彩色多普勒超声诊断仪项目招标文件.docx
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1、彩色多普勒超声诊断仪采购工程公开招 标不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。(六)联合体投标本工程不接受联合体投标。(七)转包与分包本工程不允许转包(八)特别说明1 .投标人为采购工程提供整体货物、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项 目的其他采购活动。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人(含其 不具有独立法人资格的分公司)所拥有。投标人投标所使用的工程实施人员必须为本 法人(含其不具有独立法人资格的分公司)员工。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效, 并报监管部门查处。4 .投标人应仔细阅读招标文件
2、所有内容,对招标文件的要求作出实质性响应,按 照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。(九)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应 当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购 代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在 规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投标人应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对中标结
3、果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成本招标文件由以下部份组成:1 .公开招标采购公告2 .投标须知3 .招标需求4 .评标方法与评分标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真
4、阅读本招标文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人必须 在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单 位澄清。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来 源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。3 .招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,应在 招标文件要求提交投标文件截止时间3日前,在浙江政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文 件收受人。4 .为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投 标文件,招
5、标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交 投标文件截止时间3日前,将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人,同时在浙 江政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)上发布变更公告。5 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出 的书面文件为准。三、投标文件的编制(一)投标文件的形式和效力10投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份文件分为以介质存储的数据 电文形式的备份投标文件。1 .电子投标文件,按“政采云供应商工程采购-电子
6、招投标操作指南”及本招标文 件要求制作、加密并递交。2 .以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,即电子投标文件按“政采云供应 商工程采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。3 .投标文件的效力(1)投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文 形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。(2)投标文件未按时解密,供应商提供了备份投标文件的,以备份投标文件作 为依据,否那么视为投标、响应文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件自动 失效。(二)投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电 子投标
7、文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。1 .资格证明文件目录(1)提供营业执照副本复印件、2021年度财务报表资料文件(新成立的公司提供 情况说明);(2)提供参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明书 (格式自拟);(3)提供信用中国网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)网站截图;(4)投标产品属第三类医疗器械的,投标人应提供有效的医疗器械生产或经营许 可证,投标产品属第二类医疗器械,投标人应提供有效的医疗器械备案凭证。提供医 疗器械注册证。2.商务技术文件目录(1)评分索引表;(2)
8、投标函;(3)法定代表人授权委托书、法定代表人和授权委托人身份证复印件;(4)营业执照副本、医疗器械生产或经营许可证、医疗器械注册证、产品注册登)1记表等证件复印件;(5)产品的销售代理授权书;(6)投标人同类工程业绩:提供同类工程业绩实施情况一览表、用户名单、用户 联系方式(联系 );(7)商务资信响应表;(8)技术偏离表;(9)投标产品详细配置清单和对应规格的具体参数(并提供产品彩页);(10)工程技术负责人及服务人员一览表(格式见附件);(11)供货方案、售后服务方案;(12)投标人承诺给予用户的其他优惠条件,包括付款、技术培训、售后服务、 质量保证期等(可选,如有那么提供);(13)投
9、标人认为需要提供的与投标评标有关的其他资料。3.报价文件:(1)开标一览表(见附件);(2)投标报价明细表(见附件);(3)中小企业声明函(见附件);(4)残疾人福利性单位声明函(见附件);(5)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明,格式自拟。(如备品备件、附 件和易损件清单)。注:法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章,签 章不齐的视同未提供(境外出具单位无印章的,由单位负责人签字确认);资格证明文 件、商务技术文件中不得出现工程报价信息,否那么将作无效标处理。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉 语书
10、写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标 文件视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招 标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否那么视同未响应。(三)投标报价121 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格,包括劳务、货款(含货物进口应缴纳的进口 环节税等一切税费、进口口岸运至最终目的地的内陆运输费、保险费和伴随服务费)、 标准附件、包装、运输、装卸、调试、验收、保修、税金、检测费、培训、管理、招 标代理服务费及其他费用等。3 .投标文件只允许有
11、一个报价,有选择的报价将不予接受。4 .投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用,招标人认 为所有费用已包含在总价中,除合同条款另有规定外,不得进行调整。5 .投标报价必须合理,经评委认定为明显不合理的报价将被取消中标资格。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复 均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。4 .中标单位的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数1 .投标人应按招标文件规定的格式和顺
12、序编制投标文件并标注页码,投标文件内 容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人 的责任。2 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制。3 .投标文件的须由投标人在规定位置加盖CA签章并由法定代表人或授权委托人签 署,投标人应写全称。4 .投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章及法定代表人或授权委 托人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5 .电子加密投标文件”:在线上传递交、一份。6 .“备份投标文件”:密封包装后(EMS、顺丰邮寄形式)投标截止时间前递交、 一份(邮寄地址:)。(六)投标文件的包装、递交、修
