六盘水电子布项目实施方案_模板范本.docx

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1、泓域咨询/六盘水电子布项目实施方案六盘水电子布项目实施方案xx有限公司目录第一章 背景及必要性7一、 与上、下游行业的关系7二、 行业面临的挑战9三、 发展高水平外向型经济11四、 推进新型工业化，高质量建设全国产业转型升级示范区11五、 项目实施的必要性14第二章 总论15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据16四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景17六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 市场预测22一、 行业经营模式及行业特征22二、 电子级玻璃纤维行业基本情况23第四章 建设方案与产品规划24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲

2、领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 坚持创新驱动发展，高质量培育新优势壮大新动能29四、 项目选址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 发展规划分析49一、 公司发展规划49二、 保障措施50第八章 原辅材料供应53一、 项目建设期原辅材料供应情况53二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理53第九章 环境保护分析54一、 编制依据54二、 建设期大气环境影响分析54三、 建设期水环境影响分析55四、 建设期固体废弃物环境影响分析56五、 建设期声环境影

3、响分析57六、 环境管理分析58七、 结论59八、 建议59第十章 劳动安全生产分析61一、 编制依据61二、 防范措施63三、 预期效果评价69第十一章 工艺技术方案70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十二章 投资估算及资金筹措77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 项

4、目经济效益评价89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十四章 招标及投资方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求100四、 招标组织方式101五、 招标信息发布104第十五章 项目综合评价说明105第十六章 附表107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表

5、111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117第一章 背景及必要性一、 与上、下游行业的关系1、本行业与上游行业的关系（1）矿物原料矿物原料主要为高岭土、硼钙石、石灰石、石英砂等，其中高岭土用量最大。矿物原料按一定的配方制成配合料，经池窑高温熔制、拉丝后便形成了玻璃纤维原丝的外观物理形态。（2）化工原料化工原料主要用于制备浸润剂、处理剂等。其中浸润剂是由成膜剂、润滑剂等相关助剂多元复合配置而成的水基乳液或溶液；处理剂是硅烷偶联剂、润湿剂、分散剂等配置而成的水基乳液或

6、溶液。浸润剂能够有效地将纤维单丝粘合成为原丝并在退绕过程中避免纱股间粘结，同时在纤维的各种制造阶段中保护纱股不受磨损，提高电子纱的织造性能。处理剂能够改善玻璃布与树脂的结合界面，提高复合板材的力学性能和电性能。浸润剂和处理剂的原材料及配方技术是体现各类玻纤制品内在质量的最关键技术，玻纤及其制品的竞争很大程度上依赖于浸润剂和处理剂的原材料及配方技术，由于该技术直接关系到各类玻纤及其制品内在质量，已经成为电子级玻璃纤维生产企业保持可持续发展的核心竞争力之一。2、下游产业分析电子纱、电子布隶属于“电子纱电子布覆铜板印刷电路板”产业链。电子纱织造成电子布，电子布是生产覆铜板及印刷电路板的基础材料，电子

7、纱、电子布、覆铜板及印刷电路板构成了电子电路产业链上紧密相连的上下游基础材料行业，最终应用到各类电子产品。2020年我国约94%的电子纱需求来源于覆铜板领域，另外有少量的电气设备等行业的需求。电子布的直接下游行业为覆铜板行业，与铜箔、树脂同为生产覆铜板的三大主材。覆铜板行业的直接下游行业为印刷电路板行业。印刷电路板在电子设备中起到支撑、互连部分电路组件的作用，在智能手机、平板及笔记本电脑、服务器、汽车电子及其它高科技电子产品有广泛应用。印刷电路板行业是电子信息产业中重要的组成部分，在国家产业政策和相关法律法规的支持和保障下，行业市场规模不断扩大。近年来，我国印刷电路板行业产值增长迅速，已成为全

8、球生产制造中心，占据一半以上的产能。Prismark数据显示，我国印刷电路板行业产值由2017年的297.3亿美元增至2020年的348亿美元，年均复合增长率5.4%，高于全球平均增长水平。同时，随着通讯设备、汽车电子、服务器及数据中心、智能手机及个人电脑、VR/AR及可穿戴设备等电子信息产业的快速发展，对高多层板、HDI板、IC封装基板、多层挠性板等中高端印刷电路板产品的需求快速增长，推动整个产业链不断升级，朝着高端化、集约化的方向持续发展。二、 行业面临的挑战1、高端电子玻璃纤维所需原材料依靠进口不同厚度的电子布的原材料为不同粗细的电子纱，而高端的极薄电子布的主要原材料为极细纱，生产极细纱

