xx市加强和创新社会治理工作的实践与启示.docx

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1、XX市加强和创新社会治理工作的实践与启示近年来，XX市以工程化推动为基本方式，以网格化社会治 理为基础支撑，有效解决社会治理重点难点问题，持续提升风 险隐患治理的制度化规范化水平，努力推动市域社会治理工作 不断迈上新台阶。一是以顶层设计为牵引，构建社会治理格局。坚持系统性思维、探究性进展、统筹性推动，全力构建党 委统一领导、政法委牵头组织，各级党政部门同参与、人民群 众齐发动的社会治理格局。以我市社会治理创新重点工程管理 模式为例，从2012年起每年年初印发重点工程表，明确目 标任务、时序打算和责任单位，年中实施全过程、精细化跟踪 管理，年底进行工程绩效评估和总结推广工作。各地各有关部 门以“

2、创新、惠民、实效为标准，每年把推动社会治理创新 工程建设作为促进自身进展的良好契机，努力打造可复制可推 广、具有市域特色的亮点阅历。截至2018年底共完成市级重点 工程xxx个，今年继续实施重点工程xx个，主要做法屡次被省 委信息载体转发。二是以问题为导向，补齐社会治理短板。小问题不放过、大问题不畏缩，克服一个个软肋、补齐一 个个短板，在直面困难、破解难题中把市域社会治理提升到新 水平。针对液化石油气气瓶易因过期、报废等问题而引发公共 平安事故问题，市质监局牵头推动气瓶信息化平安监管工程， 为全市XX余万只气瓶安装二维码，利用信息化手段强化气瓶的 充装、检验、销售配送和使用等环节的数据采集和监

3、控， 构建大数据平安监管体系，主要做法被国家质监总局推广并被 写入国务院办公厅关于加快推动重要产品追溯体系建设的意 见，成为全国模板。针对渣土车运输中超载、超速、闯红灯 危害交通平安，以及抛撒滴漏污染大气等突出问题，市城管局 牵头推动渣土车运输综合监管整治工程，出台建筑渣土处置管 理等方法，研发并运行“建筑垃圾运输处置监管指挥平台， 严格渣土车准入标准，加强部门联动执法，加大诚信考核力 度，基本遏制了渣土车重特大交通事故和污染道路行为的发 生。针对劳动关系领域欠薪纠纷易发多发问题，市人社局联合 法院、经信委、公安局、城乡建设局共同推动“健全欠薪治理 长效机制工程建设，出台建筑行业实行农民工工资

4、专用帐 户和银行代发农民工工资管理的实施意见，建立农民工工资 专户、实名制管理、按月足额支付、工资保证金四项制度，建 成劳动关系运行监测平台，用红名单正向激励守信企业，用黑 名单联合惩戒失信企业，全市涉拖欠农民工工资的企业、职工 人数和金额同比分别下降XX%、XX%、XX%,主要做法屡次受 部、省表彰，在省政府“保障农民工工资支付工作考核中获 最高等次A。三是以人民为中心，增添社会治理实效。贯彻好党的群众路线，组织人民群众、发动人民群众、依 靠人民群众，着力解决人民群众关切的热点难点问题，努力让人民群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判 者。市农委牵头推动“放心肉平安保障工程，强化

5、源头管 理、执法监管、关键环节管控，做到生猪养殖环节抽检全覆 盖、屠宰环节批批检，实现流程可视化，确保放心肉“产出 来、病害肉“出不来。市食药监局推动“阳光餐饮工 程，与以往单纯用视频实现“明厨亮灶不同，抢先在全省乃 至全国实现餐饮单位资质信息、后厨操作、食材来源、监管状 况、信誉、社会评价“五位一体的阳光公开，促进了餐饮业 质量平安的整体提升，营造了 XX餐饮放心消费的良好气氛。XX 区、XX区全面推动老小区“智能放心车库工程，搭建合作平 台，实现社会化运作、智能化管理、便民化服务相结合，盗窃 案件、火灾事故均零发生，形成了政府、社区、企业、居民的 共赢局面。四是以科技为手段，改进社会治理方

