XX县水库移民资金和项目管理办法.docx

《XX县水库移民资金和项目管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县水库移民资金和项目管理办法.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX县水库移民资金和工程管理方法第一章总那么第一条 为进一步规范我县水库移民资金和工程管理， 提高移民资金使用绩效，依据XX省水库移民工程资金扶持 管理方法（X民移2020101号）、XX省财政厅、XX省 水库移民安置办公室关于进一步加强水库移民扶持资金使 用管理工作的意见（X财社201751号）、XX省财政厅、 XX省水库移民安置办公室关于印发XX省水库移民后期扶持 工程资金使用管理方法的通知（X财社2019） 63号）等 规定，结合我县实际，制定本方法。第二条 本方法所称工程资金是指中央补助和省、市、 县筹集安排的各类水库移民后期扶持资金中，除按每年600 元/人标准实际直接发放给大中型水

2、库移民个人之外的各类 工程资金。包括大中型水库移民后期扶持资金、大中型水库 移民后期扶持基金工程资金、大中型水库库区基金和小型水 库移民扶助基金等用于工程扶持的资金。第二章 扶持范围、内容、主体第三条 使用原那么：围绕省市移民主管部门工作重点和 县委县政府中心工作安排使用，工程遵循有利于库区和移民 安置区（简称“两区”）的开展、有利于改善移民的生产生 活条件、有利于促进移民增收。第四条扶持范围为库区和移民安置区，其中：（一）大中型水库移民后期扶持资金（除直补移民个人 局部外）用于扶持移民后期扶持人口统计到村不核定到户的 移民村和有移民直补人口核减的村（县级统筹）的工程；（二）大中型水库移民后期

3、扶持基金工程资金和大中型 水库库区基金用于扶持大中型水库库区和移民安置区的项 目；（三）小型水库移民扶助基金用于扶持小型水库库区和 移民安置区的工程。第五条扶持内容工程资金用于支持库区和移民安置区基础设施建设和 经济开展、解决水库移民生产生活困难等方面。包括：（一）村庄道路建设，含自然村、组之间，村民居住点 之间的道路连接和硬化；（二）移民生活困难、就医就学等精准扶持，移民及“两 区”群众避险解困、危房改造等居住条件改善、技能培训、 科技推广等；（三）移民及“两区”的生产开发和产业扶持，含耕地 建设和水利设施、生产设施设备、田间林间及产业基地机耕 路、生产道路建设等；（四）村庄洁化、绿化、美化

4、、亮化、文化等美丽家园 建设。包括村内基础设施、环境卫生设施、房屋美化改造、 便民服务设施、饮用水工程等建设；（五）外迁移民返乡兴业和能带动移民、“两区”群众 受益或增强“两区”村集体经济实力的工程；（六）“两区”村集体经济和乡村旅游开展工程、产业 基础设施及服务设施建设工程；（七）与移民生产生活相关及“两区”村广大村民认为 需要兴办的其他工程。第六条 水库移民资金可以扶持：村级集体或假设干个村 联合建设的工程，面向库区和移民的种养殖业、农家乐、电 子商务、扶贫救助、意外保险、来料加工等工程。第七条申报主体村（居）委、乡镇（街道）政府（办事处）、其他合法 组织。第八条补助标准可按设计预算予以补

5、助，房建、桥梁、询价类下浮6% 以上补助，市政、道路、水利及其它工程类（含开挖回填、 护栏、绿化、维修装修等）下浮11%以上补助。第三章资金分配第九条 根据工程绩效、工程成熟度、上年工程完成情 况、侧重产业扶持、重点工作、集中财力办大事的原那么，兼 顾移民创业扶持、零星安置移民乡镇（街道）工程等统筹安 排。人口直补核减的直补资金用于工程扶持，由县移民工作 中心统筹安排。第四章工程管理第十条 工程申报。符合工程申报条件的工程业主单位 向所在乡镇（街道）申报工程，乡镇（街道）根据工程绩效、 必要性可行性、轻重缓急等相关要求，进行筛选初审并收集 村（居）两委会或村（居）民代表会议决议等相应前期资料，

6、 进入乡镇（街道）水库移民信息平台工程库（简称乡镇（街 道）工程库）。工程库实行动态管理，各乡镇（街道）应及 时调整更新。（一）村（居）委为业主单位（以下简称“建设单位”） 申报的工程。村（社）两委班子会讨论决定，投资额较大的 工程，原那么上召开村（居）民代表会议讨论决定，经乡镇（街 道）按相关要求核准，进入乡镇（街道）工程库；（二）乡镇（街道）政府（办事处）为业主单位申报的 工程。工程经乡镇（街道）按相关要求筛选，进入乡镇（街 道）工程库；（三）其他合法组织为业主单位申报的工程。工程报所 在乡镇（街道），并经乡镇（街道）按相关要求核准，进入 乡镇（街道）工程库。第十一条 工程初选。对进入乡镇

