2022年财政衔接推进乡村振兴资金项目实施方案.docx

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1、根据中共犍为县委农村工作领导小组2022年第3次会 议审议通过的2022年局部涉农资金统筹安排工程库（含犍 为县2022年财政衔接推进乡村振兴资金工程库）要求，按 照责任、权利、资金、任务“四到县”和摘帽不摘责任、摘 帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”原 那么，重点突出“五个优先（政策保障优先、示范创立优先、 园区提升优先、要素保障齐全优先、镇村干部积极性高优先）, 坚持“集中打造、梯次培育”的原那么，聚焦巩固脱贫成果、 培育和壮大地方特色优势产业，推进农产品田头市场建设， 配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施， 补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建

2、设 短板，助力全县乡村振兴，结合我县巩固拓展脱贫成果与乡 村振兴有效衔接工作实际，制定了犍为县2022年财政衔 接推进乡村振兴资金工程实施方案。一、工程概况（一）工程名称犍为县2022年财政衔接推进乡村振兴资金工程。（二）工程实施区域1.政策保障类及2021年跨年结算工程（1）到户产业开展工程：覆盖全县15个镇161个行政 村，支持有开展能力和产业开展意愿的4252户12991名脱 贫对象或监测对象开展到户产业。4.2022年脱贫人口小额信贷贴息工程用于全县脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息，参考2021年第四季度脱贫人口小额信贷贴息，全年计划贴息补助资金 112万元。5,2022年易地扶贫搬迁贴息

3、工程用于全县易地扶贫建设基金和长期低息贷款专项贴息, 参照2022年一季度易地扶贫搬迁财政贴息补助3.006万元, 全年计划贴息补助13万元。6.2022年“雨露计划”学生补助对2022年符合“雨露”计划补助政策的贫困学生，补助 标准按照1500元/生学期执行，参照2021年秋季雨露计 划补助资金发放情况，计划补助在读职业院校脱贫家庭学生 1200人，补助资金180万元。7.支付2021年完成易地扶贫搬迁拆旧复垦对象奖补资 金按照犍为县脱贫攻坚领导小组关于印发的犍为县易 地扶贫搬迁相关问题专项整改工作方案的通知（犍脱贫领 发201817号），对易地扶贫搬迁户完成拆旧复垦奖励0.3 万元/户，补

4、打2021年实施完成的易地扶贫搬迁户94户， 财政补助28.2万元。8.2021年跨年度实施工程结算（1）解决由交通部门组织实施的村道窄路基路面公路 改造及村道生命平安防护工程工程和犍为县2020年村道生 命平安防护工程工程资金缺口，经县交通运输局核实，按照 合同约定还需拨付1371.59万元，其中村道窄路基路面公路 改造及村道生命平安防护工程工程需拨付808.1万元，合计 还需支付1371.59万元，实际金额以审计结算价为准据实结 算。（2）按照犍为县2021年第二批财政推进乡村振兴资 金工程实施方案内容要求，解决已实施财政衔接推进乡村 振兴资金工程未结算工程，资金缺口合计479.68万元。

5、9.2014-2020年脱贫攻坚数字化档案建设工程用于我县2014-2020年脱贫攻坚数字化档案服务费，财 政计划投入26万元。10.工程管理费按照中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理 方法（川财农（2021） 36号）文件规定，按照不超过1%的 比例从到县衔接资金中计提，在县本级财政衔接资金中安排。 工程管理费主要用于财政衔接资金工程前期规划设计、评审、 招标、工程工程监理以及与工程相关的支出，计划列支60万 元，缺乏局部在县本级财政衔接资金中据实列支。（按照中共 犍为县委农村工作领导小组第2次会议关于整合2021年第 一批衔接资金罗城镇产业工程490万元，前期我局已按照实施方案要求进

