大学习大培训大练兵活动实施方案.docx

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1、大学习大培训大练兵活动实施方案为切实加强公安过硬队伍建设，着力锻造铁警队伍，按 照市局要求，局党委决定，在全局开展大学习、大培训、大 练兵、大比武活动。现结合公安工作和队伍建设实际，制定 如下实施方案：一、指导思想和工作目标围绕新时代新开展对公安工作和队伍建设的新任务新 要求,认真贯彻落实省厅党委“1351”和市局“12345”、 县局“1123456”总体工作思路，结合“转变作风改善开展 环境建设年”和公安机关纪律作风集中教育整顿活动，坚持 围绕中心、服务大局、面向实战、按需施教、覆盖全警、突 出重点、科学管理、注重实效的原那么，突出特色、分类指导， 差异开展、整体推进，以坚定理想信念为根本

2、，以提高能力 素质为核心，以增强警务实战能力为主线，组织实施全警培 训，实现提振士气、扭转作风、凝聚警心的目标，努力打造 一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁警 队伍。二、组织领导为加强对大学习、大培训、大练兵、大比武活动的组织 领导，成立公安县局成立大学习大培训大练兵活动领导小组。组长XX康授课，同时结合我局青年民警多、执法质量不稳定的实际, 重点以执法规范化建设为重点，对一线实战部门民警全员培 训，重点培训刑事科学、现场勘验、笔录制作、卷宗质量考 评、法制审核把关、场所使用管理监督等内容，切实解决破 （力、）案难、投诉多、案件质量不过关的问题。专家专题讲 座于2022年11月

3、底落实，具体由罗局长负责。其他业务培 训2022年年内实施，政办组织，具体练兵计划由各部门制 定。时限要求：2022年12月底前完成3.开展实弹射击训练。组织全警开展实弹射击训练，有 针对性地提高基层一线民警枪支使用的法律素养和实战技 能，确保在执法执勤尤其是处置暴力恐怖事件中依法、规范、 有效使用枪支械，全力维护社会政治稳定，保障人民生命财 产平安，培训时间不少于3天，每人耗弹量不少于100发。责任领导：XX责任部门：治安大队、政工监督室、警务保障室开展方式：采取集中轮训的方式，但凡我局民警职工辅 警全员参与，分2期举办。第1期于2022年4月前实施， 第2期于2022年9月前实施。练兵内容

4、主要以武器平安操 作要领、手枪15米精度设计和7米速射为主，巡防大队大 队长张勇军具体负责。时限要求：2022年4月底前完成-10 -4、开展道路平安驾驶技能考试。为切实提高全体民警 平安驾驶技能，确保执勤执法过程中平安、文明驾驶，分批 组织我局有机动车驾驶证（C1以上）人员开展平安驾驶技能 培训及考试。责任领导：XX责任部门：交警大队开展方式：采取集中轮训的方式，但凡我局持有机动车 驾驶证（C1以上）的民警职工辅警全员参与，于2022年7 月前实施。练兵内容主要以平安文明驾驶知识、倒车入库、 侧方位停车、半坡起步、S路行驶等内容为主，交警大队大 队长李维宁具体负责。成绩不合格的暂不允许上路驾

5、驶，驾 驶证交政办室集中保管，直至通过考核。时限要求：2022年7月底前完成5、开展文明窗口创立活动。交警、出入境、信访、户 政、消防等窗口和基层派出所，按照公安部文明窗口建设 标准，进一步优化办事环境，完善便民利民惠民措施，落 实首问责任制、限时办结制和警务公开制度，立足以人为本, 提高服务质量、改善服务态度，开展文明窗口创立活动，努 力提升窗口单位形象。责任领导：XX责任部门：相关警种开展方式：建立规范标准，强化服务意识、开展意识、-11 - 奉献意识。语言规范：工作人员主动使用十字文明用语，不 讲服务禁语，普及行业规范用语，推广普通话。推广“三声” 服务（来有迎声，问有答声，走有送声）。

