医院磁共振和内窥镜维保项目招标文件.docx

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1、医院磁共振和内窥镜维保工程公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标方法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式技术支持，以提高设备的平安性和性能。8、提供报修 ，以及维修服务网点、人员联系方式。9、如果保修的设备发生故障需要大维修时，应该提供备用品。10、浙江省或上海市内有维修站，工程师数量不少于3人。附件：主机 EPK-i 二台(sn： EF012540、EE011464)(2)主机 EPK-i7000 一台(sn： AC010141)(3)电子支气管镜 EB-l975K一根(sn： H120547)(4)电子胃镜 EG-2990i

2、二根(sn： A116160、A115847)(5)电子胃镜 EG27-ilO 二根(sn： A110580. A110562)(6)电子胃镜 EG29-ilO 六根(sn： A111330. A111329、A116904. A16016K A160124. A160143)(7)电子肠镜 EC-3890Fi 二根(sn： A110493、A110490)(8)电子肠镜 EC38-ilOF 三根(sn： AH0629、A110630、A111535)(9)电子超声胃镜 EG-3270UK一根(sn： H120405)二、商务要求1、工程投标报价要求(1)投标报价包括产品购置费、运输费、培训费

3、、安装调试费、技术支持、质保期内 的服务费和税金等所有费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个工程的一 次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价和单价不作调整。(2)按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关 缴纳。2、服务期限及地点(1)服务期限：标1合同签订之日起3年；标2合同签订之日起2年(2)实施地点：采购人指定地点。3、验收标准10根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范, 由用户直接组织验收，验收分两次验收：即初步验收和最终验收。验收通过后用户须将验 收结果上报至金华市公共资源交易中心东阳分

4、中心备案，验收表格格式见附件19；预算金 额在150万元以上的工程验收通过后，金华市公共资源交易中心东阳分中心可能会组织相 关部门进行抽验。金华市公共资源交易中心东阳分中心4、付款方式：货款由采购人自行支付。合同生效并在供应商提交规定凭证后7个工作 日内由采购人支付合同金额的40%作为工程的预付款，在支付预付款之前是否要求中标单 位提供金融机构出具的预付款保函由采购人自行决定并在合同中予以明确（预付款保函可 以在政采云平台线上办理）；设备安装验收合格并在供应商提交规定凭证后7个工作日内 付清余款。第一次预付款凭预付款保函；第二次付款凭东阳市政府采购验收单、发票原件。 预付款支付完成后，采购人应

5、将预付款支付凭证复印件或者电子版送金华市公共资源交易中心 东阳分中心备案。5、知识产权11投标供应商应保证所提供的货物或其任何一局部、服务、工程等均不会侵犯任何第三方的 知识产权，如有侵权，侵权责任全部由投标人自行负责，采购人、交易中心不承担任何责任。金华市公共资源交易中心东阳分中心第三章投标人须知前附表序号内容、要求1 工程名称：东阳市人民医院磁共振和内窥镜维保工程投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价；2、不管投标结果如何，投标 人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本工程免收代理服务费。落实政府采购政策需满足的资格要求:1、本工程标项1不限，所有大中小微型企业均可参加投标，小

6、微企业、监 狱企业、残疾人福利性单位依法享受10%价格评审优惠。本工程标项2专门面向 中小微企业，服务全部由符合政策要求的中小微企业提供，供应商参加投标时， 投标文件中须提供中小企业声明函（格式见附件16）2、本工程标项1：接收接受大中型企业与小微企业组成联合体投标，接受大 中型企业向一家或者多家小微企业分包。标项1：组成联合体投标的或者向小微 企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参 与价格评审。组成联合体投标的，需提供联合协议和中小企业声明函；向小微企 业分包的，提供分包意向协议和中小

7、企业声明函。标项2：接收接受中型企业与小微企业组成联合体投标，接受中型企业向一家或者多家小微企业分包。已对中小微进行预留，不再重复享受价格扣除的优惠 政策。根据中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）规定，4 本工程采购标的所属行业：其他未列明行业（此项所属行业仅供中小企业政策扶持认定时使用）答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于质疑期限届满之日前,以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）；招标采购单位将于答疑期限届满之日前将答疑内容以 或网上发布 公