9、所需生产及设备技术含量较高。受制于核心技术缺少和研发水平相对落后，境内多数电子纱厂商只能供应粗纱和一定规格的细纱，而极细纱在境内很少有企业能够生产，目前主要依靠向日本、美国等原材料厂商进口，若出现贸易争端、供不应求等情况，则会影响电子布厂商的原材料保障能力。此外，电子纱的原材料以高岭土、硼钙石为主的矿物原材料及以浸润剂为主的化工原材料，进口产品相较于境内产品性能较好、稳定性较强，因此目前高端电子纱产品主要以进口原材料为主，贸易争端、新冠疫情等可能会对电子纱的原材料供应造成影响。2、产品结构、产能结构和产业结构持续调整优化从电子级玻璃纤维行业发展情况来看，部分企业仍主要依靠低成本的资源和劳动力等

10、要素投入获取发展，全行业低端产品和低效产能的盲目扩张和同质化恶性竞争仍时有发生。未来，随着碳达峰、碳中和发展任务的提出，行业将由高速增长阶段转向高质量发展阶段，带动电子级玻璃纤维行业的产品结构、产能结构和产业结构持续调整优化。电子级玻璃纤维生产厂商如无法完成产品升级和持续降本增效，继续进行低水平重复投入和产能扩张，将可能面临亏损甚至被淘汰。3、高端产品的国产替代尚待产业链的进一步完善尽管我国电子级玻璃纤维行业及其配套的印刷电路板行业已经取得了长足的发展，但高阶HDI、类载板、IC封装基板等高附加值印刷电路板产品绝大部分仍由外资生产和供应，境内企业的产品结构升级面临技术瓶颈，也制约了极细纱、极薄

11、布以及Low-CTE等高端产品的大规模研发和应用。高阶HDI、类载板、IC封装基板等产品主要应用于高端智能手机、集成电路等，在集成电路国产化替代等国家产业政策支持下，行业内龙头企业加大了研发力度，但其推广、应用仍有待于集成电路产业以及下游5G通信、汽车电子、IDC服务器以及消费电子等高端应用领域的进一步成熟，并需要产业上下游通力合作才能完成。因此和产业链的各个环节进行合作，加快高端产品的研发和产业化，共同推进产品国产替代进程，将是电子级玻璃纤维产业所必须应对的挑战。三、 发展高水平外向型经济落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动制造业、服务业、农业扩大开放。深度参与实施“一带一路”

12、建设三年行动计划和推动企业沿着“一带一路”方向走出去行动计划。建立完善对外合作机制，积极促成中东部地区产业转移，推进产业组团式、链条式、集群式承接转移，探索产业转移合作新模式，鼓励共建“飞地”产业园区，打造产业转移示范区。促进跨境电商和服务贸易创新发展。探索开展国际并购和产能合作等资本合作方式，用好产业优惠（扶持）政策，提高利用外资水平和质量。四、 推进新型工业化，高质量建设全国产业转型升级示范区坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”，大力实施产业发展提升行动，扎实推进产业基础高级化、产业链现代化，着力提高经济质量和核心竞争力。（一）推动传统产业高端化智能化绿色化变革聚焦煤炭、电力、钢铁、建材等重点产

13、业，坚持提质存量、补链强基并重，大力提升产业链供应链现代化水平。加快推进煤炭产业转型升级，着力打造全省煤炭产业集群高质量发展示范区，力争建设西南地区重要的现代能源工业集群城市。深入落实所有制结构、产业集中度、生产技术结构“三个优化”，加快推进煤炭集团化、绿色化开采，更高水平推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化“四化”建设，加快释放先进优质产能，推动煤炭开采方式变革走在全省前列。加快推进煤炭分质分级梯级利用，积极发展高端化煤化工。集群化发展煤炭关联产业，加快构建“煤、电、焦、气、化、材、热、纺”循环经济产业链，提高煤炭资源综合利用水平。大力发展规模化、专业化煤机装备制造产业。加强煤炭行业人才队

14、伍建设。加快发展清洁高效电力产业，深入实施煤电联营、热电联产，建设一批重大发电项目和电网项目，积极稳妥推动风力、光伏、生物质能、垃圾焚烧等非化石能源发电，优化电力供给体系。支持首钢水钢智能化改造、多元化发展，鼓励技术创新、产品升级，打造西南地区最具竞争力的钢铁企业集团。坚持节能环保绿色低碳导向，大力发展新型建材、建材深加工和无机非金属新材料。（二）加快七大产业板块全链条发展坚持依托资源、依据市场、依靠创新、依赖环境，坚持板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设，推动七大产业板块成为新的增长极。加快发展以无水染整为核心的现代纺织产业，差别化、特色化、集群化打造西南地区百亿级新兴纺织产业基地。大力发

