物业管理服务项目招标文件.docx

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1、公开招标文件工程名称：卫生服务中心物业管理服务工程水龙头损坏及时报修。（9）协助各科室领用调换各种物品。4、门诊各科诊室（1）拖地、倒垃圾常规每天二次（中晚），采用湿式清扫，保持地面、环境清洁，干燥。桌面、凳子、诊察床（床档）、柜子外表、水槽、换药室搁脚凳、污物筒等每天擦拭一次，保持清洁 无污渍。（2）门窗、瓷墙、电风扇、灯管等每周擦拭一次，无积灰。（3）每天负责更换诊察床单、污染衣被。（4）按护士长要求完成一些力所能及的指令性卫生工作。（5）每月一次大扫除，每月一次大检查。（三）医疗辅助管理要求1、导医管理要求对患者及其家属要提供全方位的、热情细致的服务，一切为了患者，急患者之所急，想患者之

2、所想。杜绝与患者及其家属发生任何争执。如遇自己力所不及的情况要及时反映给有关部门。具体做到：（1）接待病人，区分初、复诊，问询相关信息；（2）接待候诊病人，做好具体分诊工作，并把医生介绍给病人；（3）导诊病人，把医疗各环节（划价、收费、抽血、取药、输液、治疗）有机连接；（4）加强业务学习，（包括导医工作内容、语言技巧、医学心理学等），不断提高业务水平；（5）解答患者的疑问，收集病人对医院各项工作的意见；（6）发放业务宣传册，热情迎送病员；（7）严守保密制度。四、人员配置部门岗位人数工作内容工程部（1人）导医服务兼职工程经理1人负责工程部全面工作、引导病人就医，维护就医秩序。保洁员（3人）门诊一

3、楼1人输液大厅、挂号室、药房、抢救室、全科3间，门诊大厅、 抢救室、放射科、中药房、体检中心。门诊二楼1人妇科、儿保科、儿保体检、儿保门诊、社区科、牙科、外 围，厕所，楼梯。行政三楼1人行政楼三楼各办公室、洗衣房、厕所、楼梯、医疗废物间。保安部（3人）白班1人车辆管理、引导及秩序管理。24小时轮流2人维护挂号和急诊室的治安秩序。合计7人/五、服务标准及处分规定按照国家卫生城市考核标准以及卫生部、省、市相关规定，以及医院年度考核相关的目标要求，并接受 医院职能部门督查和指导。（一）清洁卫生服务质量标准及处分（1）公共外环境走廊每天不间断巡视，随时清扫广场四周纸屑、烟蒂、果皮等杂物，全天保持地面

4、清洁无垃圾，无污垢痰迹，垃圾箱桶（医疗垃圾箱）内外清洁，无破损，如有破损及时更换，发现禁烟区 有吸烟者要及时劝阻，地面不洁或有烟蒂不及时劝阻者，发现一次扣款20元。（2）保持所有楼面过道清洁无污渍，并根据不同的材料做定期保养。玻璃明亮无灰尘，不锈钢光亮 明净无斑点，卫生间清洁无异味，无黄渍、污渍，病房、走廊、地面各角落，门后每天不间断清扫，保持 全天整洁，病房病床、床头柜、椅子、凳子等物品需按规定消毒擦洗，发现一处不合格扣款20元。（3）物品放置整齐，床、桌、柜、椅、设备等各类物品放置整齐，物品整洁无尘，楼道、屋顶不准 乱堆、乱放杂物或报废器材，经批准堆放，要整齐划一，发现一次不合格扣款20元

5、。（4）门诊大厅及诊疗区域上、下午必须拖地各一次，假设有呕吐物等需及时清理，院内广场、停车位 （含地下车库）视情进行清洗，节假日及有重大活动时另行安排清扫，经常保持环境整洁干净，假设发现不 合格一次扣款50元。（5）楼梯及通道的地面光亮干净，楼梯扶手无灰尘，每天清扫擦拭。（6）卫生间、污洗间有异味、污迹和成片水渍，每发现一次处分30元。（7）墙面、门窗目视有积灰、污迹，发现一次处分30元。（8）操作不规范、消毒不彻底，每发现一次扣20元。（9）玻璃窗定期清洗。（10）推车卫生用具等清洁整齐，定位有序，病区常规废品物资、废纸、废黄板纸箱等及时清理。垃 圾站所有垃圾筒一律不得露天放置。生活垃圾、医

