节前安全生产大检查工作方案.docx

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1、节前安全生产大检查工作方案为深入贯彻落实关于安全生产、防灾减灾救灾的重要指 示精神，进一步推动党中央国务院、省委省政府、市委市政 府、县委县政府关于加强“国庆”期间安全生产工作的决策 部署在我镇落地落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，镇 党委政府决定在全镇范围内集中开展一次安全生产大检查 大整治行动。特制定如下工作方案。一、工作目标层层压实安全生产领导责任、行业主管部门监管责任、属地 责任和企业主体责任，针对“国庆”节前安全生产规律和特 点，紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点 时段，深入开展安全生产大检查和专项整治行动，超前研判 各种安全风险，制定针对性管控措施，确保风险可防可控

2、。 深入排查、整治重点行业领域安全隐患，进一步加大安全监 管执法力度，严厉打击违法违规行为，有效防范和遏制生产 安全事故发生，确保“国庆”期间全镇安全生产形势稳定。 二、时间安排2019年9月21日一2019年9月30日三、检查方式结合*安办发2019*号、*安办发2019) *号文件要求 以及中、省、市、县有关安全生产大检查文件精神，以村(社 职责任务：1 .突出肉制品、乳制品、儿童食品、酒类、饮料、保健食品 以及水产品、畜产品安全重点产品，农村、城乡结合部、城 市社区、旅游景区、车站码头等重点区域，商场、超市、批 发市场、集贸市场、食品展销会、农村宴席等重点场所的食 品安全监管检查。2 .

3、突出对中心城区、商业街区、集镇、旅游景区（景点）和 车站、宾馆、农村基层医疗机构、社区卫生服务站、美容院、 化妆品店、商场等药械、化妆品经营场所的监管检查。3 .突出各种集会活动、农村坝坝宴、红白喜事集体聚餐食品 安全卫生监管。4 .强化特种设备市场监管，重点检查特种设备使用单位落实 安全管理制度、执行操作规程、事故隐患排查治理、作业人 员培训持有效证件上岗、特种设备安全附件和安全保护装置 的定期检验（校验）维保、应急预案的制定和演练等重点工 作。针对监督检查中发现的问题要责令特种设备使用单位和 维保单位立即整改，整改不到位的要依法封停，坚决杜绝带 病运行。5 .强化应急管理，加强舆情监测与引

4、导，对食品药品安全突 发事件及时果断处置，全力保障人民群众饮食用药安全。（八）工贸“三场所一企业”安全组责任领导：*责任人：*责任单位：镇安办、综合行政执法办、*派出所、经济发展 和乡村振兴办、镇宣传文化中心、各相关行业部门（单位）、 属地行政村（社区）职责任务：1 .加强有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂 作业场所、涉氨制冷企业安全监管。2 .督促企业严格执行安全管理制度和操作规程，抓好员工教 育培训、作业审批、警示标志设置、职业健康工作、应急救 援装备配置演练、安全投入、防燃爆、泄漏安全措施落实等 工作落实，彻查立整安全隐患，有效防范事故。3 .突出锅炉、压力管道、压力容器、电

5、梯、起重机械及厂（场） 内机动车辆、大型游乐设施等设备安全监管。（九）校园安全组责任领导：*责任人：*、*、各民办学校（幼儿园）法定代表人 责任单位：镇宣传文化中心、综合行政执法办、镇安办、* 小学、*小学、各民办学校（幼儿园）、属地行政村（社区） 职责任务：1 .校车、校舍重大安全隐患排查治理。2 .校舍危房改造安全。3 .校车动态监控系统建设。4 .校车、驾驶人员管理制度落实工作。5 .教学用危险化学品安全管理工作。6 .校园食堂食品安全管理工作。7 .校园周边安全整治工作。8 .校园大型集会活动安全防范工作。（十）水利设施安全组责任领导：*责任人：*责任单位：镇安办、综合行政执法办、镇管