13、改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修13 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标 截止时间后送达的投标文件,将被政采云平台拒收。2 .采购人和采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期,在此情况 下,投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止日期均应以延长后新的截止日期 为准。(七)投标文件的签章电子签章(A)串通投标认定有以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2 .不同
14、投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3 .不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;4 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(九)投标无效的情形1 .在资格审查时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;(2)电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交备份投标文件的;2 .在符合性审查时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件无法定代表人或授权代表签字,或授权代理人未经有效授权的;(2)投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的;(3)投标有效期、交货期(服务期)
15、、付款方式、质保期等商务条款不能满足招 标文件要求的;(4)不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条 件的;(5)未提供或未如实提供投标产品(货物)技术性能、参数的,或者虚假投标的。3.在技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)技术标内有商务报价出现的;(2)未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;14(3)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中技术指 标、主要功能工程发生实质性偏离的;标的未实质性响应;(4)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(5
16、)与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连 续20行以上或者过失相同2处以上的。4 .在价格评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)报价超出最高限价,或者超出采购预算金额,采购人不能支付的;(3)投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一 致的;(4)投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致,且高于总价5%的;5 .法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为
17、实质上响应的投标。但经评标委员会认定 属于投标人疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正 (可以是复印件、 件等)。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应在 中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应 认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所 作的评价和评分结果。(十)废标的情形在招标采购中,出现以下情形之一的,应予废标:1 .符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的;2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的;3 .投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;4 .因重大
18、变故,采购任务取消的。四、开标(一)开标形式1.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。15(二)开标准备2. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实;3. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的, 视同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时 投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己 承当。(三)开标流程(两阶段)3.1开标第一阶段(1)向各投标供
19、应商发出电子加密投标文件开始解密通知,由供应商按招标文 件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交 的“电子加密投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织 机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”,上 传成功后,“电子加密投标文件”自动失效;(2)投标文件解密结束,通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现 场确认声明书;(3)开启投标文件,进入资格审查;(4)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术 评审;(5)第一阶段开标结束。备注:开标大会的第一阶段结束后,采购人或采购代理机构
20、将依法对投标供应商 的资格进行审查,资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作,具体见本 章节“投标供应商资格审查”相关规定。4. 2开标大会第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后,举行开标大会第二阶段会议。通过邮件 方式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由;公布经商务技术评审后 有效投标供应商的名单,同时公布其商务技术局部得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件,文件开启 后代理机构开启签字时段,投标人需按时签字确认(不予确认的应说明理由,否那么视 为无异议)。唱标结束后,由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。16(3)在系统上
21、公布评审结果。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程 序执行。(四)情况说明1 .本工程采用政采云电子招投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情 况处理:(1)假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败,浙江建科工程工程管理有限公 司将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,上传至政采 云平台工程采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证 电子交易的公平、公正和平安时,采购组织机构可中止电子交易活动:1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2)电子交易平台应用或数
22、据库出现错误,不能进行正常操作的;3)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;4)病毒发作导致不能进行正常操作的;5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五 人(含)以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标的方式本工程采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标委员会的职责评标委员会负责具体评审事务,并独立履行以下职责:(1)审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求;(2)要求供应商对投标文件有关事项作出澄清
23、或者说明;(3)对投标文件进行比拟和评价;(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;17(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。(四)评审原那么1 .评审原那么:评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原那么,根据采购文件规 定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2 .评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。(五)评审意见的争议处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原那么作 出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由,否那么 视为同意评审报告。(六)评委纪律评标委
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