2022年XX县应急管理局工作要点.docx

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1、2022年XX县应急管理局工作要点2022年是中国共产党全面开启第二个百年奋斗目标的开局之年，冬奥会、 全国“两会、党的二十大等重大活动相继召开，做好县应急管理工作意义非凡、 责任重大。2022年XX县应急管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，坚持人民至上、生命至上，树牢平安开展理念，认真贯彻落实国家、省 市和县党工委、管委会决策部署，以坚决遏制较大及以上生产平安事故和有效降 低自然灾害损失为目标，全力做好平安生产、应急管理、防灾减灾救灾工作，为 全县经济社会高质量开展提供平安稳定保障。一、强化理论武装头脑，抓党建强队伍促工作（-）加强思想政治素质能力提升。紧密结合党的十九届六

2、中全会精神，通 过理论学习中心组集中学习、“三会一课、主题党日活动等开展学习研讨，坚 持把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事 件的重要论述结合起来，坚持把党史学习教育和履职尽责结合起来,坚持把学深 与做实结合起来，增强党史学习教育的针对性和实效性，以实际行动和效果保卫 “两个确立、做到两个维护，当好党和人民的忠诚卫士。（二）加强干部队伍纪律作风提升。落实全面从严治党主体责任和党风廉政 建设主体责任，贯彻落实“走在前列，全面开创”三个走在前总定位，以强烈 的自我革命精神解决自身存在的问题，大力践行“严真细实快工作作风，以更 严的工作要求、更高的工作标准、更实的工作

3、措施，丰富党建品牌内涵，推动全 局各项工作走在前、做表率。（三）加强干部业务素质水平提升。实施监管人员内训提升行动，针对平安 生产、防灾减灾、应急救援等职责和业务，通过业务大讲堂、桌面推演等形式, 全面提升个人综合素质能力，培养更多业务领域的行家里手,确保各项工作的专 业、优质、高效。二、夯实应急根底保障，推进平安形势持续稳定（四）统筹四位一体深入推进平安生产专项整治三年行动。进一步稳固 平安生产大排查大整治行动成果，完善平安生产治理体系，聚焦危险化学品、道 路交通、建筑施工、水上海上、消防、烟花爆竹等重点行业领域,扎实开展隐患 排查治理、重点问题攻坚、平安能力提升、“固本清源行动等工作，压实

4、各方 责任。突出抓好危险化学品、燃气、水上海上平安集中整治，狠抓标准治理，促 进全县平安生产形势持续稳定。（五）强化源头+过程管控，提升危险化学品企业本质平安水平。一是 抓牢平安审查关。严格对照危险化学品专项整治三年行动各项要求，从自动化信 息化改造、工艺优化升级、设备迭代更新等方面开展技术攻关。对企业新改扩建 工程，依托设施评价与设计推动老装置持续迭代升级严格审查相关评价报告， 突出整治平安评价机构弄虚作假问题，强化生产经营单位主体责任和平安评价机 构直接责任，全面净化平安评价市场；对危险化学品企业平安许可延期换证，从 根底平安管理和现场装备水平两个方面严格审批管理。二是抓细监管帮扶措施。

5、有序开展“机械化换人、自动化减人改造升级，优先消除人员在危险环境中暴 露和人为误操作带来的平安风险，加快推进危险化学品企业本质平安化进程;针 对三年行动、平安总监设置、全员平安生产责任清单等重点工作开展两轮全覆盖 现场核查，加强闭环管理，通过严实的管控措施帮助企业按时间节点完成整改; 发挥危化品应急救援中心的专业优势，加强与企业救援队伍合训合练，不断提高 专业救援队伍的技战术水平制定完善作战处置方案稳固“1 + 3 + N救援模式, 指导危化品企业落实应急准备工作，开展现场处置演练，提升企业一线员工应急 处置和救援水平。（六）抓牢关键重点环节，强化工商贸企业监管。盯紧盯牢金属熔融、涉氨、 涉爆

6、粉尘、有限空间作业等易发生群死群伤的重点领域关键环节,持续跟进工贸 行业平安生产大诊断行动问题隐患整改落实，深入查找平安漏洞，狠抓隐患整改 消除，严厉打击违法违规行为，确保工贸行业平安生产形势持续稳定。（七）完善灾害防治体系建设，筑牢防灾减灾救灾根底。结合我县实际调整 各类指挥部组成人员，建立健全分工明确、协调有序、联动快捷的组织领导体系、 监测预警体系、指挥调度体系、物资保障体系。一是编制滨海县应急物资储藏体 系建设规划，完善应急物资调拨管理方法，指导有关部门落实年度应急物资储藏 方案；二是发挥牵头抓总和综合协调作用，在防汛抗旱和森林草原防灭火关键节 点，对特殊部位、关键县域、特殊企业进行督