6、仪表规范：工作 人员在工作中坚持规范着装，整洁干净，仪表端正，举止文 明，态度和蔼可亲。行为规范：加强教育管理，不断提高窗 口民警思想觉悟和道德修养，自觉维护公安机关良好形象。 服务规范：窗口单位要有切实可行的便民措施，便民服务设 施齐全。推行服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时 办结制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、 办事结果、监督 。杜绝冷、横、硬和“三难”（门难进、 脸难看、事难办）现象，有健全的投诉处理和反应机制，有 情况记录。环境规范：工作环境整洁优美、舒适平安，物品 摆放有序，展示牌、板规范整齐，服务配套设施完善，窗明 几净、秩序优良。由交警大队车管所所长高原、户

7、政大队大 队长刘菊艳和出入境管理大队大队长王海茹对我局所有窗 口服务民警职工进行培训，政办室每季度组织一次评比活动, 评出季度、年度优秀服务窗口。时限要求：2022年12月底前完成6、开展冬季训练。冬季训练活动要以“我健康、我达 标”为目标，以队列、体能和警务技能训练为重点，每天抽 出不少于半小时的训练时间，广泛开展形式多样、丰富多彩 的训练活动，引导民警干中练，练中干，以练促战，以战强-12 - 练，进一步陶冶情操、激励斗志，提振精神、鼓舞士气，树 立陇原铁警良好形象。以所队为单位组建训练小组，局机关、 交警大队、看守所、派出所分别组建多个训练小组。各训练 小组要明确人员、时间、内容和要求，

8、并指定训练负责人和 施训教官，确保训练活动落到实处。责任领导：XX牵头部门：政工监督室开展方式：局机关各部门由政工监督室组织实施，保障 室唐有为同志担任教官。交警大队、看守所、派出所自行组 织，以队列、体能和警务技能训练为重点，每天上午7:30 开始不少于半小时。50岁以上的可由本人提出申请免予参训。 政工监督室分别于2022年1月和2022年10月前组织测试 两次，按照公安机关录用人民警察体能测试工程和标准 测试不合格的，不得参加评优选先。时限要求：2022年10月底前完成7、开展“一标三实”基础信息采集录入维护培训考核 活动。在我局预定计划11月底“一标三实”工作全面完成的 基础上，继续开

9、展以“重信息质量、重动态维护、重实战应 用”为主的“一标三实”基础信息采集录入维护培训考核活 动，做到派出所民警辅警人人会采集、人人会维护、人人会 应用，全力营造我局科技化信息化建警强警的良好气氛。-13 -责任领导：XX责任部门：治安、户政部门开展方式：由治安大队具体负责实施，抽调业务能手采 取对各派出所送教上门、现场辅导和集中讲授的方式，一季 度开展一次。时限要求：2022年10月开始，长期开展。8开展群众工作信访工作岗位培训。群众工作和信访工 作主要以贯彻落实“枫桥经验”为主，结合城关派出所近年 来城区维稳好的做法经验，对各基层派出所进行培训。责任领导：XX责任部门：城关派出所开展方式：

10、由城关派出所具体负责实施，信访室配合, 抽调业务能手举办培训班集中授课。时限要求：2022年6月前完成。三、方法步骤大学习、大培训、大练兵活动分发动部署、组织实施、 自查检查、总结验收四个阶段，为期一年。（一）发动部署阶段（2022年10月中旬前）。召开全 体民警大会和各支部、各部门会议，组织学习活动方案，明 确指导思想、主要内容、工作措施和要求，发动全体民警全 身心地投入到活动中，确保民警人人知晓活动，人人参与活 动，把增强素质、提升技能、转变作风变成广大民警的自觉-14 - 行动，迅速掀起开展工作竞赛活动的热潮。（二）组织实施阶段（2022年10月中旬至2022年底）。 局属各部门、各基层

11、派出所、各警种要按照县局实施方案 的要求，进一步明确责任主体、明确时间进度，细化工作措 施，量化工作任务，创新工作载体，认真组织实施，务求取 得实效。（三）自查检查阶段（2022年7月10日至30日）。 2022年7月初，各组织实施部门要结合半年工作总结，认真 开展好活动自查工作，自查报告务必于7月15日前报送至 政工监督室。8月上旬，县局将对工作竞赛活动进行检查, 并进行通报，肯定成绩，指出缺乏，有效推进活动；各组织 实施部门要根据自查和县局检查情况进行查漏补缺，增添措 施，全面完成工作竞赛活动各项任务。（四）总结验收阶段（2022年11月30日至12月10 日）。县局将结合年终考评，对工作

