应商 必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任。10.3 如果因为供应商响应文件填报的内容不详,或没有提供磋商文件中所要求的全 部资料及数据,由此造成的后果,其责任由供应商承
12、当。11、响应文件格式响应文件包括本须知中规定的内容,供应商提交的响应文件应当使用竞争性磋商文 件第五章所提供的响应文件全部格式(表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加)。1512、报价1. .1本次采购采用初次报价及最终报价,共二次的报价方式。初次报价按竞争性磋 商文件格式报价;最终报价为竞争性磋商后,由法定代表人或其委托代理人在最终磋商后 递交。最终报价只报总价,分项明细报价按最终报价与初次报价的比率(报价比率二供应 商最终报价/初次报价),同比例调整。两次报价不得高于预算,否那么报价无效12. 2供应商应按照“第三章”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按 报价表和报价明细表
13、确定的格式报出分项价格和总价。总价中不得包含磋商文件 要求以外的内容,否那么,在评审时不予核减。成交价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容, 否那么,其报价将可能被视为无效报价或确定为报价无效。13. 3报价人在报价表中所报总价包括应包括完本钱工程所需的设备、人工、材料(包 括质保期内的备品备件、易损件、专用工具等)及其安装、运输、保险、装卸、检验试验、 设备调试、系统调试、计量、验收、税费、售后服务、保修、利润及合同包含的所有风险、 责任等服务期限内的全部费用。供应商应充分考虑本工程合同实施期间可能发生的一切费 用,并承当由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本次招标所必备的工程或 遗漏
14、工程,采购人将一律视为已包括在其报价中,在合同执行中将不予考虑。12.4磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可 能影响服务质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说 明,必要时提供相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为 无效报价处理。13、磋商有效期14. 1磋商有效期为90天,在此期限内,凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文件均 保持有效。1613.2在特殊情况下,采购人在原定报价有效期内,可以根据需要以书面形式向供应 商提出延长报价有效期的要求,对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝 采购人这种要求,
15、而不被没收磋商保证金。同意延长报价有效期的供应商既不能要求也 不允许修改其响应文件,但需要相应的延长磋商保证金的有效期,在延长的报价有效期内, 本须知第15条关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。14、响应文件的份数和签署15. 1供应商应按本须知附表规定的提交响应文件。14.2加密的电子响应文件一份:加密的电子响应文件一份:在投标截止时间前上传 到临沂市公共资源电子交易平台中(格式为.LYTF)。14. 3纸质响应文件:在确定中标单位后由中标单位提供5份纸质响应文件(正本1份, 副本4份),正本与副本应分别装订成册(A4纸幅),并编制目录;胶装装订,不得采用 散页装订;纸质响应文件内容应
16、与电子版响应文件内容一致。14. 4签字或盖章的其他要求见供应商须知前附表。如果响应文件由委托代理人签署, 那么供应商需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,授权委托书应按规定的巾面方式 出具,并由法定代表人和委托代理人签名。如果由供应商的法定代表人亲自签署响应文件, 那么不需提交授权委托书,改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理 人签字确认。14.5除供应商对错误处须修改外,全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有 修改,修改处应由供应商加盖供应商的印章或由供应商委托代理人签字。15、磋商保证金磋商保证金应为人民币,缴纳方式见供应商须知前附表。四、响应文件的递交1716
17、、供应商须在响应文件递交裁止时间前按照“供应商须知前附表”的要求递交。五、响应文件的评审17.磋商程序17.1第一步:响应文件的符合性鉴定响应文件应实质上响应竞争性磋商文件的要求。所谓实质上响应竞争性磋商文件的要 求,就是其响应文件应该与竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定相符,无重大偏离或 保存。所谓显著差异或保存是指对竞争性磋商文件规定的报价范围、质量和性能产生实质 性影响,本步骤主要考察以下内容:(1)供应商的响应文件或资格、资质证明文件是否提供或是否符合磋商文件要求;(2)响应文件是否按照竞争性磋商文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;(3)响应文件上盖章及法定代表人(或其委托代理人
18、)的签字齐全,是否符合竞争性 磋商文件规定;(4)供应商是否按照要求提交磋商保证金;(5)供应商业绩是否满足磋商文件要求;(6)完成完成期、付款方式、磋商有效期是否符合采购文件要求;(7)是否附有采购人不能接受的条件或不响应竞争性磋商文件规定的内容。对某一供应商的鉴定中,假设有半数以上磋商小组成员认为某供应商有一项以上(包括 一项)“不符合”,那么该供应商不得进入下一步的评审。17. 2第二步:响应文件计算错误的修正磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核,看其是 否有计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的
19、金额为准;18(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。17. 2.2按上述修正错误的原那么及方法调整或修正响应文件的报价,供应商同意后, 调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价,那么其报价将被拒绝 并且其磋商保证金也将被没收,并不影响评审工作。17. 3第三步:磋商磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中,磋商小组可以根 据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不 得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对
20、磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成局部,磋商小组应当及时以书面 形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法 定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。 供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,球商小组应当告知提交响应文件 的供应商。本步骤视情况进行,假设不存在实质性变动或磋商小组认为不必要进行单一磋商的情况 下,直接执行磋商程序第四步。17. 4第四步:最后报价由磋商小组发起最终报价指令,各供应商在规定时间内进行网上在线报价,否那么
21、磋商 小组有权仍按原报价进行评审。在工程范围内容及相关要求不变的情况下,各供应商所报 的后一轮报价不得高于前一轮报价。19第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知6第三章工程说明及要求32第四章合同格式41第五章响应文件格式4717. 5第五步:综合评审经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对 提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。17. 5.1本次评审采用综合评分法。本次评审是以磋商文件为依据,按公正、科学、客观、平等竞争的要求,推 荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、后期服务好以及综合实力强的成交供应商。17. 5. 3评审步骤17.
22、5. 3.1磋商小组先进行初步评审,再进行技术(服务方案)、商务及价格的详细评 审。只有通过初步评审的报价才能进入详细的评审。最后磋商小组出具评审报告,并排序 确定成交供应商。17. 5. 4评分及其统计按照评审程序、评分标准以及权重分配的规定,磋商小组各成员分别首先就各个供应 商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比拟,评出其技术商 务评分。各评委的技术、商务评分的算术平均(保存小数点后两位)即为该供应商的技术 商务得分。然后,评出供应商的价格得分(保存小数点后两位),将各供应商的技术商务 得分和价格得分相加得出其综合得分。评标方法20评审因素分值评分标准投标报价30分
23、报价采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且报价最低的 为评标基准价,其价格分为总分值,其他的报价得分统一按以下公 式进行计算:报价得分二(评标基准价/投标报价)X30o技术25分产品的主要性能、技术参数均正偏离或无偏离,完全满足或技术局部(55分)响应情况优于采购文件要求的,最高得25;基本满足的,最高得20分; 有细微偏差但不影响使用的,最高得15分。根据供应商提交的产品证明材料(包括不限于技术详细配置 清单、生产制造商印制的产品图片、相关证件资料等)和根据招 标文件编制的“技术要求偏离表”进行评价。技术方案25分1、根据供应商针对本工程的具体供货实施方案,包括供货方案、 运输保障及对可能
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