8、告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成局部；因其他 紧急情况影响本工程正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。投标文件组成：本工程投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术 响应文件三局部组成。投标人应按以下方式递交投标文件： 1、本工程采用“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政 采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、报 价要求响应文件、商务技术响应文件）；2、为了防止由于电子交易平台无法正常运行等技术、平安故障等原因造成投标 文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以

9、在投标截止时 间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名 为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：，逾期发送或发错后缀名的 备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效；12金华市公共资源交易中心东阳分中心134、本工程不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标 文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标 无效等一切后果和风险由投标人自行承担。71、投标人应当在2022年7月14日8时30分时前在“政采云”（电子交易平台） 上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文

10、件，将被政 采云平台拒收。2、电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件 的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者 修改电子投标文件的，应领先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户 端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：， 逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的 提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2022 年二月日8

11、： 30时前,逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。8本工程开标时间：2022年7月14日8： 30分投标截止时间后，政采衣（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传 好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件 进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密）， 所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投 标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统 默认自动放弃。9投标保证金和履约保证金：本工程不收取投标保证金和履约保证金。10评标方法：综合评分法11采购人应当自收到评审报告之

12、日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交 候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的， 采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。12采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发 出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、 成交结果。13签订合同：中标通知书发出后20日内签订。14付款方式：货款由米购人自行支付。合同生效并在供应商提父规定凭证后7个工 作日内由采购人支付合同金额的40%作为工程的预付款，在支付预付款之前是否 要求中标单位提供金融机构出具的预付款保函由采购人自行决定并在合同中予 以明确（预付款保函可以在

13、政采云平台线上办理）；设备安装验收合格并在供应 商提交规定凭证后7个工作日内付清余款。第一次预付款凭预付款保函；第二次 付款凭东阳市政府采购验收单、发票原件。预付款支付完成后，采购人应将预付 款支付凭证复印件或者电子版送金华市公共资源交易中心东阳分中心备案。15政采贷：（1）本采购工程，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政 府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容详见附件政府采购支持中小企 业信用融资相关事项通知。本工程中的预付款保函、履约保函也可通过政采云 系统办理。（2）为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东 阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作

14、银行。13金华市公共资源交易中心东阳分中心浙商银行金华东阳支行联系人:1718投标文件有效期：60天解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总那么（一）适用范围本招标文件仅适用于东阳市人民医院磁共振和内窥镜维保工程的招标采购。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的金华市公共资源交易中心东阳分中心（“招标方”） 和东阳市人民医院（“采购人”）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准

15、、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .但凡标有符号或标有“必须”字眼描述的条款以及工程的数量、工期（交货 期）、付款方式、质保期、投标有效期、均属于实质性条款，不允许负偏离，否那么作无效 标处理。.（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托 代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单 为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具

16、 的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如 在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时 间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对 投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实 质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场 告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开 标过程及开标结果提出质疑。（五）投标费用1414金华市公共资源交易中心东阳分中心不管投标结果如何，投标人均应自

17、行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相 反规定除外）。（六）联合体投标本工程允许联合体投标。（七）转包与分包.本工程不允许转包。1 .本工程可以分包。（A）特别说明：1 .多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽 取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家投标人提供相同品牌核心产品的，按前款规定处理。2. （1）投标人投标

18、所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 （2）投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或 控股公司正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受

19、到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质 疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来1515金华市公共资源交易中心东阳分中心源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7

20、.本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在质 疑期限届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必 要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政 部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答

21、复书 面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成16金华市公共资源交易中心东阳分中心投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件三部份组成。1.资格响应文件：（1）营业执照复印件；（2）投标人具有良好的商业信

22、誉和健全的财务会计制度声明函（格式见附件2）及上 一年度的财务报告；（3）具有履行合同所必需的的设备和专业技术能力的承诺函；（格式格式见附件3）（4）投标单位情况表（格式见附件6）（5）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税 费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）,须附社保参保 人员花名册（6）投标声明书（格式见附件4）（7）截至公告发布日止,相关主体在“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 及中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）是否有失信行为的查询结果截图。（8）法定代表人授