6、式。坚持科技引领，综合运用大数据、物联网等现代技术，提 高动态化、信息化条件下驾驭社会治理局势的能力。市物价局 联合税务部门在全省抢先启动二手房价格认定智慧服务工程， 探究推出涉税价格认定平台、智慧办税系统、地理信息系统， 推动入库二手房税款持续增长，办税时间、办事本钱大幅削 减，群众满意度达XXX % o市质监局推动电梯平安物联网安民工 程，运用大数据、物联网等信息化技术，实时监管电梯运行状 态，开展故障统计分析、预警，提高电梯平安性，遏制重特大 电梯平安事故发生。新北区推动“智慧社区智能防控建设工程，打造立体覆盖、网格布防的“6+1+N智慧防控天网， 即：建成人脸识别系统、车辆智能抓拍系统

7、、智能视频监控系 统、信息多维采集系统、技防报警系统、人工智能系统6类基 础智慧防控系统；建成1个社区智慧大脑一一智慧防控社区工 作平台；建成在治安管控、风险防控、服务群众、社区治理等N 个领域全面应用的防控体系。五是以网格为支撑，夯实社会治理根基。自2017年8月以来，我市各级党委、政府把网格化社会治 理列为“一把手工程，高点定位、高位推动、四级联动、全 域覆盖，取得了显著的阶段性成效，多项工作走在全省前列， 受到了省委、省政府领导同志确实定。聚焦四个重点事项，夯 实网格治理根基：优化网格设置，科学划分网格，共设置网格 XXXX个，全部上图标注和统一编码；强化人员配备，建立网格 服务管理队伍

8、，共配备专职网格员XXXX名、兼职网格员XXXX 名；深化信息集成，自主建设“网格化社会治理联动指挥平 台，推动信息化集成工程建设；实化网格化服务管理中心建 设，建成市级网格化服务管理中心，推行网格化服务管理中心 与综治中心、合成维稳中心“三中心合一模式，各辖市、区 中心均建成正科职事业单位。主动探究创新，经开区网格联络 员会办、XXX区XXX “7 + 工作法融入网格等网格党建特色做 法不断涌现，“智慧社区建设、小区智能门禁、视联网可视 化指挥等网格智能应用多点开花，滦阳市百姓议事堂、XX 区“社区管家 “和谐促进会等多元共治典型被人民日报推介。目前，全市已初步形成“用户全覆盖、数据齐汇 聚

9、、事项快流转、服务零距离、改革共推动的工作格局，每 天联动事件约X万件，累计流转事件XXX余万件，办结率 XXX%,大量群众身边的小矛盾、小案件、小隐患、小诉求得到 快捷高效解决，网格已经成为基层社会治理的第一道屏障。经过多年的实践与探究，特殊是通过对习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神的系统学习、深入思索， 我们对社会治理工作规律以及今后的努力方向、工作重点等， 有了更深刻的认识。具体而言，主要有四方面的启示：第一， 党的领导是关键。必须充分发挥各级党委的领导核心作用，把 基层党组织和广大党员组织起来，把党的政治、组织优势转化 为治理服务优势。党委政法委必须统筹各方、牵头协调，

10、特殊 是组织政法单位履行主力军职责，把社会治理各项措施落到实 处。第二，群众满意是目标。社会治理必须急群众之所急、解 群众之所需，以群众关注度高、迫切需要解决的重点问题为切 入点，探究扎实有效的解决措施。必须畅通民意诉求表达渠 道，找准热点焦点问题，千方百计为人民群众排忧解难，赢得 人民群众的信任和支持。第三，法治建设是保障。法治是社会 治理的内在要求和基本准那么，必须把法治精神贯穿于社会治 理全过程，发挥法治的引领、规范和保障作用，善用法治思维 和法治方式推开工作、解决问题，努力形成党政善治、社会共 治、基层自治的强大合力。第四，全民参与是基础。共建共治 共享是社会治理的基石，必须充分调动各方主动性主动性创造性，建立群众有序参与机制，提高群众参与的能力水平，努力 形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。