2022年上半年区法治建设工作总结.docx

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1、2022年上半年xx区法治建设工作总结2022年，xx区在市委、市政府的坚强领导下，始终坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻习近平法治思想，认真落实党中央国务院、省委省政府、 市委市政府的决策部署，党政主要领导高度重视法治建设工 作，认真履行好第一责任人职责，切实将学习贯彻成效转化 为推进全面依法治区的强大动力和生动实践。现将工作总结 如下：一、主要举措及成效（一）聚焦“关键少数”，党政主要负责人切实履行推 进法治建设第一责任人职责一是科学谋划。为充分认识学习习近平法治思想的重大 意义，推动习近平法治思想走进群众、深入人心，我区出台 进一步深入学习宣传习近平法治思想实

2、施方案，明确主 要措施和工作要求，努力形成全社会学习宣传习近平法治思 想的浓厚气氛。将学习贯彻习近平法治思想纳入全区“八五” 普法计划、2022年全面依法治区工作要点、2022年普法依 法治理工作要点以及xx区区直国家机关2022年度普法责任 清单，在全区范围内积极开展习近平法治思想宣传教育活动。 二是抓关键少数。3月30日，中共xx区委（xx经开区党委） 理论中心组2022年第3次集体（扩大）学习会专题学习习近平法治思想学习纲要，区委书记XXX在会上就学深悟透 习近平法治思想进行了安排部署。各乡镇、区直机关党委（党 组）理论中心组集中组织学习了习近平法治思想，在全区掀 起学习热潮。三是严格落

3、实政府常务会议学法治度。制定了 XX区人民政府2022年度学法计划，明确了全年领导干部学 习重点和学法计划安排。4月H日，xx区政府常务会议组 织学习重大行政决策程序暂行条例，区人民政府班子成 员，区政府办、26个区政府组成部门主要负责人参加了此次 会议，进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实提高重大行政决策的质量和效率，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。是抓研究部署。4月14日、6月10日、6月23日我区依次召开司法协调小组会议、执 法协调小组会议和全面依法治区委员会办公室会议，安排部 署我区法治建设重点难点工作，持续深入推进法治建设再上 新台阶。（二）依法全面履职，

4、保证经济社会高质量开展一是不断深化提高重大行政决策公众参与度。在草拟涉 及群众切身利益的重要规矩性文件、办理行政案件举行听证 会等进程中，充分听取群众的意见建议，切实保证公众参与 度。二是规矩行政决策程序。认真贯彻落实XX市人民政府 重大行政决策程序规那么、XX区人民政府重大行政决策程 序规那么、XX区重大行政决策听证方法、XX区规矩 性文件管理实施细那么等文件规那么，区政府作出的行政决策、 制定的文件合同等各类涉法事务均经过区政府法律顾问的 合法性审核。2022年，政府法律顾问及公职律师共审核各类 政府涉法文件、合同协议XXX件，参与涉法会议XX次，严 格把好政府决策的合法关、程序关和责任关

5、。三是优化法治 化营商环境。3月29日，中共XX区委办公室XX区人民政府 办公室制定并且印发关于打造“办事不求人高效便捷暖心 顺心” 一流营商环境的实施方案文件，以优化营商环境“指 标长”工作机制为抓手，全面破除营商环境中面临的痛点、 难点、堵点等问题，着力打造政务最优、投资最优、开放最 优、信用最优、法治最优、服务最优的营商环境，最大幅度 改革创新，最大限度利企便民，实现优化营商环境工作“保 二争一”目标，在全市率先开展“综窗受理、一窗办成”改 革工作。（三）多措并且举，扎实推进严格规矩公正文明执法 一是推动我区行政执法协调监督体系建设。制定印发了 XX区区乡两级行政执法协调监督工作体系建设

6、试点工作 实施方案，进一步关于我区行政执法协调监督体系建设框 架进行了明确。确定以市场监管、交通运输、卫生健康、应 急管理等领域以及石盖塘街道为试点，在今年10月底前， 初步构建制度完备、机制健全、监督有力、运转高效的区乡 两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。二是进一步提升 行政执法人员执法水平与业务素质。5月25日27日，xx 区举办综合行政执法业务培训班，全区14个乡镇街道全体 行政执法人员共计100余人参加了培训。主要就行政处分 法、行政强制法、行政复议法、XX省行政执法 程序）及区政府赋予乡镇（街道）部门区级经济社会管理 权限具体内容涉及的执法依据、程序、调查取证、文书制作、 案卷装

7、订等行政执法实务进行系统培训，确保乡镇街道综合 执法改革各项任务落实落地。三是全面推进乡镇（街道）行 政管理体制机制改革和基层综合行政执法改革。6月10日， 我区召开全区乡镇（街道）综合行政执法委托书签署仪式大 会，全区涉及委托事项的区直部门法定代表人与xx个乡镇（街道）法定代表人签署了综合行政执法委托书，委托协议 中，明确了委托执法区域范围、执法权限、双方责任以及实 施委托执法期限，加快推进行政执法权限和力量向基层延伸 和下沉，助推基层治理体系和治理能力现代化建设。（四）依法有效化解矛盾纠纷，切实维持人民群众合法 权益一是进一步加强行政复议与应诉工作。坚决纠正违法不 当的行政行为。2022年

