2022年村级集体经济发展现状与思考调研报告范文精选五篇.docx
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1、2022年村级集体经济开展现状与思考调研报告范文精选五篇集体经济得到了开展,农民生活水平也逐步提高。村庄环境 卫生、村容村貌整洁,乡风淳朴、文明,农民厚道、热情。农民 的健康意识也在逐渐增强。篇一:村级集体经济开展现状与思考调研报告一、村级集体经济现状2021年末,全村总户数750户,总人口 3396人,耕地面积 4203亩。家庭承包面积3141亩,村级集体面积1062亩。水面 117亩,归村级集体所有。村级集体拥有固定资产原价230万元,其中机泵站、水利设 施、道路等生产性固定资产原价145万元,村学校、卫生室、文 体广场及器材、计生文化园以及行政办公等非生产性固定资产 85万元。2021年
2、,村级集体经济总收入85。2万元,其中转移支付 收入10。4万元,村自有收入74。8万元,自有收入全部为财产 性收入。财产性收入中湖田、水面、河滩等资源出租的租金收入 73o 6万元,小学老校舍出租的租金收入1。2万元。村集体经 营性收入为空白。2、把适龄儿童上学车辆接送的事情放在重要的议事日程,确保每个儿童在上学路上的平安。3、继续加强环境教育,对一些仍然在燃烧秸杆的村民给予 必要教育和处分,确保农村天更蓝,水更绿。4、加大食品源头的监管,对一些蔬菜种植大户过度滥用农 药的情况,加强管理和监督。篇三:村级集体经济开展现状与思考调研报告在县委、县政府的高位推动下,我县自20xx年下半年开始 大
3、力实施县属投融资平台转型升级改革重组工作,截至目前,县 城控投资集团已经组建完成,1+N集团化开展架构搭 建成功,市场化运营、实体化运作开展模式基础成型。针对集团 公司组建运营以来取得的成效、面临的困难和今后的开展,结合 自已的工作实践和到兄弟县市区学习考察以及与金融机构、相关 企业座谈,有一些思考和建议。县城控集团组建概况xx县城控集团组织架构借鉴了 xx市城控集团1+N开展模 式,”即xx县城控投资集团,作为县投融资平台改革 重组后的母公司。N即县城投公司(含其管理的其他四家平台 公司)、工投公司、旅投公司(武功山旅游开发公司)、林投公司、 水投公司等融资平台和其它县属国有企业,作为集团公
4、司子公司、二级子公司或代管公司。截止目前,已全面组建到位的XX县城 控投资集团内设专业部室9个(综合部、人力资源部、 会计财务部、投融资业务部、工程管理部、工程建设部、资产管 理部、造价管理部、档案管理部),下辖一级子公司7家(县城 投公司、县林投公司、兆福房地产公司、耀福资产运营公司、兴 福建材公司、路特嘉工程公司、县水务总公司)、二级子公司6 家(县工投公司、县旅投公司、武功山旅游开发公司、县轻化公 司、县金都建材公司、县泸潇砂石公司)、代管公司3家(县泸 潇建设开发公司、县鑫达建设开发公司、县城投工程建设公司), 总资产近100亿元,净资产达60亿元,估算评级AA,业务范围 包括投融资、
5、资产管理、房地产开发、建材经营、建筑施工等多 个领域。县城控集团组建运营以来取得的成效01做活了融资贷款我们充分利用城控集团1+N平台,多轮驱动开展融资工作, 在3月份就确定了全年的融资计划,并根据政策变化和工程实际 灵活实施。今年以来实际开展了 19个融资工程和一个企业债券 发行工作,共涉及融资额度60。7亿元人民币,其中已完成审批 授信7个工程共17。3亿元;完成所有资料已上报待审批授信5个工程共16。6亿元;已确定工程正在完善审批资料5个工程融 资金额11。8亿元;已确定融资意向的工程2个金额5亿元;城 投10亿元企业债券发行所需的会计财务资料、股权划转、资产 注入、评估入账、平台评级等
6、工作推进顺利,绝大局部基础性工 作已经完成,四季度可以向上呈报审批。根据县财政测算,今年 我县的实际融资资金需求约30亿元左右,因此我们有信心在保 证需求的基础上还能尽量多的获得审批授信额度,同时将原有的 ”到年底时各平台公司找金融机构贷款低效高本钱运作模式真 正切实转变到各金融机构主动争取业务,比年限、利率合理选 择合作银行的高效低本钱融资模式,有效的缓解了财政资金压 力,保障了工程建设需求,实现了 财政保运转,城控保建设 的目标。02盘活了存量资产为壮大县城控集团资产规模,我们于今年年初启动了国有资 产划转工作,截至目前,全县行政事业单位名下闲置或已租赁的 土地、房产,以及县城规划区内20