12、竞赛活动开展情况进行 总结验收，将工作竞赛活动纳入年度绩效考核和公务员年度 考核，并作为评先推优的依据。五、工作要求（一）统一思想、提高认识。开展大学习、大培训、大 练兵活动是县局党委大力推进政治建警、素质强警、从严治 警、从优待警，全面提高公安工作水平和队伍整体素质，努 力锻造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的铁警队 15 一 伍的重要举措。局属各部门、派出所要提高对开展活动重要 性和紧迫性的认识，加强对活动的组织领导，保证各项活动 顺利开展。（二）突出重点、明确主题。组织开展大学习、大培训、 大练兵活动，要突出重点，明确主题，要充分做到在学习的 内容上，紧扣本职，贴近实战，民意导向，

13、着眼实效，改革 创新，不贪大求全，好高鹫远，脱离实际；在培训的重点上， 侧重信息化深度应用、网上办案、四侦能力提升、防暴处突 能力建设；在练兵的范围上，警种联动，抓基层、强基础、 苦练基本功，使每个民警都成为某一专业或多个专业的行家 里手。（三）统筹兼顾、搞好协调。当前各项工作头绪多、任 务重，各部门、派出所主要负责人要认真分析好当前的工作 形势，统筹兼顾，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公 平正义、保障人民安居乐业的总任务，紧紧围绕平安、法治、 过硬队伍建设的总目标，开展好学习培训。（四）加强指导、强化督查。要最大限度地激发民警活 力，最大限度地激活民警创造力，充分调动广大民警的积极 性、

14、主动性、创造性，广泛开展多层次、多形式的练兵比武 活动。各部门警种有重点、有步骤、分门别类开展工作，分 类制定学习、培训、练兵、考核的工作实施方案，加强工作 指导。纪检督察部门要加大催促检查力度，及时发现纠正存-16 - 在的问题，着力在解决问题、突出效果上狠下功夫，力戒形 式主义，确保竞赛活动的健康开展。（五）强化宣传、营造气氛。通过邀请人大代表、政协 委员视察，邀请人民群众观摩练兵比武活动等方式，主动接 受监督，加大与社会各界和广大人民群众的沟通交流力度, 增进对公安工作的理解和支持。加大学习培训活动的宣传力 度，及时报送在工作活动中涌现出来的先进个人先进事迹, 通过各种媒体进行宣传，营造

15、良好的社会气氛，充分展示通 过活动推动公安工作取得的新成就和公安队伍的新变化、新 形象。-17 -副组长XX成员XX领导小组下设办公室，办公室设在政工监督室，XX任办 公室主任，具体负责各项活动协调、信息反应等工作。三、活动内容（一）大学习活动。1、深入学习贯彻抓好科学理论武装。结合“不忘初心， 牢记使命”教育实践活动，组织广大公安民警进一步树立“四 个意识”，坚定“四个自信”，确保把省、市、县公安工作 会议提出的各项工作任务落到实处，取得实效。深入开展党 章学习教育、中国梦教育、史国史公安史教育和“四句话、 十六字”总要求的学习，进一步坚定广大公安民警的理想信 念，增强对中国社会主义的道路自

16、信、理论自信、制度自信。 教育民警深刻认识公安机关是专政机关，是党和人民的“刀 把子”的地位和天职，毫不动摇的坚持党对公安工作的领导, 始终保持政治清醒和政治自觉，坚定正确的政治方向，坚决 捍卫中国共产党的领导，坚决捍卫人民民主专政的政权，坚 决捍卫中国社会主义制度。责任领导：XX责任部门：各支部、党建办开展方式：讲党课，举办专题讲座，集中学习和个人自 学相结合。党委成员讲党课，每人每季度不少于1次；邀请 领导干部或党校教师举办专题讲座，每年不少于1次；支部 组织集中学习，每月不少于2次；党员民警个人自学，每季 度至少完成1篇心得体会。时限要求：长期学习，2022年H月前完成。2、不断深化大讨

