XX市光伏小康工程专项资金和项目管理办法.docx

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1、XX市光伏小康工程专项资金和工程管理方法第一章总那么第一条为积极推进我市光伏小康工程建设，规范光伏 小康工程工程和资金管理，提高资金使用绩效，根据关于 印发XX省光伏小康工程实施方案的通知（X扶贫办（2019） 16号）、XX省财政专项扶贫资金管理方法（试行）（X财农 （2020） 33号）、关于印发XX市光伏小康工程试点工作实 施方案的通知（X政办发（2020） 96号）和关于印发XX 市财政专项扶贫资金和工程管理实施细那么（试行）的通知 （X财农（2020） 109号）等文件精神，特制定本方法。第二条本方法所称的光伏小康工程专项资金（以下简 称：光伏资金），是指由各级财政安排，用于光优小康

2、工程 建设的资金。第三条工作职责。（一）农办（扶贫办）牵头负责光伏小康工程工程协调、 督查、指导等工作，并建立光伏电站收益分配机制；（二）财政局负责光伏小康工程工程资金筹措、资金管 理和资金使用的监督、检查等工作；（三）发改局负责光伏小康工程工程立项（备案）、光 伏发电指标的争取与分配等工作;（四）国网XX省电力公司XX市供电公司（以下简称: 供电公司）负责技术服务、并网服务，电能表安装、并网调 试及验收，及时发放上网电量补贴资金，实施光伏发电配套 电力送出工程建设等工作；（五）国土局负责光优小康工程建设用地预审，并负责 光伏小康工程工程用地审查等服务工作；（六）建设局负责核发光伏小康工程建筑

3、工程建设工程 选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;（七）XX省XX市新农村建设开展公司（以下简称：新 农村开展公司）负责工程申报、实施、验收及资金使用、监 管等工作；（八）各乡镇（街道）负责光伏小康工程试点工程的政 策处理及配合工程建设等工作。第四条光伏资金来源。（一）财政补助资金。1 .省级财政补助资金；2 .市本级财政配套资金；3 .其他资金；（二）光伏电站收益资金。第五条扶持对象。光伏电站建设所产生的收益主要用于扶持省级扶贫重 点村和动态调整低收入农户等的补助。收益资金分配补助方法另行制定。第二章工程管理第六条 工程立项。新农村开展公司根据光伏电站建设 要求，初步确定建设

4、选址，经国土、供电公司审核后，报发 改部门审核立项。第七条 工程招标。光伏小康工程工程实行公开招投标 确定中标企业，由中标企业负责建设与管理。第八条建设模式。采取代建和入股两种模式（一）代建模式：新农村开展公司与中标企业签订代建 合同，按照中标价格由中标企业负责工程建设与管理。（二）入股模式：新农村开展公司与中标企业合作建设 模式，由新农村开展公司将光伏资金投资入股光伏小康工程 工程，不参与工程建设与管理，只享受固定收益分红。第九条 工程实施。工程根据建设模式与中标企业签定 合同后组织实施。由新农村开展公司采取公开招投标方式, 确定有相应资质的监理机构进行工程全过程监理。工程确需 变更的，由中

5、标企业提出，经监理单位签证、新农村开展公 司审核同意，并报市农办（扶贫办）批准后实施。第十条 工程验收。光伏小康工程工程建成并网后，市 农办（扶贫办）、新农村开展公司根据供电公司的并网意见 和监理单位的竣工验收报告，组织有资质的人员对光伏小康 工程工程进行最终验收。对验收中发现的问题责令中标企业 限期整改，造成影响和损失的，按照有关规定承当赔偿责任, 并对工程监理单位和监理追责问责。第十一条 使用维护。按中标企业投标文件确定模式进 行维护管理。第三章资金管理第十二条光伏资金实行工程管理制度，做到资金到项 目，管理到工程，核算到工程，确保资金专款专用，充分发 挥资金的使用效益。第十三条光伏资金使

6、用范围。包括工程建设、场地租赁、工程管理及其他费用等的支 出。第十四条 光伏资金中各级财政补助资金财务纳入XX 市会计委派管理中心集中核算，实行统一支付管理；光伏电 站收益由新农村开展公司设立专户，单独核算管理。第十五条资金支付。（一）代建模式光伏资金支出。单个光伏小康工程工程 按竣工暨供电公司并网验收及调试合格后付至该工程实际 结算价款的90%,工程验收合格之日起满1年后无质量问题， 而且发电量到达预期值95%的，支付该工程实际结算价款的 5%,剩余5%在质保期满后无息退还。（二）入股模式光伏资金支出。新农村开展公司在工程 竣工暨供电公司并网验收及调试合格后拨付该工程入股部 分资金。（三）其他费用支出。其他费用按合同约定报账支出。第四章监督管理第十六条 监督检查。市农办（扶贫办）、财政局、发 改局、国土局、建设局、供电公司要加强工程实施的指导、 检查和验收工作，强化工程工程和资金使用监管力度，充分 发挥光伏资金使用效益。接受纪检监察、审计等部门监督和 检查。如有违法违纪，将根据国家有关法律、法规及财政有 关规定进行追究责任单位、施工单位、个人的责任。第五章附那么第十七条光伏资金收益分配方法另行制定。第十八条 本方法由市农办（扶贫办）、市财政局负责 解释。第十九条 本方法自发文之日起执行。