7、212021年国有划拨安置地权 属已办证至城控集团名下,现集团公司名下共有房屋163宗约 348024c 89平方米、土地57宗约975亩,另有局部新理出的土 地及房产、大量商品林、水库和水面经营权、旅游配套设施等优质资源还可注入集团下属相应子公司。下一步,县城控集团将采 取分区域公开招标的方式,对上述门店、房产等资产进行挂拍租 赁或经营,改变以往局部单位重购置轻管理和国有资产闲置浪费 等现象,切实提高国有资产使用效率。03开拓了资源市场为构建具有稳定收入和现金流的良性资金链,我们今年在已 组建泸潇砂石公司控股全县砂石资源的基础上,又计划通过招拍 挂等方式摘牌料石场和探索新建沥青混泥土搅拌站。
8、目前,砂石 资源经营正在开拓采砂点,料石场和沥青混泥土搅拌站正在开展 前期工作。待大宗建材企业正式运营后,可优先供给县属重点项 目,构建较完整的主材供应链,在降低政府投资工程建设本钱的 同时,也能切实增加集团经营收入。04践行了实体经营县城控集团组建以来,我们在扩充资产总量,狠抓融资贷款 工作的同时,通过多种方式取得了建筑、房地产开发等资质,在 全县范围内承接了大量城乡基础设施建设、城市片区改造提升、 政策性住房投资建设、土地一级开发等工程,承当了政府公益性 工程建设和集团自主经营双重任务。根据县委、县政府安排部署,县城控集团2021年共承接重点工程16个,总投资约9。7亿元, 目前所有代建工
9、程均到达或超序时建设进度,其它建设任务也紧 锣密鼓推进顺利,在县委、县政府的统筹布局推进下,大大提升 了城市品质,增进了民生福祉,并解决了局部历史遗留问题。比 如城控集团作为工程业主为政府代建的县商务中心配套设施完 善工程顺利通过综合竣工验收,并启动了运营招商和物业管理入 驻工作,闲置7年之久的城市地标建筑即将盘活;城北幼儿园、 城东学校、特教学校、平三小提前竣工验收交付使用,极大程度 缓解了县城教育资源供需矛盾;县妇幼保健院(新中医院)即将 完工,进一步优化了县城医疗资源配置。又比方城控集团作为项 目施工方承建的老旧小区改造、道路微循环等工程全面铺开,将 大大提升城市功能品质;岭上家园工程加
10、速推进,创新了县城规 划区预留地处置方式。此外,县城控集团与明月山林场合作启动 了城西汽车城建设,并正在和901地质大队洽谈钱山温泉合作开 发事宜,目前,两项工作均推进顺利。05充实了工作力量为破解城控集团专业人才匮乏的瓶颈,从去年下半年开始, 我们陆续通过公开遴选、政府购买服务、社会公开招聘等方式, 招揽了金融、工程管理、工程造价等各类专业人员共计13人,其中最高学历者为博士,大大充实了集团公司工作力量。今年四 季度,我们计划通过与专业人才招录机构合作开展985高校招聘 和社会公开招聘,再招录各类专业人员12人,让城控集团成为 我县各类人才的“洼地,同时进一步彰显投融资和工程建设”主 阵地作
11、用。县城控集团当前开展中存在的主要问题01还本付息压力巨大虽然县城控集团目前融资贷款工作取得了突破性进展,但集 团也同时承受着新增贷款和存留债务还本付息双重压力。仅县城 投公司转型前就有债务24。1亿元,加上今年已融资贷款的17。 3亿元和已确定贷款的16。6亿元,据测算,近两年集团公司还 本付息额分别高达8亿元和5。4亿元。02资产和平台瓶颈突显在充分利用现有平台、工程、资产的基础上,我们今年融资 工作取得大进展,但与此同时,我们面临可包装有收益性的融资 工程越来越少;可用于融资抵押、担保的资产基本都已利用;可 用于作为融资主体的各个平台公司均因负债较高无法继续等问 题。如何降低平台负债率、
12、扩充有效资产、完善会计报表、夯实募投工程是我们面临的一大难题。03管理模式有待改革县城控集团虽然已经转企改制,但在具体的经营管理中还并 未真正做到企业化运作。一方面,县城控集团承当了大量基本无 收入回报的公益性工程建设任务和支出,但未与县财政建立良性 收益循环模式,无法获取收益用于还本付息。另一方面,县城控 集团目前只较好的表达了 “政府的手作用,没有相应政策支撑, 暂还未自主参与市场竞争。04业务收入短板突出在当前县城控集团组建初期,我们的主营业务收入主要为已 划转到位的门店租赁收入(自收自支单位门店收益除外)、建筑 公司工程建设收入,以及砂石公司经营收入。上述收入维持公司 人员薪酬和集团常