6、船站、属地行政 村（社区）职责任务：1 .突出对重大水利工程在建项目及河流治理、病险水库除险 等项目工程质量、安全监管的检查，严格执行建设项目安全 设施“三同时”要求。2 .检查在建项目各专项施工安全方案、措施的审查执行情况。3 .水库、护岸、山洪排导和农村人饮工程安全监管情况。4 .涪江（*段）河道违法采砂的整治管理。（十一）自来水、城市燃气、电力、通讯网络安全组责任领导：*责任人：*、*责任单位：综合行政执法办、镇党政办、镇安办职责任务：对辖区内的自来水、天燃气、电力、通讯网络安全生产开展 大检查、大排查，督促督导各相关行业部门（单位）按行业 标准开展隐患大整治大整改，确保安全用水、用气、

7、用电, 保持通讯网络畅通。（十二）涉农行业安全组责任领导：*责任人：*责任单位：镇农业服务中心、综合行政执法办职责任务：对辖区内的种、养殖企业开展安全生产大检查、隐患大排查, 督促督导各业主按行业标准开展隐患大整治大整改，确保生 产安全。（十三）机关内勤安全组责任领导：*责任人：*、*责任单位：镇党政办、镇党政办职责任务：负责镇机关办公区域防火、防盗、档案资料、机关食堂的安 全工作及安全检查。（十四）民生保障安全组责任领导：*责任人：*、*责任单位：镇社会事务办职责任务：负责分散居住五保户、独居低保老人、独居残疾老人的日常 生活保障情况大排查和镇域敬老院安全大检查。（十五）督查问责组责任领导：

8、*责任人：*、*责任单位：*职责任务：1 .负责对大检查行动期间各部门、村（社区）履职情况进行 暗访巡查。2 .对重点行业领域的重要风险点安全整治落实情况进行拉 网式检查，确保安全隐患全部得到有力整治。3 .加强对大检查整治成效的考核，对检查、整治不力的村（社 区）、责任人严肃追责。五、工作要求（一）加强组织领导。各行业分管领导（责任领导）、各村 （社区）、各行业的责任主体、镇直各部门（单位）要高度 重视此次安全生产大检查工作，进一步提高政治站位，切实 把思想和行动统一到镇党委镇政府的决策部署上来，务必加 强组织领导，强化保障措施，结合实际细化落实方案，分解 任务，狠抓工作落实。主要领导要亲自

9、抓、负总责，行业分 管领导（责任领导）要带头深入现场，督促指导检查安全生 产工作，统筹推进安全生产大检查和十大专项整治、各类综 合治理工作。（二）压实安全责任。要以此次安全生产大检查为契机，进 一步压实领导责任、部门监管责任、属地责任和企业主体责 任，特别是要督促企业落实全员安全生产责任制，加大安全 生产投入，强化员工教育培训，强化风险管控和隐患治理措 施，及时有效排除各类安全隐患。（三）严格监管执法。要按照“党政同责”和“三个必须” 要求，认真履职，严格监管执法。各村（社区）、镇值班工 作组、各行业的责任主体要切实加强值班值守，严格执行领 导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，

10、提 升快速反应能力，确保及时有效处置突发情况。（四）保持高压态势。以此次安全生产大检查为契机，一以 贯之地坚持按14个行业安全专项大检查组和1个督查问责 组的责任分工要求，长期坚持安全生产大检查、隐患大排查 大整治，确保生产安全，确保镇域安全生产形势持续向好。请各行业安全专项大检查组的责任领导、各村（社区）支部 书记，于9月30日17:30前向镇安办*同志报送工作开展 情况（含检查记录、纸质检查照片、隐患台账）。区）全面自查、行业部门拉网式专项检查、镇党委政府综合 督查三种方式开展。（一）村（社区）辖区全面自查各村（社区），组织两委干部对辖区全面开展安全生产大检 查，对自查出的各类问题和隐患列

11、出清单、建立台账，立行 立改，自行整改不了的，及时上报镇安办，由镇政府逐项整 改销号，确保形成闭环。（二）行业分管领导负责组织开展专项检查行业分管领导结合各自行业特点，明确检查的具体内容与重 点，组织行业工作人员，对本行业领域的生产经营单位进行 全覆盖专项检查，对检查发现的违法违规行为要严厉处罚、 坚决打击，并督促企业认真整改，全力排除各类安全隐患。（三）镇党委政府综合督查成立镇安全生产大检查领导小组，由镇党委书记*、党委副 书记*任组长，党委委员、政法委员*任副组长，各分管 领导、*派出所所长、镇党政办主任、镇党建办主任、镇社 会治理和应急管理办公室干部、镇行政执法办干部、镇宣传 文化中心干