6、行了工程规划设计等前期工作，建议按照合同 约定在工程管理费中支付规划设计费用12.78万元）（二）乡村振兴成效显著县点位补短工程乡村振兴成效显著县点位补短工程计划总投入510.5万 元，其中财政投入510.5万元。以设计单位实地勘测里程（工 程量）和预算金额为总量进行预算，以财政评审价为补助上 限，实际金额以审计结算价据实结算。其中：道路硬化参考 2022年县农村公路设计所设计预算，4.5米宽、0.2米厚，按 照65万元/公里进行预算；3.5米宽、0.18米厚，按照45万 元/公里进行预算。1.百里茉莉茶香环线点位村（舞零-定文-寿保-罗城）基 础设施及小型水利设施建设工程（1）寿保镇邓坝村产

7、业路提升工程财政投入：257万元。建设地点：寿保镇邓坝村建设单位：寿保镇人民政府建设内容：对邓坝村原有3.5公里路面上铺设5厘米厚 沥青混凝土路面。（2）罗城镇铁岭村小型公益性水利基础设施建设工程财政投入：104万元。建设地点：罗城镇铁岭村建设单位：罗城镇人民政府建设内容：新建铁岭村蓄水池2 口，其中150立方/口 （瓦窑坳），蓄水池管道约15000米，计划投入59万元；新 建提灌站1座（含铺设管网、安装变压器、高压线及配套设 施），计划投入45万元。2.河西环线点位村（茉莉博览园-清溪龙门村-双溪小市 村-石溪白家村、塘房村、联盟村）基础设施建设工程：双溪 镇小市村产业道硬化工程财政投入：1

8、49.5万元。建设地点：双溪镇小市村建设单位：双溪镇人民政府建设内容：产业道路硬化2.3公里，宽度为4.5米，厚度 0.2米，面层采用C30水泥碎。（三）园区扩面补短提升类工程园区扩面补短提升类工程计划总投入2187.21万元，其 中财政投入2187.21万元。以设计单位出具图纸和预算金额 进行预算，以财政评审价为补助上限，实际金额以审计结算 价据实结算。1 .中华茉莉谷基础设施补短提升工程（1）清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升财政投入：69.6万元。建设地点：清溪镇洛江村、伯乐村建设单位：清溪镇人民政府建设内容:实施洛江村产业路硬化0.38公里，宽3.5米， 厚0.18米，面层采用C30水泥

9、松，计划投入17.1万元；实 施伯乐村道路硬化0.9公里，宽3.5米，厚0.18米，面层采 用C30水泥舲，计划投入40.5万元；整治山坪塘一 口计划投 入12万元。(2)罗城镇铁山村茶产业开展工程财政投入：170万元。建设地点：罗城镇铁山村建设单位：罗城镇人民政府建设内容：1200亩白茶基地产业园基础设施配套，新建 蓄水池3 口，直径15米，深3米，底部加钢筋，30万元/ 口，计90万元；新建提灌站1座+管网+变压器+高压线及 配套设施，计80万元。2 .犍为县现代农业粮油产业园区(1)犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项 目财政投入：462.66万元。建设地点：舞零镇建设单位：县供销

10、合作社联合社建设内容：新建3000吨现代农业粮油社会化服务中心 1个(包括家庭能人培训中心)。其中配套办公用房200平方 米、钢结构厂房1800平方米等生产设施；配套园区道路约 200米、消防、水、电、气、地磅等生产附属设施。(2)龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化工程财政投入：352.45万元。建设地点：龙孔镇曙光村建设单位：龙孔镇人民政府建设内容：1.新建混凝土沥青路面2公里，宽4.5米，厚 0.2米；2.对原有3公里路面铺设5厘米厚沥青混凝土并修补 局部破损路面；3.对黑化后的路面划标线。3 .犍为县姜粮油现代农业园区(1)大兴镇姜粮油现代农业园区基础设施建设工程(一 期)财政投入：36