6、疗垃圾箱、桶不得混放。（11）保持茶水间、污物间整洁，里面不得存放私人杂物，水槽、水桶无积垢。（12）做好夜间主要通道（公共走廊、病区楼梯）的保洁及突发事件后的清洁处置工作。（13）节约水、电，无长明灯、无长流水。（14）病员对环境卫生的满意度在90%以上。（二）消毒隔离标准及处分（1）医用垃圾及生活垃圾严格区分，标志明显，分类袋装，消毒处理，指定堆放，统一清运。垃圾 箱、垃圾房需每天至少一次清洗，保持干净，医用垃圾运送车每天两次清洗消毒，达不到要求每发现一次 扣30元。（2） 一次性医用垃圾，有传染性的物品以及医疗废弃物，专人负责收集，分类放置集中堆放，集中 处理，做好收集各科室医疗废物时的

7、交接签名工作，做好与医疗废物回收公司的交接签名工作。并要登记造册建立台帐，发现一次达不到要求扣款30元。(3)未按医疗废物处理条例的相关规定对医疗废物进行严格管理，出现转卖废物现象处分200 元，并承当法律责任，保存中止合同权利。(4)未按规定对医疗废物暂存进行及时清洗消毒，转运过程中有泄漏不及时处理，每次处分501007L o(5)医疗废物不得私自带出院外或挪作他用，假设发现后经查实扣款100元，假设给医院造成不良影响 责令辞退。(6)各区域(科室)的拖把分开使用，并有明确标志，抹布按擦拭用途及区域不同，分开使用，并 有明确标志，用后须消毒，悬挂晾干。(7)办公桌、操作台、诊察床、病人运送车

8、等物品每天消毒一次，厕所、门把、病人床头柜(一桌 一巾)凳子、病床、病历车、病历夹、盥洗室等每天消毒至少一次，遇污染时应随时消毒。住院部、医技 科室、药剂科、行政科室等部位要用水每天拖地至少一次，遇污染时应随时处理，病人出院床单终末消毒 一次，发现一次不符合要求扣30元。(8)病区地面每天拖扫二次，保持干燥，有污染的地方须随时消毒、清洗，每月至少专项保养一次。(9)根据院感科有关要求，做好物表消毒工作和终末消毒工作，市、院有关部门的物表消毒情况抽 查必须合格，不合格每一次扣100元。(三)保安服务标准及处分(1)上班着制服干净、整齐、无异味，钮扣全部扣好，领带系正、武装带系紧，佩带工牌；统一戴

9、 帽子；每发现一处不合格，扣50元(2)每发现一处有抽烟、坐岗、打瞌睡的，扣100元；(3)每发现一处睡岗、串岗聊天的，扣100元。(4)值班记录真实、及时、准确，发现一处虚假记录扣50元。(5)保安队长每日检查岗位情况，不少于2次；每发现一次不合格，扣50元；(6)制定月度培训计划，并组织实施；每次抽查3人，抽查5个问题，每出现一次不合格，扣50元;(7)每月理论知识培训不得少于1次；每发现一处不合格，扛1100元(8)建立保安员档案，保安员无违法犯罪记录；每发现一处不合格，扣50元；(9)保安员按规定的频次、路线进行巡逻，无提前签到或漏签到情况；每发现一处不合格，扣50元;(10)医院区域

10、巡逻岗在接到突发事件预警信息后须在3分钟内赶到现场，并迅速做出判断及正确反 应；每发现一处不合格，扣100元；(H)根据所在区域火灾物质类型，熟练掌握对应灭火器使用方法；每出现一次不合格，扣50元；(12)制止车辆乱停乱放，无交通堵塞现象，如不合格扣50元；(13)劝阻医院内吸烟人员，发现未及时劝阻的扣50元。六、考核要求工作标准必须符合清洁卫生、护工服务质量及要求，考核后评分必须到达90分以上，每低1分作相 应处分。同时发出整改通知书给中标人，中标人须在规定的期限内整改，如整改后仍不能到达良好以上的, 采购人有权加倍扣除管理费，并视情终止合同。七、其他说明投标人在投标文件中列出质量保证措施、

