妇幼保健院保安服务项目招标文件.docx

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1、妇幼保健院保安服务工程公开招标采购文件（线上电子招标）第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知附件2金华市妇幼保健院保安工作月检考核细那么保卫科考核标准总分100序号类别考核评分1出勤 (24)1 .上班迟到或早退。42.未请假外出，不按时请销假。43.无故旷工一天的，发现一次扣2分；无故旷工三天以上的作辞退处理。44.未提出申请，未经保卫科或保安中队批准擅自休假的，作违纪辞退处理。45.当值时睡觉、看书、听收音机、闲聊、吸烟、吃东西、喝酒或酒后上班。46,脱岗、离岗而造成医院或病人的人身财物损失的，除赔偿外还作违纪辞退处理。42守纪 (40)1 .当值时无故脱岗25分钟的。42.

2、因失职尚未造成严重后果又及时报告的。43.当值时，发生案件未及时处理报告的，作辞退处理。44.不按规定办理请、销假手续或请假后无特殊情况不按时归队的。35.请假后在外做违法乱纪造成不良影响或造成空岗一天的，作违纪辞退处理。36.值勤要文明，如因自身态度粗暴、肢体冲突等原因造成不良影响的，作违纪辞退处理。47.无故不参加例会、训练、培训者。38.当班时间一般不打私人 ，如有急事，通话时间不宜超过3分钟（禁止打声讯 ）。29.岗位卫生脏、舌L、差的，发现一一次扣分。210.不能完成岗位职责任务，未按职责相关工作程序要求完成工作。311.未提出申请，未经保卫科或保安中队批准擅自休假的，有严重后果的作

3、辞退处理。212.当值时睡觉、看书、听收齐机、闲聊、吸烟、吃东西、喝酒或酒后上班。213.不遵守医院的规章制度，造成严重法律后果的，除扣分并作辞退处理。44礼貌 (16)1.礼貌，任何时刻均使用礼貌用语，“请”字当头、“谢”字不离口，否那么扣分。42.保持衣冠整洁，按规定要求着装，对不符合规范的进行扣分。33.在当值班时候，在工作场所不得穿短裤、背心、拖鞋，违者扣分。34.男保安每口修剪胡须，发不盖耳遮领；女保安头发梳理整齐，不做怪异发型，否那么扣分。35.当值时不按规定着装和佩带标志、警械器具的。35停车 (20)1.不按规定收取车辆停放费的或不收取车辆停放费的。42.不按规定指挥车辆出入或

4、停放的；利用职能之便，故意刁难车主的。33 .对停放在院区内的车辆完好情况未做好记录的或未提醒车主拿走车内物品造成损失的。44.不及时制止车主在医院区内鸣笛、堵道等干扰秩序行为的。35.对停车场内的消防设施设备不按时巡查、检修的及记录的。36.进院车辆没按规定位置停放或停放不整齐，保安员未及时整理的或未阻止违章停放的。3合计备注1 .依据金华市妇幼保健院保安人员考核方法和合同约定，实施每月保安工作考核，适用全体保安员。2 .对于上述条款，除作辞退处理的外，第一次发现扣一半，第二次那么扣全局部数。3,总分100分，60分及以上为合格。不合格的，与每月服务费的支付挂钩扣除。第三章投标人须知前附表序

5、号内容说明与要求1工程名称金华市妇幼保健院保安服务工程2采购数量及单位见采购需求3资金来源财政性资金4采购方式公开招标5采购人6采购机构7招标内容具体内容见招标文件。8评标方法综合评分法9投标供应商 资格要求见第一章采购公告10是否接受联合体 投标因不接受 口接受11踏勘现场因不组织 口组织12是否允许递交备 选投标方案因不允许 口允许13是否允许采购进 口产品因本工程不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸 收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需 求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加

6、 以限制，将按照公平竞争原那么实施采购。14投标货币人民币15投标语言中文16投标有效期提交投标文件截止时间起90天。17投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的电子加密投标文件。18投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购 云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。序号内容说明与要求19投标文件组成由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个局部组成。20投标文件的盖章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。21法定代表人或

