2022年残疾人工作评估服务采购项目招标文件.docx
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1、竞争性磋商文件服务类(含电子标)工程名称:第一册2022年残疾人工作评估服务采购工程名认证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件,导 致无法解密的。4)提交响应文件截止时间后,供应商在规定时长内未能成功解密的。10. 6供应商提交的响应文件应包含以下各个局部,具体组成内容见第6章响应 文件格式。10. 6.1商务局部10. 6. 2资信局部10. 6. 2. 1供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责,并保证无 不诚信记录。10. 6. 2. 2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰,否那么其响应文件将会被拒绝。10. 6. 2. 3供应商应携带其资信局部原件至开标
2、现场,如假设响应文件资信局部出 现瑕疵,而供应商未能立即提供原件核验的,其响应文件将被拒绝。10. 6. 3技术局部(如服务中带货物)6. 3.1本次磋商不允许供应商复制粘贴磋商文件的技术要求作为其响应文件 的响应情况。11.报价供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的货物,以及 伴随的服务和工程。所有投标均以人民币报价,供应商的报价应遵守中华人民 共和国价格法。为保证公平竞争,如有服务主体局部有与工程无关的赠与行为, 其响应文件将被认定为响应文件无效。11.1 供应商应在分项报价表上标明响应服务及相关货物的单价(如适用)和总 价,并由法定代表人(非法人组织的负责人)或其委托代理
3、人签署。11. 3供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的,不得以任何理由 予以变更。任何包含价格调整要求的响应,其响应文件将被认定为响应文件无效。11. 4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。10. 5通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会,但每一次报价均应以书面形式确认。价格的评审以最终报价为准。11.6电子版响应文件 电子版响应文件内容为上述10.6. 1、10. 6. 4条款要求内容须是word格式或PDF格式。10电子版介质为“U盘”。 电子版响应文件作为响应文件的一局部,无论成交结果如何,均不退回。 电子版响应文件单独密封,与响应文件同时递交。12
4、.磋商保证金1根据鲁财采20191 40号的规定,本工程不向诚信记录良好的投标人收取磋商保证金。11. 2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形,采购代理机构将 如实上报政府采购监管部门。12. 响应有效期13. 1响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应,其响应文件将被认定为响应文件无效。13.2因特殊原因,采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前,要求 供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其 响应,且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商 可以拒绝延长响应有效期的要求,且不承当任何责任。上
5、述要求和答复都应以书 面形式提交。14.响应文件的签署及规定14. 1电子标14. 1. 1供应商应按供应商须知资料表中的规定,准备和递交1份加密电子响应 文件(.SDTF格式),应于提交响应文件截止时间前上传至山东省政府采购省本 级电子交易系统。电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章,响应文件指定位置应 由供应商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。14.1. 3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。14. 2非电子标 14.2. 1按商务、资信、技术及报价四局部装订成一册响应文件,每册文件正本 一份,副本份数见供应商须知资料表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”
6、 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。14. 2.2响应文件应用不褪色的材料书写或打印,并在规定处由供应商的法定代 表人或其授权代表签字或盖单位章。授权代表签字的,响应文件应附法定代表人11 签署的授权委托书。所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲 笔手写签字(包括姓和名),不得用盖章(如签名章、签字章等)代替,也不得 由他人代签。响应文件应尽量防止涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权代表签字确认。供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的 单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相