17、论活动。继续深化“为何从警、如何 做警、为谁用警”大讨论活动，真正解决好“为何从警”这 一人生选择问题、“如何做警”这一职业选择问题、“为谁 用警”这一政治方向问题，教育引导广大民警牢固树立全心 全意为人民服务的宗旨意识和群众观点，切实增强做好新时 代下群众工作的责任感、使命感和践行人民警察核心价值观 的自觉性，坚决纠正对群众态度生硬、推诿扯皮现象。责任领导：XX责任部门：政工监督室，各部门、派出所开展方式：由各部门、派出所在2022年10月至12月、 2022年1月至6月、2022年7月至11月自行组织，共3次。 人人都要参加讨论，个人要有发言提纲，部门队伍会议记录 上有讨论记录。时限要求：

18、2022年11月前完成。3、加强公安机关应知应会和科学文化法律业务知识学 习。深入学习省厅“1351”总体思路、“双十条”，和市局 “12345”、县局“1123456”总体思路，做到入脑入心、学 以致用。按照干什么学什么、缺什么补什么的原那么，结合公 安机关执法资格考试，教育民警刻苦学习履行岗位职责所必 备的知识和技能，努力成为开展公安工作的行家里手，提高 执法办案和为民服务水平；引导民警学习经济、文化、科技、 社会等各方面知识，鼓励民警积极参加国家统一法律职业资 格考试和在职学历教育。责任领导：XX责任部门：政工监督室，各部门、派出所开展方式：以宪法、“两规一法”、警种岗位具体 业务和我局

19、汇编的民警职工应知应会要点为主要学习载 体，由各部门、派出所组织集中学习和个人自学相结合的方 式。对学习内容做到入脑入心，切实到达应知应会的要求。 在局党委组织的和局领导抽查、检查中，如发现民警职工对 学习内容不了解、不掌握或不知晓的情形，部门领导要负主 要责任。时限要求：长期学习，2022年8月前完成。（二）大培训活动。1、全面推进全警轮训工作。在2022年底前对全体民警 轮训一次。按照“紧贴实战，服务一线”的原那么，积极开展 “轮训轮值、战训合一”集中训练，着力提升公安民警基本 技能，增强民警的整体素质和实战本领。要结合治安状况、 警力状况和警务规律，科学设置训练课程，合理确定轮训批 次，

20、增强训练的针对性和实效性，确保轮训队伍随时能够拉 得出、冲得上、打得赢。按照面向实战、讲究实用、注重实 效的原那么，以提高基层一线民警岗位履职能力和实战本领为 目标，通过岗位练兵、集中训练、应急演练、远程教育等方 式，重点开展执法办案、信息化应用、警务技战术、平安防 护和体能训练等。保证基层一线民警每年实战训练时间累计 不少于15天,网上学习时间不少于100小时。市公安在2022 年底前举办2期基层民警培训班，政办室负责通知相关民警 按时参加市局培训，确保不漏一人。责任领导：XX责任部门：相关警种开展方式：按照局党委部署，各业务警种实施授课，在 局机关和王坝训练基地集中分批次开展，确保民警受训

21、时间 得到保证。反恐应急演练每年2次，由国保部门具体负责； 内部平安防范演练每年至少1次,局机关有保障室具体负责， 城关派出所、看守所、交警大队和基层派出所自行举办；在 王坝训练基地开展执法办案、信息化应用、警务技战术，每 期都要进行考核，考核结果运用到评先选优和年度个人考核。 民警职工包括辅警都要进行体能测试，首先由各部门组织集 中训练和自行测试，测试不合格的，确保在2022年10月前 达标。执法办案培训由治安、刑侦等办案部门和法制大队承 担，采取专题讲座和知识测试形式；群众工作培训由城关所、 信访室承当，采取专题讲座形式；信息化应用由信通、网安、 情报等部门承当，采取专题讲座形式；警务技战

22、术、平安防 护培训由政工监督室组织集中轮训，巡防大队大队长张勇军 具体负责施训；体能训练由各部门、派出所自行组织，确保 每名民警职工在年度体能考核中都能达标。时限要求：2022年11月前完成2、全面开展警务辅助人员培训。认真贯彻落实公安 机关警务辅助人员管理方法，按照“谁管理、谁负责”的 原那么，2022年6月底前对所有警务辅助人员轮训一次。岗 前培训文职辅警不少于1周，勤务辅警不少于2周。岗前培 训内容注重忠诚教育、职业道德和纪律作风教育，加强法律 知识、业务技能等内容的培训，不断提高职业素养和专业水 平，侧重于上岗履职应当具备的基本知识，包括基本职业道 德、基本业务知识、基本岗位技能、基本