15、展以“凉都三宝”、人民小酒、盘县火腿等为重点的生态特色农产品加工业，提高农产品加工转化率。培育壮大新材料产业，做大做强铝合金产业，打造西南地区百亿级铝及铝精深加工基地；加快推进玄武岩纤维材料创新发展。加快发展新型能源化工产业，加快建设全省氢能产业发展示范市，培育发展锂电新能源产业，推动煤层气资源开发利用、新型化工等加快发展。大力发展旅游装备制造产业，推动旅游交通装备、基础设施装备、户外运动装备等产业逐步成型，打造富有竞争力的产业集群。加快物流产业平台建设，集聚物流要素，大力发展大宗商品物流、生产物流、消费物流、智慧物流等业态，构建便捷高效的现代物流体系。积极引进和建设一批物联网智能硬件制造项目

16、，加快物联网关键信息基础设施建设，形成产业集聚。（三）全面提升产业园区能级和水平坚持高质量发展一批、优化调整一批、科学转型一批，精准定位打造主导产业明确、专业化分工协作联动、支撑服务保障有力的错位发展格局，推动园区形成共生互补的产业生态体系。加快建设一批创新平台、公共服务平台和接续替代产业平台，引导企业项目向园区集聚、生产要素向园区集中，提高园区发展质量和效益，形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明的发展态势。促进产城深度融合发展，支持有条件的产业园区和城镇基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和生态环保等一体化建设。加大园区建设运营模式、管理体制机制等改革力度，推进园区集群化、信息化

17、、循环化发展，打造一批省内一流、区域领先的现代产业园区。（四）培育壮大企业主体加快构建优质企业梯度培养体系，支持盘江煤电、首钢水钢等国有企业做强做优，加快国有投融资公司市场化实体化集团化转型，扶持壮大一批民营企业，提升市场竞争力，扩大市场占有率。精准引进一批竞争力强、具有自主创新能力的领军型企业、创新型企业、成长型企业，构筑产业竞争新优势。发挥国有经济战略支撑作用。促进大中小企业融通发展，构建协同创新、资源共享、融合发展的产业生态体系。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费

18、用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称六盘水电子布项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、

19、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境

20、保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景电子级玻璃纤维布由电子级玻璃纤维纱织造而成，可提供双向（或多向）增强效果，属于重要的基础性材料，业界通称“电子布”。电子布具有高强度、高耐热性、耐化性佳、耐燃性佳、电气特性佳及尺寸安定性佳等优点，起绝缘、增强、抗胀缩、支撑等作用，使印刷电路板具备优异的电气特性及机械强度等性能。展望二三五年，我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加美好的幸福六盘水。经济实力、科技实力实现赶超跨越，人均地区

21、生产总值达到全省平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，建成现代化经济体系；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平；基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平达到全省平均水平，基本实现治理体系和治理能力现代化。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约57.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨电子布的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28380

22、.38万元，其中：建设投资21257.70万元，占项目总投资的74.90%；建设期利息423.72万元，占项目总投资的1.49%；流动资金6698.96万元，占项目总投资的23.60%。（五）资金筹措项目总投资28380.38万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）19732.95万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8647.43万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：57400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44457.76万元。3、项目达产年净利润（NP）：9472.99万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.32%。5、全部

23、投资回收期（Pt）：5.60年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21050.48万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良

24、好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积78481.661.2基底面积23560.001.3投资强度万元/亩366.752总投资万元28380.382.1建设投资万元21257.702.1.1工程费用万元18630.672.1.2其他费用万元2097.122.1.3预备费万元529.912.2建设期利息万元423.722.3流动资金万元6698.963资金筹措万元28380.383.1自筹资金万元19732.953.2银行贷款万元8647.434营业收入万元57400.00正常运营年份5总成本费用万元44

25、457.766利润总额万元12630.657净利润万元9472.998所得税万元3157.669增值税万元2596.5410税金及附加万元311.5911纳税总额万元6065.7912工业增加值万元20071.3713盈亏平衡点万元21050.48产值14回收期年5.6015内部收益率25.32%所得税后16财务净现值万元13685.17所得税后第三章 市场预测一、 行业经营模式及行业特征1、行业经营模式电子纱的生产具有连续性，在池窑设计寿命内，生产需连续进行，同时通过改变拉丝成型工艺及浸润剂类型的方法调整产品结构。电子纱可织造为不同品种的电子布，以适应下游不同的电子产品需求。电子纱和电子布行

