北京市城管执法行政处罚裁量基准表(20221)docx.docx
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1、北京市城管执法行政处分裁量基准表(2022. 1更新北京市国际交往语言环境建设条例)市容环境卫生管理方面200项4北京市市容环境卫生条例案由56项4北京市生活垃圾管理条例案由36项18城市生活垃圾管理方法案由11项35城市建筑垃圾管理规定案由11项39中华人民共和国固体废物污染环境防治法案由10项42北京市“门前三包”责任制管理方法案由1项45北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定案由1项46北京市户外广告设置管理方法案由2项50北京市标语宣传品设置管理规定案由6项51北京市城市道路和公共场所环境卫生管理假设干规定案由7项52北京市建筑垃圾处置管理规定案由24项53北京市养犬管理规定案由1项65
2、北京市长城保护管理方法案由1项66北京历史文化名城保护条例案由1项66北京市架空线管理假设干规定案由7项66城市照明管理规定案由2项68北京市物业管理条例案由1项68北京市公共场所外语标识管理规定案由4项69北京市国际交往语言环境建设条例案由4项70市政管理方面27项72北京市无障碍环境建设条例案由6项72城市道路管理条例北京市城市道路管理方法案由16项74北京市地下设施检查井井盖管理规定案由5项78公用事业管理方面案由79项79城镇燃气管理条例案由30项79北京市燃气管理条例案由26项93序号案由处分依据罚款基数基准系数变系数计算公式备注19未按规定管 护牌匾标识违反、处分条款:第三十九第
3、二款责令停止使用,限期修 复,并可处500元以上5000 元以下罚款。5001按照基准的有关规定执行罚款数额= 500X (1 +区域系 数+情节系数)20擅自(散发、 悬挂、张贴、 刻画、涂写、 喷涂)宣传 品、广告违反、处分条款:第四十一条 第一款责令清除,没收非法 财物和违法所得,并处100元 以上1000元以下罚款;情节 严重的,处1000元以上1万 元以下罚款。10011 .散发,系数为1;2 .张贴、悬挂,系数为2;3 .刻画、涂写、喷涂,系数为3o罚款数额= 100 X (1 +区域系 数+情节系数 +变量系数)1000 (情 节严重)11.因散发、悬挂等行为影响交通通 行的,系
4、数为2; 2.张贴、喷涂等污 损名胜古迹的,或者严重污损市政、 环卫、电信等设施、城市道路、墙体 的,系数5; 3.其它情形按照基准 的规定执行。罚款数额= 1000 X ( 1 +区 域系数+情节 系数+变量系 数)1 . 一类地区小广告违法行为, 按照此档处分;特殊情况下需 给予1000元以下罚款的,报 经案审会审核。2 .“涉黑”、“涉黄”等内容 违法的小广告违法行为,如刻 章办证、卖药、销售假冒伪劣 商品、交友等,按照此档处分。 3.现场发现小广告数量到达 500张以上,悬挂、张贴到达 20张以上的,刻画、喷涂、涂 写到达10条以上的,按照此 档实施处分。序号案由处分依据罚款基数基准系
5、数变系数计算公式备注15非居民用户 存在燃气使 用禁止的行 为违反条款:第三十条第一款第 (一)至(十二)项、第二款 (根据实际违法情形选择); 处分条款:第六十条第一款 责令限期改正;逾期不改正 的,处二万元以上十万元以下 罚款。2000011.同时存在两项(含两项)以上违法 行为的,系数2-4; 2.违法行为存 在较大平安隐患或者影响正常用气 的,系数2-3; 3.发生燃气事故,或 者其它严重影响用气情形的,系数 4O罚款数额= 20000 X (1 +情 节系数+变量 系数)16居民用户存 在燃气使用 禁止的行为违反条款:第三十条第一款第 (一)项至第(九)项、第(十一) 项、第(十二)