7、其 授权代表签字或 盖章本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单 位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内 容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。22投标文件份数电子加密投标文件在线上传递交一份。23投标文件的上传 和递交本工程通过“政府米购玄平台(sdf. Ikjzcygov. cn) ”头行在线投标响应(电子 投标)，投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上 传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政 府采购云平台”，

8、否那么投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回 执。24投标文件加密解 密1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密 通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密 投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的， 其投标文件按拒收处理。25投标样品因不需要需要26投标保证金无27履约担保详见第二章招标需求28投标截止时间 投标地点2022-07- 04上午09:30截止(北京时间)。 投标地点：29开标时间 开标地点开标时间:2022-07-04上午

9、9:30 (北京时间)开标地点：30评审委员会的 组建评审委员会构成：由米购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员 为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确 定方式：按相关规定从专家库中抽取。31政府采购 扶持政策详见第四章32投标供应商 信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国” (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)；“中国政府采购网” (sdf. Ikjccgp. gov. cn)； 2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截

10、图打印；4、信用信息的使用规那么：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、序号内容说明与要求政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购 法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。33合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2天内将合同原件送至采购人及采购机构处；3、本工程政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。34合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、工程 验收等重要关节，如实填写合同验收报告，并及时向同级财政部门报告验 收过程中遇到的问题。

11、35免责声明1、投标供应商自行承当投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购工程延 期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、工程终止采购的，采购人与采购 机构均不承当供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好平安保障工作，不因工程实施 而危及自身及第三方人员、财产平安。假设发生任何平安事故，由中标供应商自 行承当一切责任并赔偿损失。36招标文件质疑截 止时间招标公告期限届满之日七个工作日，逾期不予受理及答复。37解释权构本钱招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定 的合同文件优先顺序

12、解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标 供应商须知、评标方法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事 项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致 的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负 责解释。38考前须知1 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密 失败。2 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一 把，否那么可能导致投标文件解密失败。一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实 施。2、投标供应商必须针对本工程全部内容进行投标，

13、否那么按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承当投标活动中所发生的 全部费用。4、本次采购如果某个（些）投标供应商投标报价超出采购预算的，那么拒绝接受其 投标报价，按无效标处理。5、投标供应商须自行勘察现场，确认采购人的实际需求，取得准确的报价依据。 投标供应商中标后不得以各种理由提出增价要求，否那么做投标违约处理，采购人有权终 止合同。6、投标供应商针对本工程的要求，提供管理制度、工作流程，各岗位人员安排计 划表及岗位职责，签订合同时须向采购人提供细化的工作流程，工作人员名单、身份证 复印件。如需调换名单中相关人员，须经采购人同意方能调换；实际工作过程中，采购 人

14、认为某个区域内有工作人员不能胜任的，中标供应商须无条件调换人员。7、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假 日补贴、加班补贴、高温补贴出现变化的，该局部费用由中标供应商自行承当，采购人 不予以调整。各投标供应商在报价时须综合考虑风险。在服务期内，中标供应商未按相 关法律、法规缴纳社保而引起的纠纷投诉，由中标供应商自行承当相关后果，采购人概 不负责。在服务期内，中标供应商的工作人员出现意外事故导致人员伤亡的情况，均由 中标供应商自负责任，各投标供应商须在报价中考虑风险。8、本次采购所涉及的人员食、宿、交通均由投标供应商自行解决，相关费用包含 在总价中。9、政府采购货

15、物和服务招标投标管理方法（财政部令第87号）：第三十一条采 用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标 的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人 或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标 文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标 人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定一个投标人

16、获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽 取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确 定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款 规定处理。10、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存 在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（或无效中标）处理。除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计-、规范编制或者工程管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其

17、他采购活动。11、本工程采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购 工程电子交易管理暂行方法的通知(浙财采监(2019) 10号)等相关规定。12、本工程在线开评标进行时，供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平台提 示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错 过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承当。二、招标文件1、招标文件1. 1招标文件获取本工程招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。1. 2招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清投标供应商对招标文件如有疑

18、点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流， 可用书面形式通知采购人。3、招标文件的修改3. 1在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。 补充文件作为招标文件的补充和组成局部，对所有投标供应商均有约束力。3. 2为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推 迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3. 3本工程招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在 投标截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投 标，否那么责任自负。三、投标文件1、投标文件1. 1、投标供应商提交的投标文件