23、权委托书（格式见附件5）（9）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件。（10）需提供医疗器械经营许可证复印件；（11）中小企业声明函（格式见附件16）（12）残疾人福利性单位声明函（格式见附件17：残疾人福利性单位投标时适用）13）投标人认为有必要提供的其它文件。1 .商务技术响应文件：（1）评分响应表（格式见附件7）（2）货物主要技术指标、功能及配置的详细说明。（如果涉及硬件设备，须在商务技 术文件中提供此配置清单，格式见附件8）（3）技术偏离表：投标方必须针对招标文件要求的技术参数逐个作出实质性响应（格 式见附件9）。（4）商务响应表（格式见附件11）（5）提供工程的组织实施方案（工

24、程组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、 工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键技术点及难点的解决措施）；（6）工程组人员名单（格式见附件22）、工程负责人情况表（格式见附件23）及相1717关证书复印件;金华市公共资源交易中心东阳分中心（7）距采购人最近或者能为本工程提供最优服务的网点情况表（格式见附件12）（8）优惠条件及特殊承诺；（9）技术技术培训的内容和措施。（10）售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、处 理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况等。 服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件

25、和免费的；（11）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件13）（12）投标人需要说明的其他文件和说明。2 .报价要求响应文件：（1）投标函（格式见附件15）（2）开标一览表（格式见附件16）（3）中小企业声明函（格式见附件17：小微企业投标时适用）（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件18：残疾人福利性单位投标时适用）（5）联合体协议（联合体投标时提供，格式见附件22）、分包协议（分包时提供， 格式见附件23）（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（不含报价）。（二）投标文件的语言及计量 L投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名

26、称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 那么视同未响应。（三）投标报价1. 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、 包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费 用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。18（四）投标文件的有效期金华市公共资源交易中心东阳分中心Al.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，

27、招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。.（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一 格式编制投标文件并标注页码，电子投标文件须根据评分标准进行关联定位。投标文件因 内容不完整、编排混乱，或者电子投标文件未按评分标准进行关联定位或者关联定位不准 确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。电子投标文 件须按政采云平台供应商工程采购-电子招投标

28、操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载 , zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）2 .电子投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）中招 标文件要求加盖公章的局部均采用CA签章。电子投标文件的封面格式详见 附件1。3 .招标文件对签字、盖章有特别要求的地方，必须由投标人法定代表人或法定代表人 的授权委托人签署并加盖单位公章。电子投标文件中有签字要求的局部，投标人可以将签 字后的扫描件上传至政采云系统，有盖章要求的局部，要求采用CA签章。投标人应写全称。（六）投标文件的递交、修改和撤回1、电子投标文件按政采云平

29、台供应商工程采购-电子招投标操作指南（ s:/help, zcygov. cn/web/site _2/2018/12-28/2573. html） 及本招标文件规定的的要 求、编制顺序和统一格式编制电子投标文件并进行关联定位。2、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原电子 投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文 件。3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文

30、件）发送至邮箱：，逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：20子年7月14日8： 30时,逾期未递交的视为自动 放弃递交电子备份投标文件。19金华市公共资源交易中心东阳分中心第一章公开招标采购公告工程概况东阳市人民医院磁共振和内窥镜维保工程（经东阳市财政局临2022 1193号、临 20221463号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在（ 浙江政府采购 网 ：sdf. lkjzfcg. , cn/ 、 东 阳 市 公 共 资 源 交 易 网：sdf. lkjsdf. Ikjdongyang. gov, cn/gg

31、zyjy/）获取招标文件，并于 2022 年 7 月 14 日 8点30分（北京时间）前递交投标文件。一、基本情况1、工程编号:DYCG2022-C0502、采购组织类型：政府集中采购3、采购方式：公开招标4、预算金额：标1:240元；标2:85万元；5、最高限价：同预算价4、未按规定上传的电子投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风 险由投标人承担。5、投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好 的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为 防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规

