智慧城市建设总体要求.docx

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1、智慧城市建设总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实有关数 字强省建设要求，坚持创新开展理念，通过“优政、惠民、兴业、强 基”建设，建立健全数字AA运营机制，夯实数字底座，强化城市级 的数字资源整合和赋能服务，聚焦数字政府、数字社会、数字经济 等领域，全面推进新型智慧城市建设与城市开展战略深度融合，更 高水平满足人民对美好生活的向往，更高质量助力经济转型和创新 开展，更高效率提高城市管理和社会治理水平，增强城市吸引力、 创造力、竞争力和应对突发事件的防控力。（二）基本原那么L以人为本，普惠全民发挥信息化

2、对资源要素的高效配置作用，立足市民生活、政府管理和 服务、企业运营的实际需求，着眼提升社会治理能力，统筹部门职 能和各方资源，汇集各领域专业数据，推动城市管理和公共服务模 式创新，切实增强智慧城市带来的获得感和幸福感，让智慧城市建 设成果惠及全体市民。2.顶层设计，改革引领加强城市社会经济各领域数字化开展统筹规划，做好数字政府、数字 社会、数字经济等方面的顶层设计，完善工程建设内容、明确数字 AA开展蓝图。适应数字化开展新形势新趋势，加快重点领域和关键 环节改革，加快破除财政、金融、税收、人才、招商、监管等领域数 字化开展的体制机制障碍，最大限度激发和释放全社会创新开展活力。 3.政府引导，市

3、场主导发挥政府政策和资金引导，充分利用财政资金，在专项支持、试点示 范、先行先试等方面加大资金扶持。充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，强化企业在业务创新、市场供给中的主体地位，激发创新 活力与开展潜力，逐步推进各类数字化工程建设。4 .创新引领，融合赋能推动理念创新、制度创新、技术创新、业态创新、模式创新，激发数 字产业化和产业数字化内生动力，培育数字经济的新增长点，构建创 新驱动的数字城市开展战略。推进政务服务、社会治理、产业开展的 数字化、网络化、智能化，促进治理能力和治理体系现代化，培育 经济开展新动能，推进高质量开展。5 .可管可控，保障平安统筹制定全市统一的网络平安管理制度和技

4、术标准，并与国家、省级 平台标准统一，完善网络与信息平安管理制度、技术标准和应急处置 方案，各区、各部门遵照执行、协同联动，确保网络空间平安运行。 采用平安可信的网络产品和服务，优先考虑国产化、可替代、自主可 控设备及服务，加强要害信息系统和关键信息基础设施保护，提升建 设平安可控水平，依法加大对信息资源和个人信息保护的力度，确保 信息共享和大数据的平安使用和管理。（三）开展思路一条主线：紧扣“加快新型智慧城市建设，促进数字经济和实体经济 融合开展”这一主线；双轮驱动：依托数字产业化和产业数字化双轮驱动；三个坚持：坚 持统筹推进与重点突破相结合，坚持自主创新与开放合作相结合，坚 持政府引导和市

5、场机制相结合；四个着力：着力突破关键核心技术，着力加强基础设施建设，着力提 升产业链水平，着力打造产业生态；五个品牌：智能之城、精细之城、幸福之城、活力之城、秩序之城。（四）建设目标围绕“优政、惠民、兴业、强基”，参照智慧城市建设典型范例，结 合我市实际，加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色开展 的新型智慧城市，全面推动城市治理体系和治理能力现代化。力争至 2022年，基本建成集数字底座、城市大脑、多元应用场景、市场化 运作于一体的智慧城市运营体系，实现城市数据汇聚融合、共享共用, 初步实现既有平台互联互通，消除“信息孤岛”“数据烟囱”；全面构 建城市运行整体感知、全局分析、智能处置的综

6、合服务能力，着力 提升智慧应用实效，实现社会治理数字化、智能化，建成数字感知、 智能运行、生态宜居的智慧AA；打造数字生态城市山东样板、城市 精细治理区域标杆。（五）总体架构管理架构。数字AA建设领导小组及其办公室统筹推进全市新型智慧 城市建设，负责总体设计、标准制定、考核评价、示范推广等工作。 各县（市、区）政府是本辖区新型智慧城市建设的责任主体，结合实际 开展建设工作。各级大数据主管部门发挥职能作用，推动任务落实。 技术架构。统筹推进数据跨层级、跨地域、跨部门汇聚共享开放，实 现各级、各部门智慧应用与指挥调度的横向互联、纵向贯通及条块协 同。市级负责构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和 应用多样的“城市大脑”，支撑全市新型智慧城市建设。按照“平台 上移，应用下沉”原那么，县级基于市级“城市大脑”开发部署特色 智慧应用，确有需要的可结合实际建设“城市大脑”并与市级联通。