13、规工作开销有余,但相较贷款本息,可谓”杯 水车薪,故开展自主经营、拓宽收入来源迫在眉睫。今后推动县城控集团开展的建议01加快推动政企别离为使城控集团真正实现自我开展、自负盈亏,成为独立的市 场主体。建议出台政策让县城控集团充分发挥出国有企业主体作 用,改变以往的管理体制,除县委、县政府交付的工作任务外, 其它实体运营事项,给予县城控集团充分的自主权。同时,为加 强监管,可专门成立独立的监事会和纪委监委派驻纪检组加大监 督执纪力度,重点强化事前、事中、事后监管,用完善的监督制 度来助推现代化企业制度的建立。02积极参与市场竞争对城控集团而言,改革重组是为了更好的服务于县域经济” 高质量开展要求,
14、为实现这个目标,建议鼓励和支持县城控集 团紧扣县域内外一级土地市场、房地产市场、特许经营、重大项 目等重点领域,自主参与市场竞争,通过利用融资资金或先预借 财政资金,盈利后还本付息等方式,优化国有资源配置,提高集 团经营效益及核心竞争力,从而反哺县域经济。03广泛拓展经营领域随着新经济的快速开展,传统的经营模式早已无法满足国企 的开展需求,建议支持县城控集团大胆改变以往单纯的按计划安 排房地产开发、建筑施工、整体出租门店和商铺等国有资产的经 营模式,外出学习考察和引进新兴业态,组建人力资源服务、信用保证担保、资产评估测绘、建筑设计预算、工程监理等公司自 主经营,同时,积极在餐饮、影视、宾招、网
15、红小吃等热门行业 开创收益点,全方位、多举措增加集团收入,提升公司整体实力。04建立良性还贷机制为加快推动县城控集团构建还本付息良性循环机制,确保融 资工作顺利推进,建议县财政积极配合县城控集团做好旧债化解 和新债严控工作。一方面,理清与县财政面上的关系,改变现有 的资金支付方式,从而根除隐性债务风险,现有的模式虽在金融 机构借款时表达为公司债务不作为政府债务,但在实际支付过程 中,均是见抄告单或重点工程资金拨付审批表任意支付工程建设 资金或其它支出,如被调查也会被认定是政府隐性债务。要解决 这个问题只有改变支付方式,今后需由城控贷款资金拨付的工程, 前期都由城控集团作为业主单位,其他工程只能
16、由县财政支付, 如财政资金紧张,可通过资金运作的模式(城控摘牌土地、受让 资产等方式)解决。另一方面,针对已有的债务,县财政根据财 力,每年安排一定数额资金用于还本付息,对新增的债务,通过 公益性工程建成后政府回购(资金可以运作)方式,让城控集团 获取一定的收益,并明确代建费用让城控集团有一定的现金流, 从而逐步化解还本付息只靠“借新还旧的困境。”万事开头难,但平台公司转型是大势所趋,不改革不走市 场化,不建立现代企业制度,就会被淘汰。我相信,有县委、县 政府的大力支持和决心魄力,城控人一定会抓住历史机遇,走 好自己改革开展的道路,谋划好开展蓝图,一步一个脚印砥砺前 行,为助推县域经济开展和社
17、会各项事业添砖加瓦。篇四:村级集体经济开展现状与思考调研报告近年来,XX县XX乡充分利用区位优势,大力开展集体经济, 尤其是近年来创新开展了 “飞地抱团集体经济开展模式,各项经 济指标逐年攀升,农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著 提高,农村社会稳定、各项基础设施显著改善,农民生活水平明 显提高。但总体来看,XX乡村级集体经济实力普遍偏弱,开展 还不快,村级招商引资力度还不强。如何抓住机遇,贯彻落实好 习近平总书记视察江西时的讲话精神,不断培育集体经济开展后 劲,是摆在乡党委、政府面前的重要课题。为进一步摸清全乡村 级集体经济开展状况,笔者进行了实地调研,现将有关情况报告 如下:基本情况近
18、年来,全乡村级集体经济收入呈现出稳定增长态势,尤其 是近两年在“飞地抱团模式的开展下,全乡n个村的村级集体 经济经营性收入有了质的提升。但仍然存在总量偏小、结构不优、村级集体经济的主要问题表现在两个方面,一是收入单一, 主要是湖田转包取得的租金收入,收入构成年年依旧,没有村办 或者经营的企业,集体经济收入缺乏增长点。二是基础薄弱,因 为第一个方面原因,村级集体经济收入有限,投入到公共生产设 施、公益生活设施的财力十分有限,虽然村集体多方筹措资金, 但是资产积累仍不雄厚,基础设施仍较薄弱。二、村级集体经济作用开展壮大村级集体经济的作用主要有以下两个方面。一是促进农村经济开展。集体经济的发民壮大,