11、6万元。建设地点：大兴镇建设单位：大兴镇人民政府建设内容：1.围绕姜粮油产业开展，在示范片新建100 立方米蓄水池10 口，每口预算6万元，计划投入60万元; 新建囤水田2.8千米，每千米预算30万元，计划投入84万 元；整治山坪塘2 口，每口预算13万元，计划投入26万元； 新建产业路2公里，宽4.5米，厚0.2米，面层采用C30水 泥舲，每公里预算65万元，计划投入130万元。小计投入 300万元。2.实施园区作业道2.2公里，宽2米，厚0.15米， 面层采用C30水泥於，按照30万元/公里预算，计划投入66 万元；合计投入366万元。（2）九井镇姜粮油种植基地示范区基础设施建设工程 财政

12、投入：73.5万元。建设地点：九井镇佳沟村建设单位：九井镇人民政府建设内容：姜粮油种植基地主道路拓宽2.45公里，在原 有路面基础上加宽L5米，面层采用C30水泥硅。4 .龙孔镇种养循环产业园区：龙孔镇丝茅坪村种养循环 综合体配套工程建设工程财政投入：292万元。建设地点：龙孔镇丝茅坪村建设单位：龙孔镇人民政府建设内容：1.生态果蔬分拣中心。新硬化分拣场地600 平方米，计划投资12万元；新建建设现代化分拣车间1间， 其中建设砖混+钢结构的厂房1000平方米，单价1100每平 方米，预计投入110万元，购置果蔬自动化清洗分拣设备1 套，计划投入35万元；配套果蔬检测中心200平米，计划 投入3

13、5万元，小计投入192万元。2.蔬菜大棚基地配套工 程。修建4.5米宽耕作道1300米，2.5米宽，生产作业道650 米，计划投入90万元；蔬菜大棚配套高效节水工程40亩， 2500元/亩，计划投入10万元，小计投入100万元。5 .兔-粮油种养循环现代农业园区扩面提升：舞零镇双桥 村种养循环农业示范园建设工程财政投入：266万元。建设地点：舞零镇双桥村建设单位：舞零镇人民政府建设内容：1.囤水田建设2000米，计划投入36万元；2.整治山坪塘1 口，计划投入10万元；3.实施与兔-粮油种 养循环现代农业园现代农业园区的联网产业路，长1300米， 宽4.5米，厚0.2米，园区内的作业道2000

14、米，宽1米，厚 0.1米，计划投入120万元；4.改建水果包装储藏仓库和配套 相关设备，计划投资100万元。6 .兔-粮油种养循环产业园区道路提升：舞零镇熊马村种 养循环产业园道路建设工程财政投入：87万元。建设地点：舞零镇熊马村建设单位：舞零镇人民政府建设内容：建设兔-粮油种养循环产业园区进出道路“白 +黑”沥青混凝土路面:1.场内道路5厘米厚路面沥青混凝土 4650平方米；2.产业作业道路5厘米厚彩色路面沥青混凝土 2300平方米；3.标线207平方米。7 .购买产业技术社会化服务 财政投入：48万元。建设地点：犍为县建设单位：县农业农村局建设内容：1.用于九井镇、石溪镇产业技术服务指导，

15、财 政计划投入18万元；2.购买姜黄产业技术服务，财政计划投 入30万元。（四）为民办实事工程为民办实事工程计划总投入576.5万元，其中财政投入 576.5万元。以设计单位实地勘测里程（工程量）和预算金额 为总量进行预算，以财政评审价为补助上限，实际金额以审 计结算价据实结算。其中：道路硬化参考2022年县农村公 路设计所设计预算，4.5米宽、0.2米厚，按照65万元/公里 进行预算；3.5米宽、0.18米厚，按照45万元/公里进行预 算。1 .孝姑镇金田村路面硬化及小型公益性水利基础设施建 设工程财政投入：147.5万元。建设地点：孝姑镇金田村建设单位：孝姑镇人民政府建设内容：1.建设蓄水