26、业的经营模式一般为将产品直接销售给下游客户，向客户收取相应的销售款，实现收入与盈利。2、行业特征（1）周期性较为显著电子纱和电子布是生产覆铜板、印刷电路板的基础材料，而覆铜板、印刷电路板是各类电子产品的关键上游产业，因此和覆铜板、印刷电路板等行业的周期性波动存在较高关联，并与电子产业周期、宏观经济周期有一定关联，叠加行业新增产能的释放，产品价格呈现出较为显著的周期性特征。（2）产能区域性集中目前，全球多个国家和地区生产电子纱和电子布，但90%以上行业产能位于亚洲地区，接近70%的行业产能集中在中国大陆。中国大陆拥有世界上最大的电子纱、电子布产业聚集区，生产企业主要分布在华东、广东、川渝、河南、

27、山东等地。美国、日本等发达国家仅保留少量高端电子纱、电子布产能。（3）季节性不明显电子纱、电子布的波动主要受到本行业新增产能的释放节奏以及下游电子产品需求、宏观经济周期的影响，有一定短期波动但并不体现季节性特征。因此，电子纱和电子布行业的季节性并不明显。二、 电子级玻璃纤维行业基本情况玻璃纤维是一种人造无机非金属材料，以叶腊石、高岭土、石英砂、石灰石、硼钙石、萤石等矿石为原料经高温熔制、拉丝等工艺制造而成。玻璃纤维具有耐腐蚀、耐高温、吸湿性小、强度高、质量轻、电绝缘和阻燃等优良性能，被广泛运用于生产、生活的诸多领域，如消费电子、工业、通信、航天航空等，成为当代高新技术发展中不可缺少的部分。电子

28、级玻璃纤维纱，业界通称“电子纱”，是玻璃纤维纱中的高端产品，单丝直径不超过9微米，具备优异的耐热性、耐化学性、电气及力学性能。电子纱是制造电子级玻璃纤维布的主要原材料，被广泛用于各类电子产品中。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积38000.00（折合约57.00亩），预计场区规划总建筑面积78481.66。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨电子布，预计年营业收入57400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹

29、措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电子布吨xx2电子布吨xx3电子布吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx57400.00电子布的直接下游行业为覆铜板行业，与铜箔、树脂同为生产覆铜板的三大主材。覆铜板行业的直接下游行业为印刷电路板行业。印刷电路板在电子设备中起到支撑、互连部分电路组件的作用，在智能手机、平板及笔记本电

30、脑、服务器、汽车电子及其它高科技电子产品有广泛应用。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况六盘水市，是贵州省地级市。六盘水市地处贵州西部乌蒙山区，年平均气温15，夏季平均气温19.7，冬季平均气温3。气候凉爽、舒适、滋润、清新，紫外线辐射适中，被中国气象学会授予“中国凉都”称号，是全国唯一以气候特征命名的城市。六盘水春秋时期为牂牁国属地；战国时期，市境内为夜郎国属地，由于金属工具的使用，已进入

31、了农耕时代，并反映奴隶制生产关系的特征；秦统一中国后，为巴郡汉阳县属地。六盘水地处滇、黔两省结合部，长江、珠江上游分水岭，南盘江、北盘江流域两岸，矿产资源十分丰富。交通四通八达，是西南重要的铁路枢纽城市和物流集散中心之一。截止2020年5月，全市面积9914平方千米，辖六枝特区、盘州市、水城区、钟山区4个县级行政区和5个省级经济开发区，87个乡镇（街道）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，六盘水市常住人口为3031602人。六盘水是国家西电东送的主要城市，西南乃至华南地区重要的能源原材料工业基地，煤炭、电力、冶金、建材、核桃乳、洋芋片、富硒茶、山城啤酒、矿泉水、生物制药构成

32、了市内的重要经济发展。特产有风猪、猕猴桃、杜仲、天麻、核桃。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，同时国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，继续发展具有多方面优势和条件。总的来看，当前大环境大形势对我市发展总体有利，中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、支持老工业基地转型发展、推动共同富裕，为我市高质量发展带来重大机遇；中央大力推进“一带一路”建设、长江经济带、成渝双城经济圈、粤港澳