19、有利于进一 步增强农业开展后劲,促进农业以及整个农村社会生产力的开展。加大农村基础设施建设,建好水电路,管好湖港汉,增强农业发 展潜力,提高抗灾保收能力,不断推动农业开展,农业增效,农 民增收。近年来,王坝村先后修建了水闸、沟渠、泵站,沟渠河 道清淤,累计投资达47余万元。修村组公路、公路加宽共投资 15余万元。每年泵站等水利设施维修费用数万元。这些投资是 确保王坝村农业生产年年增收的主要因素。二是促进农村社会和谐。其一,开展壮大集体经济,不断提 升村集体服务农业、服务农民、服务农村社会的能力和水平,从 而不断密切干群关系、党群关系,推动农村社会稳定。其二,通 过加大文化、教育、卫生基础设施、
20、公共福利事业等硬件投入,开展不均、基础薄弱的问题。从收入结构来看,全乡的村级集体收入主要为“飞地抱团 西瓜产业收入、村集体土地流转、村级转移支付和财政补助。在 2021年的村集体收入中,产业收入、土地流转等收入为占总量 的50%以上。从收入层次来看,在11个行政村中,集体经济年 经营性收入全部在5万元以上;收入在5-10万元的5个;10万 元以上的6个。特色做法近年来,xx乡党委政府以党建为引领,以党群共建为抓手, 全力推进村集体经济开展。01头雁领航抓实一支队伍,培育村集体经济开展带头人”群众富不富,关键看支部;支部强不强,关键看头羊。XX 乡大力实施领头雁工程,积极从返乡创业青年、致富能手
21、、专 业合作社带头人等党员中选取讲政治,有能力、敢担当、善治理 的人才担任党支部书记,着力培育、选好、配强基层队伍”领头 雁XX乡在落实主题党日每月一学、书记上党课每季一课等学习制度的同时,还开展每年一看活动,组织村党支部书记走出去参观学习,帮助他们拓宽开展思路;同时强化考核评比, 结合村级工作年中看变化、支部书记党建工作述职等,将村集体 经济开展纳入村级考核硬指标;对在开展村集体经济上有想法、 有心得、有成绩的村党支部书记,将其纳入乡土重点人才培训库, 在评先评优、推荐三方面人员考试、纳入乡聘干部管理等多个 方面优先考虑,全面提高村党支部书记素质和能力,增强其创业 带富能力。02雁阵合舞抓活
22、一种模式,形成村集体经济开展示范效应为解决家底薄的行政村单打独斗开展集体经济难的问 题,xx乡统筹组织,引导村级跳出各自为战、分散开展的传统 思维,以西瓜产业优势为基础,探索出“1+10,飞地抱团模式开展 西瓜产业壮大村级集体经济的实践路径,让n个村共享西瓜之 甜。XX乡着力突出党支部的引领作用,运用区域党建联合体新 思维,在青陂村建立西瓜产业基地160亩,按照党支部+村干部 +合作社+瓜师傅的经营模式,由各村党支部牵头,村干部入股, 西瓜合作社派驻瓜师傅进行统一育苗、统一技术指导并由合作社 统一销售。2021年,该乡在飞地抱团的实践下,n个行政村集体经济收入均突破5万元,一个个“空壳村迈上脱
23、壳之旅,一 个个集体经济薄弱村踏上”强村之路。今年,xx乡继续壮大发 展1+10,飞地抱团模式,在花园村建立产业基地,基地规模扩大 到200亩,通过飞地抱团产业基地的带动作用,2021年xx乡 瓜农由30户增加到了 56户,并直接带动4户贫困户参与种植, 在全县率先实现了村级集体经济开展壮大整乡推进目标,极大的 增强了村集体经济和群众自身的造血功能。03群雁齐飞立足N种思路,推动村集体经济多元化开展为推动村集体经济多元化开展,xx乡聚焦村集体经济开展 与脱贫攻坚及乡村振兴深度融合,制定了 “一村一策开展规划。盘活资产,助力自身开展。XX乡新安村充分发挥紧邻工业 园的区位优势,对集体闲置的约10
24、00平方米一块空地规划建了 一栋六层的综合大楼,通过租赁承包、土地股份合作等方式,盘 活村集资产,每年可实现村集体增收10万元。村社合作,搭台互助开展。xx乡花园村充分发挥组织引领 作用,在合作社和农户之间搭建桥梁,采取党支部+合作社+农 户的管理模式,党支部牵头指导,农户生产产品,合作社收购 农户产品进行销售,引导群众开展500亩高产油茶产业,销售收益的1%作为村集体经济收入,每年可增加村集体经济收入3万 兀左右。农旅结合,推动融合开展。xx乡青陂村依托自身旅游优势, 整合周边各类资源,通过”资源激活法融合模式,在旅游点设立 农特产品批发零售和电子商务为一体的集中交易中心,积极组织 农户通过
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