7、（街道）工程库的项 目，县移民工作中心会同乡镇（街道）现场踏堪，综合考量 工程绩效、资金额度等因素进行初选。第十二条 工程拟建。就初选工程编制实施方案或委托 专业机构对初选工程进行设计（预算），实施方案或设计（预 算）报告应明确工程名称、建设地点、内容、投资额等，并 经乡镇（街道）核准，县移民工作中心根据工程绩效、预算、 补助标准等因素，拟定建设内容和补助资金计划，在相关媒 体进行公示无异议的，列入拟建工程。第十三条 工程备案。将拟建工程报省、市移民主管部 门备案。第十四条 计划下达。通过省移民办备案的工程，县移 民工作中心与县财政部门联合下达工程立项补助资金计划 文件。对当期未安排的已备案工

8、程，下期优先安排。第十五条 工程实施。计划下达后，工程建设单位应及 时按有关要求组织实施，在3个月内开工，当年安排的工程 原那么上当年完成，工程所在乡镇（街道）加强工程指导监督， 施工方确实定按XX县小额工程简易发包实施方法（X公 管办2021） 2号）文件等规定执行。第十六条 工程变更。工程计划原那么上不能变更，确有 特殊情况需变更的，由工程建设单位提出，乡镇（街道）同意后报县移民工作中心，由县移民工作中心报省移民办重新 备案，经同意后再由县移民工作中心、县财政局联合下达变 更计划。工程变更主要是指工程实施主体、地点、内容等变 更。第十七条 工程监理。工程建设单位、乡镇（街道）要 加强工程的

9、监管，对工程质量等承当责任。第十八条 工程验收。工程完工后，工程建设单位、施 工单位组织进行自验，自验合格后，工程建设单位向乡（镇、 街道）提出工程验收申请，乡镇（街道）一般应在7个工作 日内组织验收。第十九条 工程审计。由业主单位选定审计单位，并做 好迎审工作，出具结算审计报告。第二十条工程复核。县移民工作中心对已验收工程采取 随机抽取、定向检查、专项督查等方式进行抽查复核，可委 托中介机构进行监测评估、监督检查。第二十一条 后续及档案管理。工程验收后，公益性集 体性工程应明确管护主体、产权、资产登记、制定管护制度， 确保工程长期发挥效益；并建立工程档案，包括前期资料（审 批文件或班子会申报

10、工程决议等）、实施方案或设计（预算） 报告、资金文件、中标通知书或班子会发包决议、合同、监 理监督、验收、决算报告、公示等有关图片资料。采取分期投资、跨年度资金累积合并投资或不同类型资 金组合投资的工程，不针对每笔资金建立单独的工程档案, 在整个工程实施完成后，按一个工程一套档案的原那么建立项 目档案。第二十二条本扶持政策可因人工本钱和物价指数改变、 阶段性重点扶持工程、应急及未涉及的相关产业和配套设施 确需扶持建设等情况，经县移民工作中心、县财政局研究确 认，可进行适当变动或调整补助标准及“一事一议”。第五章资金管理第二十三条 加强工程资金前期管理。建设单位对资金 筹集负责，提交工程资金筹集

11、方案，经乡镇（街道）审核确 认后与该工程的前期工作文件一并报送县移民工作中心。因工程建设需要，年度工程扶持资金可采取分期投资、 跨年度资金累积合并投资或不同类型资金组合投资的方法 实施。工程资金安排可以足额安排、也可差额安排，还可以 奖代补，生产开发类工程采取差额安排。第二十四条 移民资金实行国库集中支付。各乡镇（街 道）或相关单位根据下达的年度计划指标和工程实施进度申 报用款计划。工程实施单位凭合法有效凭据向工程所在乡镇 （街道）或相关单位申拨补助资金。第二十五条水库移民扶持资金投资100万元以上的项 目可按照实施进度和支付证书等相关资料申请拨进度款。第二十六条 已完工工程经决算后，扶持资金

12、的结余纳 入下年度工程扶持资金预算（小额的由财政收回统筹使用）; 年度未完工的工程扶持资金，结转下年度继续使用，由各项 目所属乡镇（街道）及相关单位负责编入下一年度财政预算, 超过两年的由财政收回。第六章监督检查和绩效管理第二十七条 按照归口管理、分级负责的要求，建立监 督检查制度。检查采用普查、抽查、自查、互查、中介监测 评估等方式。监督检查的主要内容包括：水库移民工程扶持计划的执 行和工程管理情况，资金的使用、管理和工程的建设情况等。第二十八条工程建设单位要自觉接受监察、审计及上 级主管部门的监督检查，对存在问题要及时整改，问题严重 或整改不力的暂停安排新工程。第二十九条 县移民工作中心根据工程管理和实施情况 组织实施绩效评价，切实提高财政资金使用效益，并将评价 结果作为完善专项资金政策及工程资金分配的重要依据，同 时将评价结果报送县财政局。第三十条 对在工程实施工作中，违反本方法，不严格 执行年度预算和计划，工程管理不力的单位，要及时给予通报批评，责令限期整改；对擅自挤占挪用、套取骗取、截留、 虚报冒领后期扶持专项资金的单位及责任人，按相关规定追 究责任。第七章附那么第三十一条本方法由县移民工作中心、县财政局负责 解释。第三十二条 本方法自2022年3月1日起施行。