33、大湾区等国家战略，为我市高质量发展提供了有利条件。“十三五”以来，省委、省政府团结带领全省各族人民，守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，大力推进三大战略行动，建设三大国家级试验区，贵州发展态势越来越好、持续向好，为我市高质量发展提供了坚实支撑。经过近几年的快速发展，我市发展战略支撑显著增强、要素基础持续改善，具有良好的发展基础和潜力。同时，也要清醒看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量依然偏小，县域经济不强；产业转型升级任重道远，产业链条不健全；工业化、城镇化建设滞后，城乡发展差距较大；改革开放任务仍然艰巨，创新能力较弱，人才支撑不足；民生保障、生态环保、社会治理等还有短板弱

34、项。全市上下要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段新特征新要求，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，更好地应对挑战、趋利避害，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”，坚持“两手抓、两促进”，强产业、优结构、促转型，着力推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，成功获批创建全国第二批产业转型升级示范区，为六盘水赋予了战略使命、带来了重大机遇，转型发展进入新阶段。最具挑战性意义的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，率先在全省推出“双14”检测法，创新提出群防群控“十条措施”30条

35、举措，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得重大战略成果，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。最具划时代意义的是，沪昆高铁境内段、安六城际铁路建成通车，盘兴高铁开工建设，市域整体跨入高铁时代，率先成为全省第一个和全国为数不多的实现县县通高铁并全部建有高铁站房的地级市，极大提升了全市人民的认同感和幸福感。最具标志性意义的是，矢志不渝推进精神文明建设，在全省率先实现所有县区省级文明城市全覆盖，连续5年在全省“文明在行动满意在贵州”综合测评中保持一流水平，成功夺取全国文明城市“金字招牌”，“中国凉都”影响力和美誉度大幅提升。三、 坚持创新驱动发展，高质量培育新优势壮大新动能坚持创新在现代化建

36、设全局中的核心地位，把科技创新作为推动发展的战略支撑，着力推进数字产业化、产业数字化，推动大数据与实体经济深度融合。（一）提升数字化治理水平创新数字治理模式，完善提升“一云一网一平台”，抓好数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化水平。拓展新基建应用场景，推进“互联网+”“大数据+”，探索“区块链+”等在民生领域普及应用，推进生活数字化、扩大数字民生服务，积极运用大数据支撑解决公共服务不平衡不充分问题。抢抓省“公共数据资源开发利用试点省”“全国一体化在线政务服务平台试点省”机遇，加快打破“数据信息孤岛”，推进公共数据资源共享、开放、开发。探索建立数据要素驱动的数字化治理创新体系。

37、完善大数据安全体系，增强数据安全保障能力。（二）着力推动科技创新协同创新围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资源链，推动科技成果加快转换为现实生产力。聚焦七大产业板块发展和传统产业改造升级需求，实施创新创业平台倍增计划，推动六盘水高新技术产业开发区申报创建国家高新技术开发区。以新兴产业共性关键技术和工程化技术研究、推动应用示范和成果转化为重点，围绕刺梨、猕猴桃、玄武岩、氢能源等产业，申建一批省级以上创新平台，加强产品研发和关键技术创新体系建设。探索科教融合、校企联合新模式，支持本地科研院校（所）与国内外知名高等院校、科研机构和优强企业开展协同创新。全面加强知识产权保护工作。（三）提升企业技术创

38、新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。完善“政产学研用金”相结合的协同创新机制，支持企业牵头组建新型研发机构，鼓励高校、科研机构与企业开展技术创新合作，构建产业、企业、平台、高校、人才、政策紧密融合的科技创新生态。发挥企业家在技术创新中的重要作用，强化科技专项资金引导，鼓励企业加大研发投入，推动技术、装备、产品等迭代升级。发挥大企业引领支撑作用，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。大力推进高新技术企业引进和培育。（四）激发人才创新创业活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，建立完善人才工作协调机制，构建人才工作大格局。坚持全职与柔性并

39、举，实施重点人才倍增计划和精英人才引进计划，重点引进高端领军人才、创新创业人才、开放型人才、产业发展人才。实施重点人才培养工程，遴选培养一批有希望成为行业领军、国内一流的专家人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。创新人才激励评价机制，开展创新创业人才股权和分红激励试点，落实科技人员科技成果转移转化激励政策。加强对人才的政治引领和吸纳，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，健全人才服务保障机制和体系，让各类人才安心事业、潜心创业。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和

40、方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有

41、的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东

42、应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之

43、日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三

44、款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向

45、公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关

46、专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。