环境-广东省乡镇企业环境保护管理办法(19980428).docx

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1、广东省乡镇企业环境保护管理方法1、公布单位广东省人民政府2、公布日期根据1998年4月28日广东省人民政府令第36号广东省人民政府关于修改广东省乡 镇企业环境保护管理方法的决定进行修正编辑本段二、 详细内容1、第一条为了促进乡镇企业持续、稳定开展，保护和改善城乡的生活环境和生态环境，根据中 华人民共和国环境保护法及有关环境保护法律、法规，结合我省实际，制定本方法。2、第二条本方法适用于乡、镇、村（含管理区）以及村民小组集体举办的企业（以下统称乡镇企 业）。各种形式的联营、合资、合作企业，以及个体、私营企业比照本方法执行。3、第三条县级以上人民政府领导本地区乡镇企业的环境保护工作，根据所辖地区生

2、产力水平、资 源条件、环境特点，确定、调整乡镇企业开展方向和布局，因地制宜地开展无污染或少污染 行业，并把本地区乡镇企业的环境保护规划纳入乡镇建设总体规划。4、第四条县级以上人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责对乡镇企业环境 保护工作实施统一的监督管理。县级以上人民政府的有关部门，按各自的职责，协同环保部门对乡镇企业环境污染防治实施管理。5、第五条乡（镇）人民政府应按上级人民政府分解下达的环境指标，制定环境保护目标任期责任 制；根据环境保护规划划分工业功能区，建立和完善工业废水、生活污水的排放系统以及废 水处理设施。 乡镇人民政府可根据当地的经济开展及乡镇企业的污染状况配备专

3、（兼） 职的环境保护工作人员。6、第六条乡（镇）人民政府在上一级环保部门的业务指导下，对乡镇企业的环境保护工作实施具 体的监督管理，其主要职责是：（一）宣传、贯彻国家、省有关环境保护的法律、法规、方针和政策； （二）协助组织编制和监督实施乡镇企业环境保护专项规划； （三） 定期向县（区）环保部门报告本地区乡镇企业的环境保护工作情况；（四）对环境影响报告书（表）提出初审意见，监督“三同时”制度的执行；（五）受县（区）环保部门委托向乡镇企业征收超标准排污费和排污费；（六）监督检查乡镇企业的污染治理;（七）对乡镇企业的环境污染纠纷进行调查和调解，对环境污染事故进行调查，提出处理意 见。7、第七条乡镇

4、企业利用境内废气、废水、废渣作主要原料生产的产品，经县（区）环保部门认证, 按国家有关规定，给予减免税等优惠。8、第八条乡镇企业从事对环境有影响的新建、改建、扩建及技术改造的建设工程，必须执行国家、 省有关建设工程环境保护的规定。不得擅自撤除或闲置污染防治设施，如确需撤除或闲置的，必须征得所在地环保部门的同意。9、第九条乡镇企业必须按规定向县（区）环保部门报告所拥有的污染物排放与处理设施和在正常 作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度（强度）及防治污染的有关技术资料。10、第十条乡镇企业污染物的排放，必须到达国家或省规定的污染物排放标准。超过国家或省污染 物排放标准的，必须按国家及省的有关规定

5、缴纳超标准排污费，并负责限期治理。11、第十一条乡镇企业必须接受环保部门的现场检查，并如实反映情况，提供必要材料。检查机关应当为被检查单位保守技术和业务秘密。12、第十二条严禁乡镇企业土法炼碑、炼焦、炼油，土法生产硫磺、化学农药、烧结铁矿、冶炼有色 金属、开采放射性矿、生产放射性制品、处理处置放射性及严重污染环境的废物；严禁土法 冶炼及生产汞、碎、铅、铭、镉、镀等制品；严禁非法从事氧化物、黄磷、石棉、联苯氨及 其他 剧毒性、致癌性等产品的生产。13、第十三条严格控制乡镇企业开展电镀、硅铁、制革、造纸制浆、漂染、拆船、开采有色金属矿和 稀土矿等严重污染环境的行业。严格控制新建、扩建以土窑、方窑、