16、池1 口 100立方米，整治水井及 山坪塘各一 口，计划投入11万元;2.实施道路硬化2.1公里， 宽度为4.5米宽，厚0.2米，面层采用C30水泥舲，计划投 入136.5万元。2 .清溪镇紫云村产业道路硬化工程财政投入：227.5万元。建设地点：清溪镇紫云村建设单位：清溪镇人民政府建设内容：实施产业道路硬化3.5公里，宽度为4.5米， 厚0.2米，面层采用C30水泥於。3 .铁炉镇组道路硬化工程财政投入：175.5万元。建设地点：铁炉镇农荣村建设单位：铁炉镇人民政府建设内容:实施村农荣村组道路硬化2.7公里，宽4.5米, 厚0.2米，面层采用C30水泥硅。4 .玉屏镇长沙村灌水管道设施建设工

17、程财政投入：26万元。建设地点：玉屏镇长沙村建设单位：玉屏镇人民政府建设内容：挖掘1800米0.2X0,5深沟，并铺设1800米 PE90管道，配置引灌辅材PE90三通3个、pE90阀门7个、 pE90弯头（45度）4个等。（五）农村人居环境整治类工程农村人居环境整治类工程计划总投入977.5万元，其中 财政投入977.5万元。农村公厕工程财政计划投入45万元,（2）脱贫劳动力、监测对象就业帮扶工程：对全县2022 年脱贫劳动力（优先满足易地搬迁户）、监测户外出务工进行 交通补助和监测对象公益性岗位等就业帮扶。（3）山洪灾害危险区基层责任人履职补贴工程：对全县 116个山洪灾害危险区的落实责任

18、人。（4）犍为县2022年脱贫人口小额信贷贴息工程：用于 我县2022年脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息。（5）犍为县2022年易地扶贫搬迁贴息工程：用于我县 易地扶贫搬迁专项建设基金和长期低息贷款资金专项贴息。（6）犍为县2022年“雨露计划”学生补助：当年度符 合申报条件的职业技术院校在读脱贫对象或监测对象家庭 子女。（7）易地搬迁拆旧复垦补助：对2021年完成易地扶贫 搬迁拆旧复垦对象进行奖补。（8）犍为县2014-2020年脱贫攻坚数字化档案建设： 用于支付我县2014-2020年脱贫攻坚数字化档案服务费。（9） 2021年度工程资金结算：1.解决由交通部门组织 实施的村道窄路基路面公路改

19、造及村道生命平安防护工程 工程和犍为县2020年村道生命平安防护工程工程资金缺口。 2.2021年已实施未结算衔接资金工程。垃圾亭建设工程财政计划投入932.5万元，以财政投入资金 为补助上限，最终以结算价为准据实结算。1 .农村公厕工程建设地点：清溪镇龙门村、定文镇上场村、石溪镇白家 村。建设单位：清溪镇人民政府、定文镇人民政府、石溪镇 人民政府。建设内容：新建公厕3个，按照15万元/个预算，计划投 入45万元。建设标准：独立式公厕面积宜在25平方米-9。平方米 （视具体地形而定），设立男女分区厕所，男女厕位比例（含 男用小便位）不大于2:3,厕所应设洗手盆和水龙头等洁手设 备、面镜、废弃物

20、收集容器等必要的保洁工具。具体参照乐 山市农村公共厕所新（改）建和管理服务技术规范（试行）文 件。2 .垃圾亭建设工程建设地点：15个镇所辖村建设单位：工程涉及镇。建设内容：新建垃圾亭1865个，按照。.5万元/个，计划投入932.5万元。建设标准：修建分类垃圾亭，规格为3米（长）*0.9米（宽）*2米（宽）左右，按照生活垃圾四分法，亭内设置4 个容量为240升分类有盖塑料垃圾桶。四、工程投资概算及资金筹措（一）已到位资金情况截至目前，已下达我县中省市衔接推进乡村振兴补助资 金6197万元，其中中央资金623万元，省级资金4843万 元，市级资金731万元（其中160万元定向用于我县乡村振 兴