19、以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往 函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在 有差异和矛盾时以中文为准。1. 2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求， 详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与 招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许 投标文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4、 投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计 量单位，并保证投标文件的正确性

20、和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否那么可能 导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编 制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”组成。资格文件、商 务技术文件不得含报价，否那么投标将被拒绝。2. 1、资格文件组成序号内容（以下1-13项内容投标供应商必须提供，否那么不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描

21、件加盖公章）2投标供应商近期财务报表（扫描件加盖公章，新成立企业应提供情况说明）3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（附件一）4依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（附件二）5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（附件三）6投标函（附件八）7法定代表人授权书（附件九），法定代表人参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描 件8法定代表人诚信投标承诺书（附件十）9投标供应商特定资格条件证明：（如有那么提供）10投标供应商“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）； “中国政府采购网”（sdf. Ikjccgp. gov. cn）信用记

22、录查询网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间刖）11投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件四）12与参加本次工程同一合同项下政府米购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或 者直接控股、管理关系的承诺函（附件五）13中小企业声明函（见附件）2.2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否那么不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件六）3投标费用明细表（附件七）4小微企业享受价格折扣证明材料（如有那么提供）5其他须说明的资料（如有那么提供）2.3、商务技术文件组成序号内容1商务技术文件封面（格式自拟）2偏离表（附件十三）（如不填写

23、，采购人有权视为完全响应招标文件的技术及商务要求）3投标供应商业绩（附件十一）4拟派本工程成员组成表（附件十二）5根据招标文件需要提供的其它文件和资料（如有那么提供）3、投标报价2.3、 投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标总价。2.4、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。2.5、 投标供应商应考虑企业自身实力、经验及工程实施过程中的各种因素，自主 确定报价。投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本工程的重要 性，提供对采购人最优惠的报价。投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否那么采购人将视投标总 价中已包括所有费用。投标供应商对在合同执行中

24、，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工 作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。4、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为 最合适的条款签订合同的权利。5、投标文件的有效期1.1、 自提交投标文件截止时间起90天，投标文件应保持有效。有效期短于这个规 定期限的投标将被拒绝。1.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均应以书面形式进行。1.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投 标文件。6、投标文件编制6. 1本工程通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzc

25、ygov. cn)”实行在线投标响应(电 子投标)。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购 云平台”的要求编制并加密投标文件。7. 2、投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6.3、投标供应商没有按照本章节“投标文件的组成”要求提供全部资料，或者没 有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应 商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承当。7、投标文件的签章7.1、 投标文件的签章：见投标人须知前附表；7.2、 CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购

26、工程电子交易操作指南 ()。8、投标文件的形式8.1、 投标文件的形式：见投标人须知前附表；8.2、 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易 客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。8.3、 投标文件的份数投标文件的份数：见投标人须知前附表。四、投标1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见投标人须知前附表。2、“电子加密投标文件”解密“电子加密投标文件”解密：见投标人须知前附表。3、投标文件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领

27、先行撤回原文件，补充、修改后 重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止 时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件将作无效标处 理。五、开标和评标1、开标1.1、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开 标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而 导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承当。1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加

28、密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交 的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购代理机构或者 招标采购单位委托的公证机构将依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投 标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术 评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投 标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商 在线制作投标文

29、件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开 标一览表填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填 写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 为准;（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府

30、采购货物和服务招标投标管理方法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经 投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序 执行。2、投标供应商资格审查2.1、 开标后，采购人或者采购代理机构或评标委员会应当依法对投标供应商的资 格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机 构或评标委员会对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应 商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供 应商的法律责任。2

31、.2、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应 商资格要求”的，采购人或采购代理机构或评标委员会将对其作资格审查不通过处理 （无效投标），并不再将其投标进行后续评审。2.3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合 同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标3.1、评标由依法组建的评标委员会负责，并独立履行以下职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标方法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商 （不超过3个）；综合得分最

32、高的供应商推荐为中标供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交评审报告。如果 第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，那么以政采云系统记录的投标 文件解密时间排序在前面的优先。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2、 评标应当遵循以下工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和 对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。第四章评标定标方法第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误