7、导检查，整改提升薄弱环节；三是 利用县应急指挥平台加强气象、水文等信息监测预警，加强灾情信息管理工作, 提高灾害研判和综合指挥协调能力；四是全面完成第一次全国自然灾害综合风险 普查工作，有序推进评估与县划、成果汇交展示及应用确保年底按时完成任务， 并将成果应用于防灾减灾救灾具体工作中。（八）推进信息化智慧化应用，提升科技保障水平。以应急指挥平台建设为 总抓手才隹动应急管理信息化建设上水平。一是全面推广应用“智慧管理系统， 赋能企业智能化管理。按照省应急厅危险化学品“1 + X + 1信息化建设与应用工 作要求，用好督导核查、现场推进会、座谈发动、行政执法等催促手段，快速推 进全县危险化学品信息

8、化系统建设与应用工作，确保2022年6月底前全部投用 并接入上级信息化平台。二是全面发挥指挥中心“中枢作用，全面提升监测预警、应急指挥能力。推进各类平台的融合归集，不断丰富完善涵盖重大危险源监 测预警、通讯联动、防汛抗旱、危化品车辆监管、决策支持等功能的综合应急指 挥平台，加强制度建设和运维管理，完善监测预警、信息发布、应急响应等各项 工作流程，实现应急指挥系统互联互通、资源共享、多级联动，为事故灾害联合 作战指挥提供快捷、平安、可靠的效劳，切实提高应急处置能力。（九）深化分级分类监管，强化执法保障。一是惩教并举、标准执法，真情 效劳保障企业平安开展。立足法定职责，强化执法能力建设，严格执行平

9、安生产 行政执法三项制度，坚持“监管执法保平安、效劳保障促开展的工作理念，执 法检查与效劳企业并重助力企业平安开展持续优化营商环境。二是精心谋划、 精准执法，发挥平安监管最大效能。结合我县实际和上级执法安排，综合考虑企 业分类、执法力量等因素，科学制定执法检查方案，突出重点企业、关键环节和 重要时段，提高平安监管效能。三是协同配合、科学执法，实现执法监管相辅而 行。全面总结经验做法，研究制定优化提升方案，稳固线索追踪检查法、业务管 理与监督检查协同推进、差异化精准执法等系列创新性举措成果,加强监管与执 法的高效协同，打造“执法监管一体化 XX特色品牌。（十）统筹人机物管理，稳固应急保障。一是全

10、面加强各类应急队伍建 设，协调有关部门整合资源，组建行业（领域）专业应急救援队伍，注重救援能 力建设和专业水平提升，确保各类突发事件有专人应对处置。二是全面完善机制 建设，以深化预案管理为突破口，从“编、培、练着手，分门别类在危化品、 燃气、油气管道、建筑施工、道路交通、防汛防台风等重点领域，通过高频次的 模拟推演，强化应急意识，提高反响能力，确保应急状态下“应对有策、忙而不 乱。三是全面推进应急物资装备提升，根据我县易发灾害事故特点，科学确定 应急救援和抢险救灾物资装备品种和规模，催促各领域企业补充完善储藏配备, 建立政府储藏和社会储藏相结合的应急物资储藏体系。（十一）加强特殊时段的平安稳定

11、防控。针对重大节会活动期间，人流物流 集中，企业开停车活动频繁，平安生产不稳定因素增多，各类风险隐患交织叠加 等严峻形势，综合运用企业自查、部门属地检查、安委会暗访检查、县领导抽查 等方式，采取非常手段，责任到人，确保关键时期平安稳定。三、强化宣教培训I,形成浓厚社会气氛（十二）广泛开展宣传工作，全面提升社会根底层面平安减灾能力。开展滨 海县社会根底层面平安减灾能力提升行动，围绕自然灾害综合风险普查、预防一 氧化碳中毒、未成年人防溺水、防范电动自行车火灾、防震、防汛抗旱防台风、 森林草原防灭火等内容，挖掘创作一批具有XX元素、影响力广泛、公众认可度 高的应急科普宣传作品，推广普及平安应急常识，

12、引导广阔居民群众关注身边安 全，提高防范意识，增强减灾能力；充分调动发挥近海水域救援中心和志愿者队 伍的作用，广泛开展进企业、进学校、进机关、进社县、进农村、进家庭、进公 共场所“七进宣教活动，坚持齐抓共管、社会共治，营造全社会关注、全方位 支持的良好气氛。（十三）深入开展培训工作，全方位提升从业人员业务素质能力。一是实施 危化品企业平安生产“人企共育开展方案，推动企业管理水平和平安人才能力 双促进、双提升，着力解决制约企业平安管理高质量开展的“人才荒，本领荒 这一根底性、源头性、瓶颈性问题。二是实施企业全员平安生产根底能力提升行 动，以提升人员平安素质和意识为目标，坚持依法培训、分类施教理念，构建安 全培训内容实战化、课程优质化、方式多样化的平安培训体系，利用两年左右时 间，采取授课与实训相结合的方式，依托中国化学品平安协会等软实力和化工实 训基地的硬实力，全面开展平安生产实操培训，切实增强企业全员平安生产法律 意识，拓展全员平安生产知识广度和深度，提升职业化专业化水平。