7、一致的标准公章,不得使 用其他形式(如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样) 的印章;否那么,磋商小组有权据此对其响应作无效报价处理。四响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15. 1 电子标15. 1. 1本工程不实行电子响应文件。15. 2非电子标15. 2. 1供应商应将响应文件以正本、副本、报价一览表(一式三份)、电子版 为单位分别密封,并在密封件上标明密封件内容、工程编号、工程名称、供应商 名称、包号等。15. 2.2供应商将每局部响应文件装入信袋内加以密封后,并在封签处加盖公章 或授权代表签字,如无公章或授权代表签字,响应文件将会被拒收。15. 2.3因供应商
8、对其响应文件密封不当或签署不当而造成响应文件被拒收,由 供应商自行负责。16.响应文件截止1供应商递交响应文件的时间和地点:见供应商须知资料表。16. 2采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应 文件。16. 3 供应商所递交的响应文件不予退还。17.响应文件的接收、修改与撤回1电子标1217. 1. 1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。17 . 1. 2采购人或采购代理机构收到响应文件后,将记载响应文件的递交时间和 密封情况,在XXX政府采购XXX电子交易系统中生成回执,供应商自行查看、打 印。18 .1.3递交响应文件以后,如果供应商要进行撤
9、回的,须在提交响应文件截止 时间前在XXX政府采购皿电子交易系统中进行撤回。17. 1.4如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传XXX政府采 购皿电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的,供应商应领先撤回原文 件,使用自备计算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件,并在 提交响应文件截止时间前重新上传。17. 1. 5在提交响应文件截止时间之后,供应商不得对其响应文件做任何修改。17. 2非电子标2. 1供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前,可以修改或者撤回 已提交的响应文件,并书面形式通知代理机构。17. 2.2任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其委托代
10、理人签字,不得涂 抹。经法定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成响应文件的一局部, 份数和密封要求同响应文件一致。17. 2. 3磋商有效期内不得撤回,否那么其磋商保证金不予退还(假设有)。五提交响应文件截止及磋商18.提交响应文件截止18. 1电子标1. 1采购人和采购代理机构将按响应文件须知资料表规定的提交响应文件截 止时间和地点组织提交响应文件截止并邀请公证员/律师及自愿到场的供应商代 表参加,提交响应文件截止过程同时在XXX政府采购表X电子交易系统上进行。供应商缺乏3家的,不得提交响应文件截止。18. 1. 2提交响应文件截止时,工作人员在XXX政府采购空电子交易系统中公13 布
11、供应商后,供应商在规定时间内自行解密,全部供应商解密完成或解密截止时 间后,系统予以公开唱标。未能成功解密或未进行解密的响应文件将被退回。18.1. 3采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录,并存档备查。供应商代表对提交响应文件截止过程和提交响应文件截止记录有疑义, 以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应在XXX政 府采购皿电子交易系统提出询问或者回避申请。18. 2非电子标2. 1采购人或采购代理机构按照供应商须知资料表规定的时间和地点召开会 议。届时请供应商派代表参加,参加会议的代表应签名报到以证明其出席,否那么, 责任自负。如在响应文件递交截止时间递交响应文
12、件的供应商少于三家,采购代 理机构有采取重新采购的权力,且不承当任何费用和责任。18. 2.2磋商截止时间后,不允许对响应文件做实质性修改,同时采购人和采购 代理机构对所接收响应文件概不退回。19.磋商小组19. 1采购代理机构将按照中华人民共和国政府采购法及有关规定组建磋商 小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家笠人(3人以上单 数)组成。19.2磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力,且不受外界任何因素的 干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见,并承当责任。评委成员假设 拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的,视为同意和接受。19. 3磋商小组的职责:19.