11、服务承诺、各保洁区域的人员安排、上岗人员工资、福利等 各类保险及根据国家规定支付的各项费用，承当体检、培训、服装费用。1、各类人员费用分别报价（格式自拟，报出详细的内容及单价，）。2、各工程的工作用具、清洁消耗品，应分别报出投标价格。3、用工服务工程分别报出工资、社会保险、税金、服装、管理费等投标价格。4、未经医院同意，中标人不得在合同期内将本工程的管理权转包或发包。5、中标人须对医院的工程管理配置专用设备及工具。医院提供外围垃圾箱、各楼层不锈钢垃圾筒、 医疗废物垃圾车、生活垃圾车，其余保洁耗品一律由中标人提供。6、中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、垃圾袋和地面保护材料，并符合医院的院感要求，

12、并且要 求提供优质产品。7、中标人使用的消毒药剂由采购人提供，中标人按照院方感染科的工作要求实施，此项费用投标人 不应再另计入本钱，否那么作为无效投标处理。8、院内医疗垃圾袋由采购人统一提供，按市医疗处置标准执行。此项费用投标人不应再另计入本钱, 否那么作为无效投标处理。9、采购人不提供保安、保洁人员的住宿用房。第三局部投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：下应卫生服务中心物业管理服务工程2采购编号：YZ-ZFCG (2022) -0343采购单位：宁波市郭州区下应街道社区卫生服务中心4投标保证金：本工程不收取投标保证金。5专门面向中小微企业招标：是；口否。非专门面向中小微企业招标工程，投

13、标人为小微企业且投 标产品为小微企业生产的，该产品投标价格给予10%的价格扣除后参与评审。6投标截止时间及地点：详见第一章 采购公告“投标截止时间和地点”。7开标时间及地点：详见第一章 采购公告”开标时间和地点”。8结果公告：结果公告于浙江政府采购网sdf.lkj/ 网 9采购资金来源：预算资金，本次采购预算价为500000元/年，超过预算价的报价为无效投标。10付款方式：自行支付11付款方法：服务费用由院方根据合同实际发生的工作量经考核后按月支付服务费，经医院考评合 格后，在次月10日前支付上月服务费用。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13投标文件有效期：自投标截止日起90天。1

14、4解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、说明：1、采购代理机构：宁波市郭州区公共资源交易中心为本工程集中采购代理机构。2、采购人：宁波市堇K州区下应街道社区卫生服务中心3、投标人：指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购工程外，为采购工程 提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他 采购活动。参与本工程投标的供应商的工作人员不得作为本工程其他投标单位的授权委托人。4、本工程免收代理服务费。二、采购方式本次采购采用公开招标方式进行。三

15、、投标委托1、投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委 托书（格式见附件）。2、被授权人须提供开标日前近一个月社保证明。3、参与本工程投标的供应商的工作人员不得作为本工程其他投标单位的授权委托人。四、投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。五、联合体投标本工程不接受联合体投标。六、转包与分包1、本工程不允许转包。2、本工程不可以分包。七、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标方法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、其它相关内容8、本工程招标文件的澄清、

16、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是 投标人的风险，并可能导致其投标被作无效或拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在递交投标文件截 止时间七日前，以书面形式要求采购代理机构或采购人澄清。采购代理机构或采购人对已发出的招标文件 进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前三个工作日（实质性 内容有大的修改，需十五日），在采购信息发布媒体上发布更正公告，并告知所有招标文件收受人。2、采购代理机构根据实际情况，以

17、书面或采购信息发布媒体上发布的形式答复投标人要求澄清的问 题，不包含问题来源。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机 构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。八、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密 并递交。3 .电子备份投标文件，须按“

18、政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子 备份投标文件后缀格式为“.bfbs ） 04 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用 时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电 子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由商务技术文件和报价文件二部份组成。电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。1、商务技术文件：（1）目录（2）投标函（格式见附件）（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）、被授

19、权人开标日前近一个月社保证明，加盖公章。（4）资格证明文件（包括效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标人上一年度的财务报表复印件（加盖公章），如投 标人新成立缺乏一年，提供银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章）；距开标前三个月任一个月开具 的缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖 公章）；距开标前三个月任一个月开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法不需 要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（加盖公章）；）（5）工程

