网络治理的内涵及意义.docx

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1、网络治理的内涵及意义（一）网络治理的内涵在诸多关于网络组织治理的文献中，网络治理经常和网络组织治 理的概念连在一起。但正如组织本身具有静态的组织形式和动态的组 织机制一样，网络治理也具有类似的静态和动态属性。网络治理的本质类似管理的基本原理，都是通过某些科学的原理 的应用，实现组织目标的过程。只不过对于网络治理来说，其核心体 现为提高决策科学性的过程。简单地说，就是注重做正确的事情，而 如何选择并确定是“正确”的事情，就成为关注这种决策科学性的关 键环节。对网络治理的内涵，可以通过透视网络和治理两个方面来理解。 网络的内涵既可以是关系的集合，也可以是技术条件的作用结果。因 此，网络治理中“网络

2、”的内涵至少包括经济组织关系的外部和内部 因素的集合。如果再考虑到关系的制度属性，即关系如何在制度的范 畴中表达，那么，我们还可以进一步将网络细化为正式的网络关系。 例如，基于法律意义上的公司契约以及非正式的网络关系；基于价值 观、习俗和道德等因素的东方文化关系；中国社会背景中的“关系” 等，就是这样一种典型的非正式制度安排。因此，网络治理中的网络 内涵，主要包括制度意义和技术意义上的经济组织或者经济主体之间 的正式和非正式关系的总和。网络治理的内涵不是某种简单关系的体 现，而可能是众多的关系相互作用的结果。网络治理中的“治理” 一词那么是对应管理一词的。众所周知，管 理是通过协调他人的劳动、

3、实现组织目标的过程。通常是经由层级的 组织交易模式实现的，即管理问题一般通过层级组织反映出来，事关 对权力的控制性应用。管理的目标，是追求管理劳动投入后的劳动效 果。在治理的内涵中，虽然原那么上也是有关制度权力的设计，但对于 被治理的对象而言，并非多数情况下都涉及权力的控制问题，而是对 象之间通过合作性的协调方式，实现组织目标的过程。因此，合作、 协调、相互联系是治理的核心属性。治理的目标，从现象上看是通过 设计制衡机制，杜绝现代企业制度意义上两权别离为基础的机会主义 行为。但实际上，设计相互制衡的制度安排本身是为了提高决策的有 效性，表达为如何做正确的决策。治理的核心属性是竞争与合作基础 上的经济主体决策行为的有效性、合理性和科学性。（二）研究网络治理的意义网络组织治理的研究意义在于：一是增进信任，防范“道德风 险”、“搭便车”等机会主义行为；二是提高网络组织的运行质量， 保证有序运作；三是促进结点协同互动，挖掘蕴藏在结点之间的潜在 价值。由于网络组织本身和环境的复杂性以及网络组织治理环节的多 样性，网络组织的治理远不是通过少数几个环节或子系统所能解决的 问题，而是各有关方面密切联系、交互影响，因而是复杂的系统工程, 需要系统性创新。