医院洁定清洗机、灭菌器等供应室设备维保服务采购项目招标文件.docx

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1、人民医院洁定清洗机、灭菌器等供应室设备维保服务采购工程公开招标文件（电子招投标）一、总那么1 .工程说明本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.1 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何 异议，均应在法定时间内提出。1.2 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项 目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果 出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不 负责，由此给采购

2、人造成损失的，供应商应承当相应后果，并负责赔偿。供应商为执行 本工程合同而提供的技术资料等归采购人所有。1 . 4本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章或单 位法定名称电子公章。2 .定义1政府采购当事人及监管部门：绍兴市人民医院为本工程的采购人（合同中的甲方）， 华诚工程咨询集团为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组 织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公告无异议, 并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），绍兴市财政局为政府采购监督管理 部门。1.1 “产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供

3、的一切产 品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材 料。1.2 “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。1.3 “工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。1.4 “授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。1.5 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。1.6 “”系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款。如任意一 条打“”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任 意一条打“”的指标出现负偏

4、离按评分标准作扣分处理。 ”系指适用本工程的要第10页共80页 求，“口”系指不适用本工程的要求。2. 8因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使 用说明函（详见附件）。3.采购工程需要落实的政府采购政策3.1本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意, 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需 求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公 平竞争原那么实施采购）。3. 2支持绿色开展3.

5、 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书， 对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产 品认证证书。3. 2. 2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按 招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书， 投标无效。3. 2. 3修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作 为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 4为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政

6、府采购货物、工程和服务项 目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参 考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3小微企业价格扣除（2022年7月1日至2022年12月31日期间发布采购公告或者 发出采购邀请的货物、服务采购工程按照以下规定执行,到期后按财库（2022119号文件 规定执行。）3. 3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视

7、同中小企业。3. 3. 2在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微 企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造第11页共80页 货物的，不享受中小企业扶持政策。3. 3. 3在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3. 3. 4小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。3. 3. 5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程，以及 预留份额工程中的非预留局部采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业 报价给予20%的

8、扣除，用扣除后的价格参加评审。3. 3. 6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合 同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予6% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其 他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库

9、（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小微企 业；3. 3. 8符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。3. 4支持科技创新创新开展对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内 参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为总分值。4.特别说明：4.1 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有。 供应商投标所使用的采购工程实施人员

10、必须为投标单位正式员工。4. 2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。4. 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。第12页共80页二、招标文件1 .招标方式本次招标采用公开招标方式进行。1.1 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人缺乏三家时，由采购人重新组织 招标或按有关规定实施。1.2 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（

11、各标项之间 的预算金额不能互相调整）。2 .授权委托本工程为电子投标工程，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参 加现场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承当编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果 如何，招标人对上述费用不负任何责任。中标人需支付政府采购代理服务费。4 .招标文件的修改招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。4. 2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件 和数据电文（包括电报、电传、 、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通 知不得迟于开标前7日使招标人收到，

12、招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将 不说明来源的答复发给所有投标人。4. 3招标文件的修改4.3. 1在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人， 通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补 充和组成局部，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的 修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。4 . 3. 2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在 投标截止期方面的全部

13、权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5 .参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐 性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高第13页共80页 于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不 在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与 推荐品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、 符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标 可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件1 .投标文件

14、的语言、计量单位、形式及效力投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件， 并保证投标文件的正确性和真实性。1.1 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写 （技术术语除外）。1.2 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位, 货币单位：人民币元。1. 4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1. 5投标文件的形式和效力. 5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商工程采购-电子招投 标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1.5. 2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间

15、前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解 密，亦视为投标文件撤回。2 .投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两局部组成，其中 电子投标文件中所须加盖公章局部均应采用电子签章。2.5. ”报价文件资料”应包含以下内容：1. 1. 1投标响应函（格式见第六局部附件）；1.2开标一览表（格式见第六局部附件）；2. 1.3中小企业声明函（如有，格式见第六局部附件）；1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六局部附件）。以上文件组成“报价文件资料”。投标人在“报价文件资料”中应对招标文件作实 质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.6. ”商务技术（资信）

16、文件资料”应包括以下内容（正本用原件）：第14页共80页2. 2.1法定代表人授权委托书（格式见第六局部附件）； 授权代表社保证明（格式见第六局部附件）； 法定代表人及其授权代表的身份证（格式见第六局部附件）； 2.2. 4供应商基本资格条件书面承诺函（格式见第六局部附件）；2. 2. 5供应商特定资格条件（如工程要求）的有关证明材料（复印件）； 2. 2. 6投标人应提供针对工程的完整技术解决方案:针对本工程的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述工程方案的实现思路及关键 技术；符合本工程对当前和未来开展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议;如果本工程涉及硬件设备采购，还需提供相关设备完整配