20、方案，包括：整体物业管理方案；服务重点、难点解决措施；内部管理制度措施；人员配置方案；工程经理简历表，拟派工程经理的劳动合同复印件、开标前近1个月内投标人所缴纳社保证明（由 社保部门出具并盖章的社保证明为准），以上内容均加盖公章；其它服务人员配置表，假设投标人已在本次投标时配备完毕本工程其它服务人员，填写本表；假设投 标人未配置本工程其它服务人员，那么可不填写本表，但提供承诺书；（6）服务承诺（如技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；投标人承诺给予招标人的各种优 惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠等）（7）类似案例成功的业绩（投标文件中附合同复印件）（8）与评标内容相关的

21、资料（9）投标人认为需要说明的其他资料注：投标人须按以上顺序装订投标资料，如未按要求装订导致产生不利于投标人评标结果的，后果由 投标人自行负责。2、报价文件：（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）小微企业产品分项报价表（假设有的提供）；（4）中小微企业声明函（假设有的提供）；（5）残疾人福利性单位声明函（假设有的提供）注： （1）电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2、投标计量单位，招标文件

22、已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定 的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、 装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形

23、式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延 长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金：本工程不收取投标保证金。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排 混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、电子投标文件局部：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须

24、加盖供应商公章局部均采用CA 签章，签字局部可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名局部签好后以扫描件形式上传至投标 文件（具体操作请咨询政采云）。3、备份投标文件局部：电子投标文件的备份文件，在需要时发送至邮箱：，不得早于解密开启时间。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件：供应商应根据“工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。2、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投 标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成

25、传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件，将被政采云平台拒收，其 投标将被拒绝。（A）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离 或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失， 应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修 改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后 仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投 标文件所作的评价和

26、评分结果。1、投标文件出现以下情形之一的，被认为初审不合格的，为无效投标文件，不得进入评标：（1）未按照招标文件的要求签署、盖章的，影响投标效力的；（2）不具备招标文件中规定资格要求的；（3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；2、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性的响应，作无效标 处理。（1）投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；（2）带的款项不能满足招标文件要求的；（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；（4）经评标委员会评审技术方案不可行的；（5）评委会一致认为报价明显不合理的；3、特别说明：（1）采用最低评标价法的采购工

27、程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以 其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员 会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他 投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相 同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资 格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中

28、标候选人。非单一产品采购工程，根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供 的核心产品品牌相同的，按前款处理。（2）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全 部资料的真实性承当法律责任。（3）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。九、开标（-）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，本工程实行不见面开标，投标人无需前往郸州区公共资 源交易中心，只需在开标时间做好开标准备（如投标文件的解密和投标价格确实认），确保联系方式的畅 通。（二）电子投标开标及评审程序1、投标截止时间后，投标人登录政采云

29、平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内;第一局部采购公告第二局部采购需求第三局部投标人须知第四局部评标方法及评分标准第五局部合同主要条款第六局部投标文件格式第七局部 其它相关内容2、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3、评标委员会对符合性进行审查；4、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果。政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：（1）开标过程需投标人确认的事宜

30、，通过政采云平台或微信或电子邮箱发送邮件等方式进行， 请投标人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有 需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者 回避申请应当及时处理。（三）特别说明本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1、假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的电子备份投标文 件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常

31、运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动。十、评标1、评标委员会由专家和采购人代表依法组成。评标委员会以公平、公正、客观的评标原那么，不

32、带 任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正 常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、实质审查与比拟（1）采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。符合以下条件之一的，资格性审查不合格:一是不符合政府采购法第22条规定；二是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加 采购期限的供应商（以投标截止日usdf. Ikjcreditchina. gov. cn ”网站查询数据 为准，打印不合格投标人的查询记

33、录网页一并作为资格审查资料存档）；三是不符合特定资格条件的（假设有）；（2）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。符合以下条件之一的， 符合性审查不合格：一是未按要求提供投标函、诚信投标承诺书、开标一览表、投标分项报价表的；二是应当提供法定代表人授权书而未提供的；三是投标有效期少于招标文件要求的；四是投标人应填写全称，加盖与全称相一致的公章（不得加盖带有“专用章”等字样的印章），未按 规定签署、盖章的，影响投标效力的；五是投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；六是投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；（3）评标委员会将根据投标人的投标文件进行