33、的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。3）比拟与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查 合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3.3、 投标供应商存在以下情况之一的，投标无效：1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）未按招标文件要求提供投入人员数量的；5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；6）对关键条文的偏离、保存

34、或反对，例如关于付款方式、服务期、适用法律法规、 标准、税费等其他内容；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8）参与本工程的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的;9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；10）投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子 加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整 的；11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3. 4评标委员会发现投标文件有以下情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数 服从多数原那么认定），按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模

35、糊、识别不清的投标文件；2）除3.3条款以外，明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标 文件中标的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；3）除3.3条款以外，未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明 的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20行以上或者过失相同2处以上的（招标文件中复制粘贴而来的除外）。3. 5、本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算，本次招标做流标处 理。3.6、 开启投标供应商报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原那么处 理：1）任何有漏去一些小项货物或

36、服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中， 投标价格不予调整。2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商 中标，那么合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计 算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重 大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原那么认定为细微偏差，评审时 其投标价不予调整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。1.1、 7、评标委员会认为投标供应商的报

37、价明显低于其他通过符合性审查投标供应商 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说 明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当 将其作为无效投标处理。3.8、 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原那么，采取投票方 式按照少数服从多数原那么决定。3.9、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使 投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3、 10、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何 外来证明。4、 11、评标委员会在评标中，不得

38、改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条 件。3. 12、评标委员会对未中标的供应商不作解释。4、投标文件的澄清4.1、 为有利于对投标文件的评审，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文 件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标 供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不多于30 分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。4.2、 投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。 投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、有以下情形之一的，

39、视为投标供应商相互串通投标：5. 1、不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2、 不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.3、 不同投标供应商的投标文件载明的工程管理成员为同一人；5. 4、不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供 应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评标原那么投标截止时或评审过程中有效投标供应商缺乏三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标方法具体见本招标文件第五局部。

40、8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：5.1、 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；5.2、 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5.3、 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；5.4、 病毒发作导致不能进行正常操作的；5.5、 其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、中标条件1

41、）投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综 合评价标准；2）投标供应商有很好的执行合同的能力；3）投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；4）中标供应商投标报价为中标价，作为中标供应商与采购人签订合同的合同价。2、中标通知2.1、 采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网公告中标结 果，同时发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2.2、 中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后， 采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承当法律责任。2.3、 中标无效1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中

42、标或拒绝与采购人签订合同的,按 相关规定执行。2）有中华人民共和国政府采购法实施条例第七十一条、第七十二条、第七十 三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、签订合同3.1、 中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商 应当在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人 许可，在规定时间内未与采购人签订合同，那么视为拒签合同。3.2、 招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文 件及询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3、 拒签合同的责任中标供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同

43、者，以投标违约处 理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原 中标供应商承当。第四章 评标定标方法根据中华人民共和国政府采购法等有关政府采购法规，结合本次采购实际，按 照公平、公正、科学、择优的原那么选择中标单位，特制定本评审方法。一、总那么评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原那么和老实、信誉、效率的服务原那么。本 着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定中标单位，最大限度的保护当事人权益, 严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写 评审报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受 贿，不得接受

44、吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员 会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其 投标文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评审 专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。三、评标程序及评审方法本次开标程序如下：1、向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文 件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的 “电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。2、投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采

45、购代理机 构将依法对投标供应商的资格进行审查。3、开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评 审。4、符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标 供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实，对报价进行得 分计算。5、根据各投标供应商综合得分从高到低进行排序，推荐中标候选供应商；综合得 分最高的供应商推荐为中标供应商。6、由评标委员会向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交评 审报告。如果得分相同，以投标报价低的优先；如投标报价也相同，那么以政采云系统记 录的投标文件解密时间排序在前面的优先。7、评审结束后，公

46、布采购结果。四、评标内容及标准本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各工程汇总得 分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺 序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人 为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。投标人评标综合得分=价格分+（技术分+商务资信及其他分）价格分（20分）1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 为评标基准价，其他投标人的价格分按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/ 投标报价）x20%xl002、（本工程为服务类,所属行业为物业管理）3、技术、资信及商务分（80分）序号评分工程评分细那么分值1对本工程系 统总体要求 的理解对本工程的理解程度，（0-3分）。0-3分2总体服务