6、项(根据实际违 法情形选择);处分条款:第六十条第二款 责令限期改正;逾期不改正 的,处一千元以下罚款。20011.同时存在两项(含两项)以上违法 行为的,系数2-4; 2.违法行为存在 较大平安隐患或者影响正常用气 的,系数2-3; 3.发生燃气事故,或 者其它严重影响用气情形的,系数 4o罚款数额= 200X (1 +情节系 数+变量系数)需要作出200元以下罚款决定 的,由执法人员在案卷中说明 理由并自行决定。17管道燃气供 应企业未按 照规范维修、 安装、改装、 移动或者拆 除居民用户 专有局部的 燃气设施违反条款:第三十三条第一 款;处分条款:第六十一条责令 限期改正,处二万元以上十
7、万 元以下罚款;有违法所得的, 没收违法所得;情节严重的, 撤消燃气经营许可证。2000011.违法行为存在较大平安隐患或者 影响正常用气的,系数2-3; 2.发生 燃气事故,或者其它严重影响用气 情形的,系数4。罚款数额= 20000 X (1 +情 节系数十变量 系数)注意与城镇燃气管理条例 “擅自安装、改装、撤除户内 燃气设施和燃气计量装置”“燃气燃烧器具的安装、维修 不符合国家有关标准”案由的 联系区别。注意与北京市燃 气管理条例“个人擅自撤除、 改装、安装或者移动户内管道 燃气设施” “单位侵占、毁损, 擅自撤除、改装、安装、移动 燃气设施”等案由的联系区 别。18单位侵占、毁 损,
8、擅自拆违反条款:第三十六条第一 款;50000 (单位)11.损坏燃气设施,存在较大平安隐 患,或者其它影响用气情形的,系数罚款数额=50000 X (1 +情注意与城镇燃气管理条例 “擅自改动市政燃气设施”序号案由处分依据罚款基数基准系数变系数计算公式备注除、改装、安 装、移动燃气 设施处分条款:第六十二条第一款 责令限期改正,恢复原状或者 采取其他补救措施,处五万元 以上十万元以下罚款。0.5; 2.发生燃气事故,或者其它严 重影响用气情形的,系数1。节系数+变量 系数)“侵占、毁损、擅自撤除、移 动燃气设施”等案由的联系区 别。19燃气供应企 业不按照燃 气设施改动 许可的要求 实施作业
9、违反条款:第三十六条第五 款;处分条款:第六十二条第一款 责令限期改正,恢复原状或者 采取其他补救措施,处五万元 以上十万元以下罚款。500001L损坏燃气设施,存在较大平安隐 患,或者其它影响用气情形的,系数 0.5; 2.发生燃气事故,或者其它严 重影响用气情形的,系数1。罚款数额= 50000 X (1 +情 节系数+变量 系数)20个人擅自拆 除、改装、安 装或者移动 户内管道燃 气设施违反条款:第三十六条第一 款;处分条款:第六十二条第二款 责令限期改正;逾期不改正 的,处一千元以下罚款。1001.损坏燃气设施,存在较大平安隐 患,或者其它影响用气情形的,系数 5-8; 2.发生燃气
10、事故,或者其它严 重影响用气情形的,系数9。罚款数额= 100X (1 +情节系 数+变量系数)逾期不改正的,才能实施处 罚;逾期不改正的情形,不纳 入本案由情节系数;能够及时 改正的,可作出不予处分决 定。需要作出100元以下罚款决定 的,由执法人员说明理由并自 行决定。21个人侵占、毁 损,擅自拆 除、改装、安 装或者移动 户外燃气设 施违反条款:第三十六条第一 款;处分条款:第六十二条第二款 处五千元以上五万元以下罚 款。500011.损坏燃气设施,存在较大平安隐 患,或者其它影响用气情形的,系数 5-8; 2.发生燃气事故,或者其它严 重影响用气情形的,系数9。罚款数额= 5000 X