8、，xx区人民政府行政复议办公室已 收案xx件行政复议案件，目前已审结xx件行政复议案件中, 撤销、确认违法、责令履行的案件共xx件，纠错比例达 xx. xx%o继续抓实区本级行政机关负责人出庭应诉比例，2022年以来，以区政府本级为被告的、已开庭审理的行政诉 讼案件中区级领导出庭应诉率达100%。严把复议案件“质 量关”，2022年，经过行政复议后申请人起诉的、以区政府 本级为被告的、已审结的行政诉讼案件中，区政府胜诉率 100%,无被法院撤销或者确认违法的案件。二是切实维持 社会治安稳定。2022年上半年，XX区审结刑事案件XX件, 结案率xx.xx%。依法打击“黄赌毒”犯罪，审结涉毒案件

9、xx件，涉黄案件xx件，涉赌案件x件，有力打击了 “黄赌 毒”犯罪分子的嚣张气焰，净化了社会环境。开展打击整顿 养老诈骗专项行动，审结涉养老诈骗案件xx件，切实守护 老百姓的“养老钱”。坚持和开展新时代“枫桥经验”，打 造完备行业性、专业性人民调节员队伍。先后成立了征地拆 迁、环境保护等xx个人民调节委员会，在乡镇街道成立XX 个诉源治理工作站，2022年，共调处案件xxxx件，调处数 量及成功率在全市排第一，切实发挥人民调节化解矛盾纠纷 主渠道作用。三是深化普法和依法治理。全面落实“谁执法 谁普法”普法责任制，健全年度述职评议制度，完备考核评 判机制，把普法融入立法、执法、司法、法律服务全进

10、程、 各环节。制定并且印发了XX区区直国家机关普法责任清单 2022年度xx区区直国家机关普法重点任务清单文件，明确了各责任单位向群众宣传普及本系统本行业法律法规 的职责任务和重点清单。围绕习近平法治思想、民法典、乡 村振兴、新冠肺炎疫情防控等重点工作，深入开展专题法治 宣传活动XX多场次，其中邀请专业律师、专家授课XX场, 活动主要做法和经验被全国普法办推介。二、存在的主要问题（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职 责及法治政府建设意识参差不齐。由于认识的偏差，各别单 位和部门的党政主要负责人关于深入推进依法行政、加快建 设法治政府的重要性认识缺乏、紧迫感不强。乡镇街道均将 法治建

11、设等同于普法工作，关于于法治建设相关概念混淆不 清，认为法治建设工作属于司法所的工作。区直单位党政主 要负责人关于法治政府建设重视程度参差不齐，内部整体意 识不强，各部门之间配合不够，认为法治建设只是法规股一 个部门的事情，未有效行成工作合力。（二）法治建设人才保证缺乏。局部单位法治人才严重 缺乏，从事法治审查人员中具有法律专业背景的人员鲜明不 足，局部执法单位法治工作机构力量薄弱，未到达占执法人 员总数X%的要求。有的单位还未设置专门的法治部门，部 分单位专业人才缺乏，执法人员素质不一，持证人员专业化 水平和独力办案能力有待提升。（三）行政复议、行政应诉工作重视不够。XX区行政负责人出庭应诉

12、率有待进一步提高，市政府办6月7日下发了2022年14月全市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作 情况的通报，统计出我区行政负责人出庭应诉率仅为XX% （这个数字指的是区直各单位、各乡镇街道，区政府本级的 行政诉讼负责人出庭率为100%）,离上级要求的本部门本 单位行政负责人出庭应诉率达100%存在较大差距。（四）法律顾问作用未能得到充分发挥。局部单位在作 出重大行政决策，行政许可、行政处分、行政征收、行政强 制以及签署重大合同、制定规矩性文件、处理重大行政案件 等事项前未征求本单位法律顾问意见，聘用的法律顾问还停 留在只负责应诉案件上，未参与重大行政决策、重大执法决 定。局部单位未即时与法律顾

13、问续签合同，有的单位聘任了 法律顾问，但关于法律顾问的日常考核、培训等管理制度不 够健全，存在法律顾问“聘而不用”的问题。三、下阶段努力的方向（一）提高认识，牢固确立法治观念。各单位要从思想 上进一步高度重视法治建设工作，加强关于重点领域行政执 法工作，强化依法行政观念，加强行政执法办案监督，提高 依法办案水平，维持公民、法人或者其他组织的合法权益。（二）多措并且举，提高行政执法效能。要继续理顺体 制，完备机制，做好与相关职能单位的勾通协调工作。严格 落实重点执法领域治理方案，量化执法目标任务，明确责任， 规矩行使行政裁量权。加强法律基础知识和专业知识的培训, 提升执法人员的业务素质。同时，在

14、机构、人员方面加强本 单位的执法力量。（三）深化改革，推动政府职能转变。依照省市放管服 改革新要求，全面梳理并且保质保量发布“互联网+政务服 务，一体化平台事项，实现政务服务事项标准化规矩化便利 化，积极推进“综窗受理，一窗办结”重大改革创新工作, 纵深推行“双随机、一公开”监管模式，加强社会信用体系 建设，全面提升企业群众办事创业的便利度、获得感和满意 度。（四）全面提升行政复议应诉工作质量和水平。建立行 政复议与应诉工作联络员制度，各单位需明确行政复议与应 诉工作联络员，统一收案、统一登记、指定具体承办部门或 承办人。建立督查通报机制，认真抓好负责人出庭应诉制度 落实。切实提高诉讼案件办理质量，充分发挥法律顾问行政 争议“减压阀”的作用。（五）依法决策，提高行政决策质量和水平。认真贯彻 落实重大行政决策程序暂行条例XX市人民政府重大行 政决策程序规那么XX市实施XX省政府法律顾问工作规 那么方法，细化本单位重大行政决策事项清单，建立健全 依法决策机制，规矩重大决策程序，全面贯彻落实法律顾问 制度，充分发挥法律顾问在服务政府重大决策、防范政府法 律风险、调处疑难涉法事务等方面的作用。