12、部、镇农业服务中心干部为成员，对各村（社区）、 行业部门开展安全生产大检查大整治工作情况采取随机抽 查和暗查暗访的方式进行综合督查。四、责任分工全镇成立14个行业安全专项大检查组和1个督查问责组。由行业分管领导（责任领导）牵头，相关责任人、相关行业 部门工作人员配合开展大检查大排查。（一）重点文物安全组责任领导：*责任人：*责任单位：镇宣传文化中心、综合行政执法办、镇安办、*派出所、属地行政村职责任务：1 .文物安全工作组织领导和安全责任制落实情况检查。2 .文物安全巡查、检查，消防设施配置及达标情况检查。3 .文物防火、防盗设施设备建设和使用维护情况检查。4 .文物保护单位安防、消防和防雷等

13、文物安全防护工程改造、 更新、提升情况检查。5 .严禁易燃、易爆等危险物品进入文物保护单位落实情况检 查。6 .预防火灾、盗抢和自然灾害等突发事件工作预案的制定和 演练情况检查。7 .新建文物配套建筑的施工安全监管情况检查。8 .汛期文物安全工作及法定节假日安全检查和日常安全检 查。（二）消防安全组责任领导：*责任人：*责任单位：镇安办、综合行政执法办、各相关行业部门（单 位）、属地行政村（社区）职责任务：1 .易燃易爆单位、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、景 区、学校、敬老院等人员密集场所和劳动密集型企业的生产 加工车间、员工集体宿舍、高层地下建筑、地下空间、文物 古建筑、宗教场所和“三合

14、一”、“多合一”、“九小场所” 等重点消防场所、重点社会单位、老旧居民小区等的消防安 全检查。2 .突出消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程 建立及落实、单位员工消防安全教育培训、单位灭火和应急 疏散预案制定及演练、建筑之间防火间距、消防车通道、建 筑安全出口、疏散通道、防火分区设置、火灾自动报警、自 动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消防栓系统运行状 态、电气设备安全状况、经营性场所室内装饰材料防火性能、 市政公共消防设施运行等方面的隐患排查和整改落实情况 检查。3 .各行业部门（单位）积极主动履行消防安全主体责任制情 况检查。（三）危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全组责任领导：*

15、责任人：*责任单位：镇安办、综合行政执法办、*派出所、属地行政 村（社区）职责任务：1 .危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用、 废弃物处置等各环节的安全监管，依法严厉打击各类非法违 法生产经营行为。2 .危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全管理 规章制度的制定和执行情况。涉及“两重点一重大”生产储 存装置安全设施的设置、罐区安全监控情况，危险化学品重 点建设项目安全设施“三同时”落实情况，受限空间作业、 动火作业、临时用电等特殊作业现场管理情况，企业安全风 险辨识分级、重大危险源分级备案、管控情况等。3 .强化安全措施情况，严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发 生。4 .深

16、化烟花爆竹企业“两关闭三严禁”、“转包分包”、“三 超一改”等专项整治，严肃查处非法违法生产经营、运输和 燃放烟花爆竹行为，严厉打击非法、超量存储烟花爆竹行为。 5.深入开展氯酸钾专项治理和烟花爆竹药物安全抽检工作。6 .持续推进烟花爆竹生产经营单位“三库”建设工作。7 .烟花爆竹企业责任制建立完善和落实工作，全面排查、及 时整治非法生产、经营窝点，确保安全。8 .涉爆单位、重大建设工程项目民爆物品安全管理情况，涉 爆重点人员监控情况，涉爆可疑场所排查情况。9 .无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆 物品情况。10 .企业（业主）应急预案制定、应急物资储备及应急演练 情况。（四）