11、 ( 1 +情 节系数+变量 系数)注意与城镇燃气管理条例 “擅自改动市政燃气设施” “侵占、毁损、擅自撤除、移 动燃气设施”等案由的联系区 别。序号案由处分依据罚款基数基准系数变系数计算公式备注22未线信布信 位管护发业 单下防统作 设地全系工 建在安息施息违反条款:第三十七条第一 款;处分条款:第六十三条第一款 责令限期改正,处五万元以上 十万元以下罚款。500001发生燃气事故,或者其它严重影响 用气情形的,系数1。罚款数额= 50000 X (1 + 情 节系数+变量 系数)23企下设时单 应地气及设 供就燃况建 气未道情知 燃业管施告位违反条款:第三十七条第一 款;处分条款:第六十三
12、条第一款 责令限期改正,处五万元以上 十万元以下罚款。500001发生燃气事故,或者其它严重影响 用气情形的,系数1。罚款数额= 50000 X (1 +情 节系数+变量 系数)序号案由处分依据罚款基数基准系数变系数计算公式备注24建设单位未 采取措施确 保地下管道 燃气设施运 行平安违反条款:第三十七条第二 款;处分条款:第六十三条第二款 责令限期改正,对建设单位处 一万元以上十万元以下罚款。1000011.同时存在两项(含两项)以上违法 行为的,系数5-9; 2.违法行为存在 较大平安隐患或者影响正常用气 的,系数5-9; 3.发生燃气事故,或 者其它严重影响用气情形的,系数 9O罚款数额
13、= 10000 X (1 +情 节系数+变量 系数)适用于以下情形:建设单位未 按规定向城市建设档案机构 或者燃气供应企业查询地下 管道燃气设施信息资料;未组 织施工单位和燃气供应企业 进行施工前现场交底、确认; 未共同制定地下管道燃气设 施的平安保护方案;未与燃气 供应企业签订平安监护协议。注意与城镇燃气管理条例 “建设单位、施工单位未采取 平安保护措施,确保燃气设施 运行平安,“建设单位未会同 施工单位与管道燃气经营者 共同制定燃气设施保护方案” 案由的联系区别。优先适用新修订北京市燃气 管理条例“建设单位未采取 措施确保地下管道燃气设施 运行平安”案由。25施工单位未 按照平安保 护方案
14、进行 施工违反条款:第三十八条第一 款;处分条款:第六十四条责令 限期改正,处一万元以上十万 元以下罚款。1000011.发生在人口集中地区或人员密 集场所的,系数2; 2.发生相关燃气 平安事故的,系数9。罚款数额= 10000X (1 +情 节系数十变量 系数)注意与城镇燃气管理条例 “建设单位、施工单位未采取 平安保护措施,确保燃气设施 运行平安”案由的联系区别。26在管道燃气 设施保护范 围内从事危 及管道燃气违反条款:第四十一条第二款 第(二)(三)(四)项(根据实 际违法情形选择);处分条款:第六十六条第二款 责令停止违法行为,限期恢复50000 (单位)11.损坏燃气设施,存在较
15、大平安隐 患,或者其它影响用气情形的,系数 0.5; 2.发生燃气事故,或者其它严 重影响用气情形的,系数1。罚款数额= 50000 X (1 +情 节系数+变量 系数)适用于在管道燃气设施保护 范围内,”进行爆破、取土等 作业”“倾倒、排放腐蚀性物 质”“堆放物品或者种植深根 植物”情形。序号案由处分依据罚款基数基准系数变系数计算公式备注设施平安的 活动原状或者采取其他补救措施, 对单位处五万元以上十万元 以下罚款,对个人处五千元以 上五万元以下罚款。5000 (个人)11.损坏燃气设施,存在较大平安隐 患,或者其它影响用气情形的,系数 5-8; 2.发生燃气事故,或者其它严 重影响用气情形
16、的,系数9。罚款数额= 5000 X ( 1 +情 节系数+变量 系数)注意与城镇燃气管理条例 “在燃气设施保护范围内擅 自从事敷设管道、打桩、顶进、 挖掘、钻探等可能影响燃气设 施平安活动”“在燃气设施保 护范围内倾倒、排放腐蚀性物 质”“在燃气设施保护范围内 放置易燃易爆物品或者种植 深根植物”等案由的区分联 系。违反条款:第四十一条第二款 第(五)项;处分条款:第六十六条第三款 责令限期改正,恢复原状,处 五千元以下罚款。100011.发生在人口集中地区或人员密 集场所的,系数2; 2.导致相关燃气 平安事故的,系数4。物款数额= 1000X (1 +情 节系数十变量 系数)适用于“在管