6、龙窑为燃烧形式的石专瓦厂、陶瓷厂。 严格控制引进境外废弃物进行加工、拆解。 前三款所列工程， 属特殊需要生产、建设的，须经县（区）环保部门审查后，报上一级环保部门批准。14、第十四条小金矿的开采，应统一规划、合理开采、集中选冶、统一鼠化，严禁个人建造选冶厂和 鼠化池。15、第十五条乡镇企业没有污染防治能力的，不得接受或承包产生严重污染的生产工程或设备，不得 接收或承包处理污染物；具有治理污染能力的，在签定上述有关合同之前，应将该工程或设 备所产生的污染物和对环境影响的情况报当地环保部门审批。16、第十六条对技术设备落后、耗能高、效益差、造成环境严重污染和生态破坏的乡镇企业，应限期 治理。乡镇企

7、业的限期治理，由有关市、县（区）环保部门提出，报市、县（区）人民政府批准。17、第十七条乡镇企业在停业、关闭、搬迁前，凡产生环境污染的，须负责整治原厂址及周围已受其 污染的环境，并报当地环保部门验收。18、第十八条乡镇企业不得任意将耕地、池塘、湖泊、灌溉渠、山林、荒山、荒地作为蓄积废水或堆 放废渣的场地。属特殊需要的，必须报经县（区）以上环保部门审查同意，并采取相应防治 污染措施。19、第十九条乡镇企业有以下行为之一的，由县（区）以上环保部门按以下规定处分：（一）违反本方法第八条第二款规定的，视情节轻重，处以5000元以上2万元以下的罚款，并限 期治理；（二）违反本方法第九条、第十一条第一款规

8、定的，处以300元以上3000元以下的罚款；（三）违反本方法第十条规定的，除追缴超标准排污费及滞纳金外，处以2000元以上1万元以下罚款；（四）违反本方法第十三条第一、三款和第十四条规定的，处以5000元以上3万元以下罚款；（五）违反本方法第十五条规定的，处以5000元以上2万元以下罚款。20、第二十条县（区）级环保部门可处以1万元（含1万元）以下的罚款；超过1万元至5万元（含 5万元）的罚款，报市级环保部门批准；超过5万元的罚款，报省级环保部门批准。21、第二H*一条对经限期治理逾期未完成治理任务的，除由县（区）以上环保部门按规定加收两倍以上 的超标准排污费外，可以根据造成的危害后果处以1万

9、元以上5万元以下的罚款，或由作出 限期治理决定的人民政府责令停业、关闭。22、第二十二条当事人对行政处分决定不服的，可以在收到处分决定书之日起15日内，向作出处分决 定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向 人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法 院 起诉、又不履行处分决定的，由作出处分决定的机关申请人民法院强制执行。23、第二十三条造成环境污染危害的乡镇企业，有责任停止侵害，排除污染危害，并赔偿受害单位和个 人的经济损失。环保部门可以根据当事人的请求，对污染赔偿纠纷进行调查调解，当事人对调解不服的，可以向人民法

10、院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。24、第二十四条本方法所列的各项罚款全部上缴国库。25、第二十五条本方法自1994年2月1日起施行。根据中华人民共和国行政处分法、广东省规章设定罚款限额规定及其他有关法律法规的规定，广东省人民政府决定修改广东省乡 镇企业环境保护管理方法，自1998年1月1日起施行。26、修改项广东省乡镇企业环境保护管理方法（省政府1994年1月21日以粤府1994） 12号 文发布）作如下修改：1 .第十九条修改为：“乡镇企业有以下行为之一的，由县（区）以上环保部门按以下 规定处分：（一）违反本方法第八条第二款规定的，视情节轻重，处以5000元以上2万元以下的 罚款，并限期治理；（二）违反本方法第九条、第十一条第一款规定的，处以300元以上3000元以下的罚 款；（三）违反本方法第十条规定的，除追缴超标准排污费及滞纳金外，处以2000元以上 1万元以下罚款；（四）违反本方法第十三条第一、三款和第十四条规定的，处以5000元以上3万元以 下罚款；（五）违反本方法第十五条规定的，处以5000元以上2万元以下罚款。”2 .删去第二十条，其后条文依次顺延。3 .原第二十五条修改为：“第二十四条本方法所列的各项罚款全部上缴国库。”1994年1月21日