17、置方案（设备名称、品牌、 规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如原厂 技术说明、官网截图、产品彩页等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还 是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的, 必须由投标人作出中文注释，否那么任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认 定为投标无效都将是投标人的责任）。本工程如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品, 投标人须按格式提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。2. 2. 7优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、 安装调

18、试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单” 中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）2. 2. 8提供相关标段成功案例。应有需方名称及联系 ，提供最终用户合同复印件（加 盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性 企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产 权、工程案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、 荣誉、知识产权、工程案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）；2. 2. 9投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对工程技术规范和服务要求中所提出各 项要求进

19、行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、 签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期 内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。采购机构将把这一情况报 送采购监管部门。2.2. 10针对本工程建设的详细实施计划。本工程详细工作实施组织方案，包括（但不限 于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键第15页共80页 步骤的思路和要点。2.2. 11工程验收之前、验收之后的维护方案；针对本工程的维护方案，包括本地（绍兴） 售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（

20、范围、 标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定 和费用，否那么将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务。2. 2. 12投标人为完本钱工程组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明 确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员； 每个参加工程人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工 作特长、经验与业绩（包括从事相关工程的经验，对每一个工程有一个简要的描述，该 人员参与的时间以及在工程中的责任），资质情况等。2. 2.13备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择

21、的备品备件及配 套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易 损部件的备件和整机备品）；（如果有）2.2. 14培训计划（如有）；2.2. 15验收方案；2. 2.16投标人售后服务证明材料：合作单位营业执照或投标人在本地（绍兴市行政区域 范围内）设立的工程部、办公室、办事处等机构的证明材料或投标人作出的中标后提供 本地化服务的承诺；2.2. 17廉政承诺书（格式见第六局部附件）；2.2. 18联合协议（如有）；2.2. 19分包意向协议（如有）；2. 2. 20中小企业声明函（如有）；2. 2. 21未尽事宜请各投标单位按评分标准和相对应标项相关要求制作；2.

22、 2. 22投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标人在“商务技术（资信）文件 资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性响 应，其风险应由投标人自行承当。3.投标报价1投标人应按招标文件中开标一览表等附表要求填写。3. 2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位第16页共80页以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。3. 3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3. 4投标报价只允许有一个报价,有

23、选择的报价将不予接受（除指定外）。4. 投标文件的有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投 标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4. 2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。5. 3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标 人不能修改投标文件。5.投标文件的规定投标文件由“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”两局部文件组成， 应按统一格式填写。5. 2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。5. 3投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加

24、盖单位公章（或电子签章）或者法定代 表人或其授权代表签字或盖章。5. 4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6. 5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响 应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。5.6电子投标文件：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及 本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。7. 投标文件的提交投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购机构，采购机构 将拒绝接受逾期提交的投标文件。8. 投标文件的补充和修改供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截

25、止时间前可以 补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应领先行撤回原文 件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。四、开标和评标1 .电子招投标开标及评审程序投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。第17页共80页1. 2投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解 密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。1. 3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；L 4主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信） 评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.5启封报价

26、文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未 宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予成认。 1.6评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总 商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。L7主持人公布评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操

27、作的；2.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，应当重新采购。3.评标评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、 公正、科学合理、竞争择优的原那么。3. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3. 4评标委员会可以要求

28、投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说 明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供 应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于 半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。第18页共80页供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。3. 5评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供 应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购组织机构可协 助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇

29、总统计；对明显畸高、畸低的评分情形 （评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上），启动 评分畸高、畸低行为认定程序，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明 理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保 留原件，随工程其他资料一并存档。3. 6评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何 外来证明。3. 7评标委员会不向落标方解释落标的原因。4.投标文件的初审鉴定1资格性审查4. 1.1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投 标人是否具备投标资格。4. 2符合性审查2

30、.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。 所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无 显著差异或保存，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限 制，纠正这些显著差异或保存将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人 的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身 的内容，而不寻求外部证据。4. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允 许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有实质性响应的投标。5.投标文件报价出现前后

31、不一致的，按照以下规定修正：5. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准,并修改单价；4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第19页共80页目录第一局部招标公告第二局部投标须知第三局部招标工程范围及要求第四局部合同的主要条款第五局部评标方法及标准第六局部投标文件及其附件格式第2页共80页 公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理

32、方法第五十一条第二款的规定经 投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5. 投标文件的评审、比拟和否决评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比拟。6. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容 可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者 改变投标文件的实质性内容。7. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行 必要的核实。8. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人， 并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补

33、充、修正或撤回。9. 5比拟与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估，综合比拟与评价。10. 6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术 （资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。11. 7报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、 准确性等进行审查核实。12. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云 平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。13. 7. 2根据财政部发

34、布的政府采购促进中小企业开展暂行方法规定，对于非专门面 向中小企业的工程，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参 与评审。14. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。15. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比拟后， 向采购人提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。6. 投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投 标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充局部，但澄清的内容不得 改变投标文件的实质性内容。7. 无效投标的情形第20页