32、定的解 密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解 密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。6、电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子 备份投标文件作为评审依据；否那么视为投标文件无效。投标文件已按时解密的，电子备份 投标文件自动失效。7、投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应 当按本招标文件的要求签署、盖章。（七）供应商有以下情形之一的，列入失信名单，同时依照政府采购法第七十七 条及中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条规定处分并追求法律责任。1、提供虚假材料谋取中标、

33、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、提供假冒伪劣产品；11、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。（八）投标无效的情形20实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤

34、消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投金华市公共资源交易中心东阳分中心 标人疏忽、笔误所造成的过失（带的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行 修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件 后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

35、；E.不同投标人的投标文件相互混装；F.其他严重扰乱招投标程序的。2 .在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件、商务技术响应文件内有商务报价出现的；（2）超出经营范围投标的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）签字,或未提供法定 代表人授权委托书、投标声明书或者填写工程不齐全的；（5）投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场

36、更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件中标有条款要求的；（9）未提交本招标文件资格响应文件中第（1）、（5）、（7）、（8）、（9）、（10） 条资料的，要求为中小微企业投标时，未提供中小企业声明函的；（10）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（11）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。（12 ）本工程投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）有失信行为

37、或被列入 受惩黑名单。（13）投标文件有招标方不能接受的附加条件的。3 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务技术响应文件内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实金华市公共资源交易中心东阳分中心21 不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有的 技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20 行以上或者过失相同2处以上的。

38、（6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。4 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（3）投标报价具有选择性。（4）投标报价文件格式不符合招标文件要求格式的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将

39、其作为无效投 标处理。（6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .对仅出现以上1、2、3情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损害的， 可不作无效标处理。四、开标（一）开标准备本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托 代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单 为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具 的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注

40、开标进度，如 在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时 间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对 投标文件内容进行询问，以投标文件的内容作为评审依据，不接受外部补充证据，评标委 员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定,金华市公共资源交易中心东阳分中心22 但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开 标过程及开标结果提出质疑。投标截止时间后及评审过程中，有效投标人缺乏3家的标项，那么予以废标。（一）开标程序：1

41、、本工程原那么上采用政采云电子招投标系统进行开标及评审，但有下情形之一的，按 以下情况处理：（1）假设投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启投 标人递交的电子备份投标文件，以完成开标。（2）假设投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，或者因政采云平台 原因无法读取或电子开评标无法正常进行时，工作人员将上传投标人的电子备份投标文件, 以完成开标。2、开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人须登录政采云平台，用”工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起半个小时内。（2）由采购人代表对资格审查文件进行评审

42、，评标委员会对商务技术响应文件进行评 审；（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果；（4）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共殳人组成。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。23金华市公共资源交易中心东阳分中心（二）评标程序1 .资格审查采购人依法对投标人的资格进行审查。2 .形式审查招标方工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整

43、性、合法性等进行 审查。3 .实质审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行电 子询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答 复。投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的 实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。评标委员会认为 投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理 机构应将无效标原因当场告知投标人。（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独

44、立评分结果的算术平均分计 算，由指定专人进行计算复核。（4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，政采云系统根据本 工程的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，招标方工作人员通过政采云系统对各局部得分进行汇总, 计算出本工程最终得分。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人并起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，澄清、说明或者纠正通过政采 云系统发起。投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标 答复。投标人的澄清

45、、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。（五）错误修正24投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：金华市公共资源交易中心东阳分中心1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准;2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人同意 并签字确认，经投标人确认后的投标报价对投标人具有约束力，投标人不确认的，如果投 标人不接受修

46、正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。（六）评标原那么、方法及依据1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四 章：评标方法及评分标准。3 、评标依据：评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的 证据。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，同时聘请东胆电公证处公证员进行现场监 督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标

47、结果的不公正活动，可能导致其投标被拒 绝。六、定标（一）确定中标人。本工程由采购人或者采购人授权评标委员会确定中标人。1 .排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的， 采购人或者采购人授权的评标委员会可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排 序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。2 .经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违 法违规行为或其他原因使质疑成立的，依照相关法律法规有关规定执行。3 .采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候金华市公共资源交易中心东阳分中心25 选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在 质疑处理完毕后确定中标人。4 .采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出 中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。七、合同授予（一）签订合同1 .招标方与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内签订政府采购合同。同时, 采购方对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予