17、非煤矿山、地质灾害安全组责任领导：*责任人：周凌鹏责任单位：国土所、综合行政执法办、镇安办、属地行政村（社区）职责任务：1 .加强对砖厂、采砂等企业的巡查监控，加大对爆破作业、 取料场、提升机具、用电等隐患排查治理力度。2 .加强对地质灾害隐患的排查力度，对排查出的安全隐患和 危险源逐一明确责任，及时整治。3 .对非法生产和不具备安全生产条件的企业，依法报请县政 府予以取缔关闭。（五）在建项目安全组责任领导：*责任单位：项目办、综合行政执法办、村建所、镇安办、项 目所属行业部门（单位）、属地行政村（社区）职责任务：1 .突出房屋建筑、市政工程、脱贫攻坚易地搬迁、危旧房改 造等建设项目安全检查。

18、重点查建设、施工、监理单位责任 制落实，安全管理制度、操作规程的建立完善，安全交底、 分部分项工程施工方案审批，三级教育培训、主要负责人、 安全管理人员、特种专业人员持证上岗，隐患排查、治理, 应急管理、预案制定、演练，落实建设项目安全设施、职业 病防护设施“三同时”情况。2 .查安全投入，查现场管理，着重治理施工现场高空作业平 台、深基坑、临边洞口、边坡防护、起重机械、施工电梯、 脚手架、高大模板支撑、临时用电、员工宿舍消防、涉水项 目等重点环节违法违章行为，严防高空坠落、坍塌、物体打 击、触电、机械伤害等各类事故。3 .整治违规转包分包、以包代管、超越资质范围承揽工程、 不按专项设计方案组

19、织施工、无相应资质证书从事建筑施工 活动等问题等现象。4 .在建项目区内城乡地下管网、施工管理和城乡燃气重大安 全隐患整治情况。5 .供水、燃气、供电、排水、通信线路等市政公用设施运营、 安全评估、养护和应急管理情况。预防恶劣气候等自然灾害 预案制定。（六）道路及水上交通（交通运输）、寄递物流安全组 责任领导：*责任人：杨眉、*责任单位：综合行政执法办、*派出所、镇安办、属地行政 村（社区）职责任务：1 .强化交通安全执法，加强对客运车辆（尤其是农村客运车）、 出租车、公交车、旅游包车、危险品运输车、接送学生车辆、 农用车、码头渡船、通航水域客船等重点车辆、船舶（客船、 渡船、采砂船等）的动态

20、监管，严厉整治超速超员、超限超 载、疲劳驾驶、酒后驾驶、冒险出航、车船带病上路、出航 等严重交通违法违规行为；严厉打击水陆非法营运、客车和 校车非法改装营运等行为。2 .深化源头治理，严格危化品、危险品运输管理；严格运输 经营者市场准入、营运车辆安全技术维护、严格营运车辆驾 驶员从业资格和客运站的安全监管。3 .加强公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交 通疏导和大型桥梁隧道、公路建设项目等施工安全监管落实.加强渡口渡船、通航水域船舶安全专项整治，落实签单发 航、大风大雾停航等措施及救生衣行动。4 .重点加强交通建设项目工程、交通运输企业、重点车船、 重点路段（水域、码头）的安全监管。

21、5 .强化道路运输企业安全生产主体责任落实，检查督促各运 输企业合理调度客车运营班次,严格落实GPS使用管理制度, 严格执行客运车辆在凌晨2点至5点期间停运制度，在驾驶 过程中做到不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不 关闭动态监控系统，确保乘客生命安全。检查企业车辆、船 舶维护，驾驶、操作人员培训、持证上岗等重点工作。6 .检查农业机械挂牌、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违 法载客、超速超载、不按规定参加审验、私自制发农机机械 牌证及套牌、异地发牌发证等违法违规行为。7 .检查客运站等关键环节、城乡寄递网点（代办点）的清理 整顿工作，督促“三个100%”安全管理制度落实，严防“问 题”包裹通过寄递渠道造成不良影响。（七）食品药品、市场监管安全组责任领导：*责任人：*、*责任单位：综合行政执法办、镇安办、*卫生院、*卫生院、 学校（含民办学校）、相关行业部门（单位）、属地行政村 （社区）