23、法律知识、辅警职 责权限、工作流程标准、警容风纪、纪律规定、保密要求、 平安防护等。责任领导：XX责任部门：相关警种开展方式：围绕职业道德和纪律作风，举办专题讲座, 由局纪委负责授课；对基本法律知识和公安基础知识进行测 试，由法制大队具体负责实施；围绕实战化要求，开设队列、 警务礼仪、体能、巡逻、盘查、设卡、看守、押解、徒手攻 防、警械使用等培训，由我局警务实战教官实训；开设流动 人口管理、治安管理处分法、内勤业务、交通指挥等培训， 由相关部门警种具体负责。时限要求：2022年6月底前完成3,积极开展警务合作素质强警工作。一是按照省厅统一 部署，进一步推动与XX分局交流合作；二是主动沟通，继

24、续与无锡警方开展交流合作；三是抢抓青岛对口帮扶陇南机 遇，力争年内在市局的统一主导下，与青岛警方签订交流合 作协议；四是立足我局实际，开展与XX分局结对合作。责任领导：XX责任部门：指挥中心开展方式：采取互派民警挂职锻炼、跟班学习、观摩交 流等方式，认真学习合作单位在队伍建设、治安管理、刑事 科学技术等方面的先进经验，确保我局各部门、派出所负责 人和优秀民警在2022年11月前每人至少有一次外出学习机 会。时限要求：2022年10月底前完成4、加强公安民警心理健康工作。以增强民警心理品质 为重点，以健全工作机制、壮大人才队伍、完善基础设施、 提升服务水平为抓手，逐步建立完善“心理健康知识普及、

25、 心理训练、咨询服务、危机干预和科学研究”五位一体的民 警心理健康工作体系。将民警心理训练切实纳入必训范围， 训练内容紧贴实际，训练方法灵活多样，到达增强民警心理 素质、服务警务实战的目的。责任领导：XX责任部门：政工监督室开展方式：积极邀请上级公安机关民警心理健康专业队 来我局进行辅导，联系医疗卫生系统的专家举办心理健康知 识讲座，继续选派民警参加民警心理健康工作的培训学习， 在王坝训练基地集中轮巡时将心理训练作为必修课。时限要求：2022年10月底前完成5、及时进行立功评奖工作。每季度开展一次常规性表 彰奖励工作，根据需要及时开展战时表彰，严格按照时限及 程序审批、报批，对超过审批时限或未

26、按照要求报送材料的, 将不予评奖。责任领导：XX牵头部门：政工监督室、各支部开展方式：由各支部常态化推选，政工监督室统一组织, 确保在专项工作、重大安保、抢险救灾以及重大案事件等工 作中的战时表彰随时申报，确保每年立功受奖的范围比例达 到全体民警职工总人数的：嘉奖9%,三等功3%。时限要求：长期开展（三）大练兵活动。1、开展信息化深度应用技能练兵。以全面提高民警信 息化深度应用水平和能力，切实将信息化成果转化为公安现 实战斗力为目标，在全警开展信息化深度应用技能练兵，提 升公安机关科技手段打击水平、合成*打击水平。责任领导：XX责任部门：信通、网安、情报等部门开展方式：深入贯彻落实全省公安机关

27、智慧警务工程建 设，坚持以信息化的深度应用提高警务工作水平，通过建设 以网安为龙头、数据集成为基础的“智慧警务”实战应用平 台。重点以警用信息化基础设施使用、资源信息整合、警务 大数据应用为主要内容，开展网安、情报、指挥中心岗位大 练兵，切实加强合成*中心建设，带动警务工作全面进步, 使警务工作初步具备决策指挥科学化、动态警情可视化、信 息收集智能化、管控工作动态化、打击工作合成化的“五化” 功能。具体由合成*中心牵头组织实施。时限要求：2022年11月底前完成2.开展侦查破案岗位练兵。组织刑侦、国保、经侦、禁 毒、网安、交警、治安等执法办案部门民警开展侦查破案岗 位练兵，采取邀请知名刑侦专家授课和举办培训班等多种方 式，着力提高民警侦查破案水平，强化侦查破案工作。责任领导：XX责任部门：相关警种开展方式：举办专题讲座，邀请兰州市局刑侦专家朱平 同志和陕西省安康市汉滨分局刑事科学专家张良伊同志来