34、审查、核对，如有疑问,将对投标人进行询标，投标人要 向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投 标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（6）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标委员会按评标原 那么推荐中标候选人同时起草评标报告。3、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

35、容，评标委员会可 要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权 代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：（1）、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，

36、调整后的 投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。十一、定标1、本工程由评标委员会根据各投标人的最后得分从高到低按序推荐中标人。如遇综合得分相同取报 价低的，报价也相同取技术得分高的，再者以异常情况由评委会集体讨论决定。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日 起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工 作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的 顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机

37、构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告。4、凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十二、合同签订1、采购人与中标人应当按中标（成交）通知书中规定的时间内签订政府采购合同。采购文件、 中标人的投标文件、评标过程中有关的澄清文件及投

38、标时的承诺是政府采购合同的组成局部。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时，在法律规定的合同金额变更范围内，有权变更采购工程的数量和服务内容, 但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。如需审批的办理相关审批手续。3、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格并上报监管部门。采购人应重新招标。4、中标人在与采购人签订合同后按合同约定向采购人支付履约保证金，中标人应在所承诺的期限内 履行合同，因中标人的原因造成逾期的，应承当损失，具体违约处分由合同双方约定。5、采购人按照规定及时将采购合同上传

39、至政采云系统，完成合同备案并进行合同公示。十三、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定 质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的, 应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。逾期提出的将不予受理。对采 购文件的质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件使自己合法权益受到损害 的实质性内容，提供相关事实、依

40、据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑、投 诉资料应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。没有提出异议的供应商将被视 为完全认同招标文件。3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标过程、中标结果使自己合法权 益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理, 质疑、投诉资料应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内 作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。5、政

41、采云系统已开通在线询问质疑投诉功能，供应商可在线向采购代理机构发起询问、质疑，向财 政监管部门提起投诉。十四、其他说明（一）、政府采购活动中有关中小企业的相关规定1、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件： （1）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；（2）提供本企业制造的货物、承当的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称 货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。3、对于非专门面向中小企业的工程，对

42、小型和微型企业产品的价格可给予6%-10%的扣除，用扣除后的 价格参与评审。具体扣除比例见第四局部评标标准（如采用）。4、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中 小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30% 以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。是否给予联合体价格扣除及具体扣 除比例见第四局部评标标准（如有）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企、也。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。5、

43、如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代 理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金 缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。（二）、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（201468号）规 定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒 毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（三）、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福 利性单位视同小型、

44、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业开展的政府采购政策，残疾 人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未 能提供的不予认可。（四）、执行财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局等四部委发布的“财库20199号”文件 规定。（五）、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格 的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本工程或此类工程在 一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（六）、关于知识产权1、投

45、标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一局部 时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张, 该责任应由投标人承当。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵 权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承当所有责任及费用。第四局部评标方法及评分标准一、评标原那么1、公平、公正的对待所有投标人2、本工程评标方法为综合评分法；（1）评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原那么对通过符

46、合性审查的投标文件，依照本方法对技 术、商务内容作进一步评审、比拟。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行评审；（2）对评标委员会的综合打分，采用记名方式，取算术平均值作为最终评定分；（3）所有分值保存小数点后两位，小数点后三位按四舍五入处理；（4）评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。（5）评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投 标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。二、综合评分法的评标细那么评分工程评分标准分

47、值价格分评标基准价二满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价,基准价得分为 10分。其它投标报价计算公式为：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X价格权值义100投标报价得分以四舍五入保存小数点后两位。投标人为小微企业且投标产品为小微企业生产的，该产品投标价格给予 10%的价格扣除后参与评审（专门面向小微企业招标工程不适用）。10物业管理方案与档 案的建立与管理 （20 分）（1）整体物业服务方案是否符合本工程的实际情况，由评标委员会进行综 合评议。5（2）根据卫生保洁服务方案进行综合评议。5（3）根据保安服务方案进行综合评议。5（4）根据档案的建立与管理方案进行综合评议。5质量保障措施、及各 项承诺（10分）（1）针对质量保障措施是否健全、科学进行综合评议。5（2）根据供应商提供的各项承诺进行综合评议。5防止交叉感染措施方案（5分）针对防止交叉感染措施方案是否健全、科学进行综合评议。5设备、工具、耗材的