17、道燃气设施保护 范围内,涂改、覆盖、移动、 撤除、损坏平安警示标志”情 形。处以1000元以下的罚款。 按照方法规定和实际情况执 行。注意与城镇燃气管理条例 “未按规定设置燃气设施保 护装置和平安警示标志”“毁 损、覆盖、涂改、擅自撤除或 者移动燃气设施平安警示标 志”案由的区别联系。北京市消防条例案由1项1人员密集场 所使用天然 气、液化石油 气未安装浓 度检测报警 装置违反条款:第二十八条第(四) 项;处分条款:第八十三条责 令改正,并可处1万元以上3 万元以下罚款。100001按照基准的有关规定执行罚款数额= 10000 X (1 +情 节系数)序号案由处分依据罚款基数基准系数变系数计算
18、公式备注北京市清洁燃料车辆加气站管理规定案由1项1使用明火检 查燃气泄漏违反条款:第九条第(四)项; 处分条款:第十一条责令限 期改正,给予警告,并处500 元以上5000元以下罚款。50011.发生在人口集中地区或人员密集 场所,存在较大平安隐患的,系数5; 2.发生平安事故的,系数9。罚款数额= 500X (1 +情节系 数+变量系数)北京市供热采暖管理方法案由19项1供热单位未 办理备案手 续违反条款:第十条第一款; 处分条款:第三十条责令限 期改正,逾期未改正的,处3 万元罚款。按照条款规定执行。2供热单位未 办理备案变 更手续违反条款:第十条第二款; 处分条款:第三十条责令限 期改正
19、,逾期未改正的,处3 万元罚款。按照条款规定执行。3供热单位提 交的备案材 料失实违反条款:第十条第二款; 处分条款:第三十条责令改 正,情节严重的,可以处1万 元以上3万元以下的罚款。100001故意隐瞒相关情况,对平安、稳定、 质量合格供热造成较大影响的,系 数为lo罚款数额= 10000X (1 +情 节系数+变量 系数)4未实施供热 设施平安巡 检制度违反条款:第十三条第(一) 项;处分条款:第三H 条第一款 予以警告,警告两次的,处2 万元罚款。按照条款规定执行。序号案由处分依据罚款基数基准系数变系数计算公式备注5供热前未提 前在供热范 围内进行公 告违反条款:第十三条第(二) 项;
20、处分条款:第三十一条第二款 责令改正,并处1000元罚款。按照条款规定执行。6推迟、中止供 热或者提前 结束供热违反条款:第十五条第一款; 处分条款:第三十二条第一款 责令改正,可以处5000元以 上3万元以下罚款。50001每推迟、中止、提前结束供热1天, 变量系数为0.2o罚款数额= 5000 X (1 +情 节系数+变量 系数)7采暖期内退 出或者局部 退出供热经 营活动违反条款:第十五条第一款; 处分条款:第三十二条第二款 责令改正,并对供热单位处5 万元以上10万元以下罚款, 对供热单位法定代表人处1 万元罚款。500001按照基准的规定执行罚款数额= 50000 X (1 +情 节
21、系数)对供热单位10000对法定代表人8非采暖期内 擅自退出或 者局部退出 供热经营活 动,影响用户 采暖违反条款:第十五条第二款; 处分条款:第三十二条第三款 责令限期改正,逾期未改正 的,对供热单位处3万元罚 款,对供热单位法定代表人处 5000元罚款。按照法条规定执行9拆改室内共 用供热设施、 扩大采暖面 积、增加散热 设备违反条款:第二十一条第一 款;处分条款:第三十三条责令 限期改正,逾期未改正的,可50011.拆改行为明显影响到其它用户供 暖效果的,系数为5; 2.造成供暖中 止等供暖事故的,系数为9。罚款数额= 500X (1 +情节系 数+变量系数)逾期不改正的情形,不纳入本
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