21、先进乡镇、示范村激励奖补资金工程、100万元定向用于 我县2022年建制乡镇场镇服务提升工程，350万元定向用 于我县现代农业园区激励奖补工程）。县本级配套资金1000 万元（其中450万元定向用于2022年建制场镇服务提升建 设工程，230万元用于我县村级党群服务中心），合计到位资 金7197万元。同时整合2021年第一批财政衔接推进乡村振 兴罗城镇产业类工程资金490万元，共计7687万元，扣除 定向使用资金，实际可安排6397万元。（二）工程资金筹措2022年财政衔接推进乡村振兴资金工程计划总投资 8860.61万元，其中财政衔接资金总计投入7889.85万元，其 他资金（含自筹资金）9

22、70.76万元。目前，资金缺口 1492.85万元。缺口局部在2021年、2022年财政衔接推进乡村振兴 资金工程验收结算结余资金、2022年上级下达下批次资金以 及次年下达资金中解决。五、工程实施方式（一）政策保障类及2021年跨年结算工程1.2022年财政衔接推进乡村振兴资金到户产业开展项 目：工程实行村民自建、以奖代补的方式，由农户自行实施， 工程所在镇、村作好指导、监督、管理和催促。工程实施完 成后，由工程镇按照工程规划分类分项组织全覆盖验收。验 收合格，报请县农业农村局牵头组织相关单位抽查验收。抽 查验收方式，按照犍为县财政衔接推进乡村振兴补助资金 工程实施管理方法文件规定，以镇为单

23、位按照不低于15% 的标准随机抽查（缺乏10户实行全覆盖验收）。抽查验收合 格，通过“一卡通”将补助资金直发到户。2.2022年脱贫劳动力、监测对象就业帮扶及2022年山 洪灾害危险区基层责任人履职补贴由县人力资源社会保障 局和县水务局组织实施。3 .根据四川省乡村振兴局、四川省教育厅、四川省人力 资源和社会保障厅关于进一步做好“雨露计划”支持脱贫 家庭新成长劳动力接受职业教育工作的通知（川乡振发 （2021） 44号）文件精神，对符合补助的学生家庭，按照每 生每学期补助1500元，通过“一卡通”直发到户。（二）乡村振兴成效显著县点位补短工程由工程镇作为业主，依法依规组织实施，其中寿保镇邓 坝

24、村产业路提升工程、双溪镇小市村产业道硬化工程委托县 农村公路设计所进行规划设计，路基由工程镇负责，满足施 工要求，罗城镇铁岭村水利设施建设工程委托有资质的设计 单位对工程进行规划设计，以财政评审价为最高限价。按照 财政衔接推进乡村振兴补助资金管理方法要求，通过公开招 标（政府采购）确定施工单位，工程严格执行监理制。其中 双溪镇小市村产业道硬化工程参照以工代赈方式组织实施, 工程镇负责组织劳务人员并进行培训，务工报酬不低于财政 投入的15%,重点向脱贫户、边缘易致贫户，易地搬迁户、 低保户等低收入人群覆盖。严格按照合同约定支付进度款。（三）园区扩面补短提升工程1 .清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提

25、升工程、龙孔镇稻 渔综合种养产业环线道路硬化工程、九井镇姜黄道地中药材 种植基地示范区基础设施建设工程由工程镇作为业主，依法 依规组织实施，其中农村公路委托县农村公路设计所对工程 进行规划设计，路基由工程镇负责，满足施工要求，以财政 评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管 理方法要求，通过公开招标（政府采购）确定施工单位，项 目严格执行监理制。清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升项 目、九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项 目参照以工代赈方式组织实施，工程镇负责组织劳务人员并 进行培训I,务工报酬不低于财政投入的15%,重点向脱贫户、 边缘易致贫户，易地搬迁户、低保户等低