35、共80页投标文件有以下情形之一的作无效投标处理:7.1 未按照招标文件规定要求电子签章、签字或盖章的；8. 2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；8. 3为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购工程的其他采购活动的；8. 4投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的, 视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；8.5法定代表人身份证明书与提供的身份证复印件信息不符的；法定代表人授权委托书与提供的身份证复印件信息不符的;8.6法定代表人授权委托书或法定代表人身份

36、证明书填写不全、错误、未电子签章（法定代表人授权委托书要求“电子签章”和“签字或盖章”缺一不可）的;8. 7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明），法定代表人及个体工商户除外;8. 8投标文件中的投标函无投标人的电子签章或填写不全的;8. 9报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签 字或盖章的；8. 10未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8.11出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成局部

37、）出现商务技 术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定 后为无法评审的;8. 12技术偏离说明表不真实填写或弄虚作假的;8.13投标文件含有采购人不能接受的附加条件； 8. 14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料 证明其报价合理性的;8.15报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的;16投标文件“商务技术（资信）文件资料”局部中出现开标一览表相关内容的；8.17采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按 招标文件要求

38、提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的;第21页共80页8. 18开标一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委员会认定属于重 大偏差的；8. 19投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；8. 20投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；8. 20.1使用伪造、变造的许可证件；8. 20. 2提供虚假的财务状况或者业绩；8. 20. 3提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；8. 20. 4提供虚假的信用状况；8. 20. 5其他弄虚作假的行为。8. 21以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8. 21.1不同投标人的投

39、标文件由同一单位或者个人编制；8. 21. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8. 21. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；8. 21. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8. 21. 5不同投标人的投标文件相互混装；8. 21. 6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄 清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确 认有串通投标嫌疑的；8. 22有以下情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：8. 22. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况

40、并修改其投标文件或者响应文件；8. 22. 2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;8. 22. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；8. 22. 4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政 府采购活动；8. 22. 5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；8. 22. 6供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；8. 22. 7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中 标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8. 23评标委员会认定有重大偏差或实质性不

41、响应招标文件要求的；8. 25允许偏离的技术、性能指标或者功能发生负偏离达12项（含）以上的；第22页共80页. 26其他违反法律、法规的情形。8 .评标过程保密9. 1评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中但凡与采购响应文件评审和比拟、 中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等 信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人 员应当予以保密。9.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒 绝，并由其承当相应的法律责任。五、授予合同.中标条件1.1 投标文件基本符合招标文件要求；2投标人有很好

42、的执行合同的能力；1. 3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1 . 5招标人将把中标通知书授予最正确投标者，但最低价不是中标的绝对保证。2 .中标确认采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名 单中按顺序确定中标人。2. 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标 人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。1. 3采购人应在确认中标人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。3.中标通知采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购

43、网 sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov, cn/、绍兴公共资源交易网 sdf. lkj/ggb. sx. gov, cn）发布 中标公告，中标公告期限为1个工作日。3. 2采购机构通过政采云平台向中标供应商签发中标通知书。请中标供应商自行登录政 采云平台下载并打印中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商如有 违反有关法律法规和本工程要求行为的，那么取消该投标人的中标资格。2. 3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4.履约保证金1采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取不高于中标额的1%的履约保证金, 第23页共80页采购人不得以供应商事

44、先提交履约保证金作为签订合同的条件。鼓励采购人根据工程特 点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4. 2工程验收结束后，采购人应及时退还履约保证金。4. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。3. 4政府采购货物和服务工程不得收取质量保证金。5.合同签订及备案1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签订之 日起3个工作日内，通过电子交易平台进行备案。4. 2如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签 订合同。5. 验收采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认

45、可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律 责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并承当 相应的法律责任。6 . 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投 标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。7 .3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采 购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约 责任。7.售后服务考核采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合 同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工

46、减料，以次充好等情形，达不到国家、行业有关 标准和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相应处 罚。六、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国 务院第658号令）、政府采购质疑和投诉方法（财政部第94号令）、财政部关 于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库（20071号）和浙江省政府 采购供应商质疑处理方法（浙财采监201218号）的规定，政府采购供应商可以依法 提起质疑和投诉。第24页共80页1 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对供 应商依法提出的询问作出答复，但答复的内

47、容不得涉及商业秘密。2 .供应商质疑3 . 1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可以以书面邮寄的方式向采购机构 提出质疑，否那么，采购机构不予受理：(1)对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件 公告期限届满之日(即供应商报名截止之日)起计算，但采购文件在报名截止之日后获 得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告(包括公示、预公告、结 果变更公告等)

48、期限届满之日起计算。(4)供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质 疑书至少应包括以下主要内容：(1)质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系 ，以及被质疑人名称及 联系方式；(2)被质疑采购工程名称、编号及采购内容；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(7)提出质疑的日期。(8)质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明; 质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字(或盖章)并加盖单 位公章。(9)质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应 当向被质疑人提交授权委托书，