工业安全专项整治三年行动实施方案.docx

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1、工业平安专项整治三年行动实施方案根据XX省工业（冶金）平安专项整治三年行动实施方案， 决定在全市范围内开展为期三年的工业行业平安生产专项整治， 特制定本实施方案。一、整治目标利用三年时间，集中开展企业主体责任、全员平安生产责任 制、平安生产工作机制和预防控制体系等落实情况专项治理，扎 实推进平安生产治理体系和治理能力现代化；全面排查治理工业 行业重大生产平安事故隐患，有效管控工业企业粉尘涉爆、有限 空间作业、涉氨制冷、高处作业、用电防火等重点领域，防范安 全生产事故发生，实现全市工业经济平安开展、高质量开展。二、主要任务1 .进一步压实平安生产责任。严格落实属地管理责任、部门 监管责任、企业主

2、体责任，推进全员平安生产责任制的落实。2 .建立健全平安生产机制。指导全市工业企业制定平安生产 承诺、诚信体系建设、岗位平安操作规程、平安教育培训等制度 规范，推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式，建立安 全生产技术和管理团队，提高企业平安生产管理专业化水平。3 .推进平安生产标准化建设。建立淘汰工业技术落后、能耗 高、职业危害严重、平安条件差的装备目录清单，推进工业企业 转型升级、技术改造工程，持续强化企业标准化规范化建设，提 升企业本质平安水平。4 .全面开展平安生产专项整治。组织开展全市工业企业重大 事故隐患排查整治专项行动，落实隐患排查治理和风险管控双重 预防机制，以涉粉尘爆炸、

3、液氨制冷、涉有限空间作业等平安风 险较大的工业企业为整治重点，全面整治工业企业平安主体责任 不落实、平安责任制不完善、平安管理机构人员配备不符合规定、 证照不齐全、主要负责人履职不到位、平安投入不到位、平安培 训不到位、应急预案编制不完备、应急演练不到位、生产行为不 合规（存在“三违” “四超”等违规生产行为）、隐患排查治理 和闭环管理不到位等突出问题。5 .积极引导和鼓励规模以上工业企业建立科学的现代企业制 度，促进企业法人治理结构和治理能力的现代化，在全市营造企 业管理科学、信息透明、规范开展的气氛，不断推开工业企业安 全制度和平安管理创新。6 .根据常态化疫情防控的实际，按照“分类控制、

4、分级管理、 分步实施”的要求，结合我市产业结构、产业链特点、平安风险 类型等实际情况，合理运用企业门禁系统、视频监控系统等手段, 逐步推进企业封闭化管理，严格控制人员、车辆进出。三、时间安排从2022年6月至2024年12月，分四个阶段进行。（一）发动部署（2022年6月中旬前）。按照市安委会统一部署，启开工业平安专项整治三年行动。 各乡镇、开发区、街道办事处和市工业平安生产专业委员会各成 员单位要按照职能职责、结合实际细化专项实施方案，进一步明 确行动目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等，全 面做好部署宣传发动。（二）排查整治（2022年5月中旬至12月）。各乡镇、开发区、街道办事

5、处、街道办事处和市工业平安生 产专业委员会各成员单位要对本地区、本行业平安风险隐患进行 全面排查和梳理，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、 路线图，积极发动多方力量群防群治，确保整治工作取得成效。（三）集中攻坚（2023年）。各乡镇、开发区、街道办事处、街道办事处和市工业平安生 产专业委员会各成员单位要要针对重点难点问题，通过现场指导、 专项攻坚等措施，强力推进问题及隐患整改。对问题严重且经整 改仍不符合平安要求的企业，坚决予以关停退出。推动企业建立 隐患排查治理为重点的平安预防控制体系，提升企业平安风险管 控能力。（四）巩固提升（2024年）。各乡镇、开发区、街道办事处、街道办事处和市

6、工业平安生 产专业委员会各成员单位要认真分析工业平安管理中存在的共性 问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结经验做法，研究提 出进一步加强改进工业平安管理的措施，形成常态化、制度化、 规范化的工业平安管理制度成果，推动全市工业经济平安开展、 高质量开展。各乡镇、开发区、街道办事处、街道办事处和市工业平安生 产专业委员会各成员单位要逐月按方案组织实施，分季度、半年、 年度总结专项整治开展情况。2024年12月对三年行动进行全面 总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市工业安 全生产专业委员会办公室。四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇、开发区、街道办事处、街道 办事处和市工业平安生

7、产专业委员会各成员单位要高度重视我市 工业平安专项整治工作，细化责任分工，明确工作任务，精心组 织，层层发动，确保我市工业平安专项整治的要求到达企业，落 到实处。（二）精心组织实施。各乡镇、开发区、街道办事处、街道 办事处和市工业平安生产专业委员会各成员单位要加强上下沟通 和部门协调，在市安委会的统一组织和应急管理部门的指导下， 按照市工业平安专项整治三年行开工作方案精心组织实施。（三）严格催促指导。各乡镇、开发区、街道办事处、街道 办事处和市工业平安生产专业委员会各成员单位要及时收集、准 确掌握辖区内、本行业、本领域内专项整治进展情况，加强工作 交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对我市工业平安专项整治 重点难点问题实行闭环管理，确保工作任务按期完成。