13、 3. 1磋商小组的职责(1)审查响应文件是否符合磋商文件要求;(2)要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清;(3)按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分;(4)推荐成交候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的方法直接确 定成交供应商;(5)向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。19. 4磋商小组的义务:1420. 4. 1磋商小组的义务(1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;(2)按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审,对评审意见承当个人 责任;(3)对评审过程和结果,以及供应商的商业秘密保密;(4)参与评审报告的起草;(5)配合财政部门的投诉处理工作;(
14、6)配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。20.资格审查磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容,对供应商的资格 进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商;通过资格审查的供应商缺乏3 家的,不得磋商。20. 2采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表查询供应商的信用记录。20. 2. 1供应商在中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)被列入政府采购严重 违法失信行为记录名单,或在“信用中国”网站() 及“信用山东”网站(sdf. Ikjcreditsd. gov. cn)被列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单,以及存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十
15、 九条规定的行政处分记录。以联合体形式进行响应的,联合体任何成员存在以上不良信用记录的,联合 体其响应文件将被认定为无效。21. 2. 2采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印、签字并存档备查。供应 商信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信 息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后,网站信息发生的任何变更均不再 作为磋商依据。21.响应文件符合性审查与澄清符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完 整性和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性磋 商文件的实质性要求做出响应。2
16、1.1 经磋商小组集体审核通过,对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求15 的原因,由其法定代表人或授权代表签字确认,供应商代表拒不签字的,并不影 响磋商小组所做出的结论。21.2 响应文件的澄清3.1在磋商期间,磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不 明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,以及磋商小组 认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价,有可能影响履约 的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规 定的时间内以书面方式进行,并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质 性内容。21. 3. 2供应商的澄清、说明或
17、补正将作为响应文件的一局部。21. 3. 3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公 章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由 本人签字并附身份证明。22. 4供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环 境标志产品目录,应提供符合要求的产品认证证书,在磋商时予以优先采购,具 体优先采购方法见第5章评审方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品,供应商应提供符合要求的 产品认证证明材料,否那么其响应文件将被认定为响应文件无效。21.5已提交
18、响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出 磋商。21. 6磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.无效响应在比拟与评价之前,根据本须知的规定,磋商小组要审查每份响应文件是 否实质上响应了竞争性磋商文件的要求,未实质性响应磋商文件的响应文件按无 效响应处理。22. 2如发现以下情况之一的,其响应将被认定为响应无效:(1)未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的;(2)未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的;(3)未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的;16(4)报价超过工程预算或最高限价的;(5)响应有效期缺乏的;(6
19、)联合体响应文件未附联合体响应协议书的;(7)不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的;(8)属于串通响应,或者依法被视为串通响应;(9)响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;(10)属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的;(11)不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。23.磋商磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。23.1 在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需 求中的技术、服务要求以及合同条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质 性变动的内容,须经采购人代表确认。23.2 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成局部,磋商小组应当
20、及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。23. 4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文 件,并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的,应当由 本人签字并附身份证明。23. 5本工程共二轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的, 磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一 轮报价,该报价为最后报价,提交最后报价的供应商不得少于3家;磋商文件不 能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或 解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原那么投票推荐3家 以上供应商的设计方案
21、或者解决方案,并要求其在规定时间内提交另一轮报价, 该报价为最后报价。24. 6最后报价是供应商响应文件的有效组成局部,供应商法定代表人/负责人 或委托代理人对最后报价书面签字确认。节能、环保产品、中小微企业产品价格 认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。25. 7已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出 磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字确认。17.比拟和评价24.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,磋商小组将根据竞 争性磋商文件确定的评审方法和标准,对其技术局部和商务局部作进一步的比拟 和评价。24.2 磋商严格按
22、照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性 磋商文件第5章。综合评分法,是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求,且按照评审因素 的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。24.3 3根据政府采购促进中小企业开展暂行方法(财库2011H81号)、财 政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库(2014) 68号)和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库 2017) 141号)的规定,对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了供应商 企业类型声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件的供应商,
23、其响应扣除毋后参与磋商。具体办 法及比例详见竞争性磋商文件第5章。24.4 根据国家有关节能、环保政策,对满足加分条件且在响应文件中提交了国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书 的供应商,可给予认证产品b%的评审价格扣除优惠或者给予不超过、分的评审 加分,同等条件下,优先采购认证产品。具体方法及比例详见竞争性磋商文件第 5章。25 .采购工程终止出现以下情形之一的,采购人应当终止竞争性磋商采购活动,发布工程终止 公告并说明原因,重新开展采购活动:(1)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)除政
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