26、收入人群覆盖，严 格按照合同约定支付进度款。2 .犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心工程由 县供销合作社联合社作为业主，舞零镇熊马村种养循环产业 园道路建设工程由舞零镇作为业主，委托犍为世纪城乡建设 （集团）代建，大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础 设施建设工程（一期）、罗城镇铁山村茶产业开展工程、龙孔 镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设工程、舞零镇双桥 村种养循环农业示范园建设工程由工程镇作为业主，依法依 规组织实施，委托有资质的设计单位对工程进行规划设计, 前期土地流转、后期运营管理均由所在村集体经济组织及引 进业主负责；工程镇负责带贫益贫机制落地落实，工程经营 方式、合作模式、风险防

27、控等由工程镇指导村集体经济组织 根据实际情况制定详细运营管理方案，报县农业农村局备案 审查。工程以财政评审价为最高限价，按照财政衔接推进乡 村振兴补助资金管理方法要求，通过公开招标（政府采购） 确定施工单位或供货商，工程严格执行监理制。严格按照合 同约定支付进度款。（四）为民办实事工程由工程镇作为业主，依法依规组织实施，其中农村公路 委托县农村公路设计所进行规划设计，路基由工程镇负责, 满足施工要求，铁炉镇组道路硬化工程、清溪镇紫云村产业 道硬化工程参照以工代赈方式组织实施，工程镇负责组织劳 务人员并进行培训，务工报酬不低于财政投入的15%,重点 向脱贫户、边缘易致贫户，易地搬迁户、低保户等低

28、收入人 群覆盖，以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村 振兴补助资金管理方法要求，通过公开招标（政府采购）确 定施工单位，工程严格执行监理制。严格按照合同约定支付 进度款。（五）农村人居环境整治工程由工程镇作为业主，依法依规组织实施，以财政评审价 为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理方法 要求，通过公开招标（政府采购）确定施工单位，工程严格 执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。六、工程时间进度安排（一）2022年6-7月：完成工程规划、设计、预算、方 案编制、审批等工作，全面开展到户工程建设。（二）2022年7月：完成到户产业工程县、镇、村三级 验收和资金拨付工作。（三）

29、2022年7月-10月：全面开展园区补短、乡村成效显著县创立点位补短、为民办实事、农村人居环境整治类建设工作。（四）2022年11月：按照“建成一批、验收一批、报 账一批”的原那么，及时组织县、镇、村分级分类验收和资金 拨付工作，确保当年衔接资金拨付率得到95%以上。七、工程效益分析通过2022年财政衔接推进乡村振兴资金工程实施，有 望产生的预期效益分析如下：（一）经济效益.到户产业开展工程1.1 种植业一是开展优质果树90.5亩，三年后投产，每亩可产优质 水果1500公斤（以综合水果价格6元/公斤计算），可实现产 值0.9万元/亩，实现纯收入0.54万元/亩；可实现产值81.45 万元，新增

30、纯收入48.87万元。二是开展绿色蔬菜52.2亩，每亩产量2000公斤（以综合 蔬菜价格4元/公斤计算），产值为0.8万元/亩，实现纯收入 0.6万元/亩；可实现产值42万元，新增纯收入31.32万元。三是开展茶叶49.5亩，投产后每亩产量可达75公斤（按 综合价格100元/公斤计算），三年后投产，可实现产值0.75 万元/亩，实现纯收入0.2万元/亩；可实现产值37.12万元, 新增纯收入9.9万元。四是开展茉莉花34.3亩，投产后每亩产量可达300公斤 （按综合价格50元/公斤计算），三年后投产，可实现产值1.5 万元/亩，实现纯收入0.75万元/亩；可实现产值51.45万元， 新增纯收入

31、25.72万元。五是开展烟叶59亩，每亩产量250公斤（以综合烟叶价 格60元/公斤计算），产值为1.5万元/亩，实现纯收入1万元 /亩；可实现产值88.5万元，新增纯收入59万元。六是开展中药材等1107.5亩，投产后每亩产量可达1000 公斤（按综合价格8元/公斤计算），三年后投产，可实现产值 0.8万元/亩，实现纯收入0.5万元/亩；可实现产值886万元， 新增纯收入553.75万元；1.2 养殖业一是开展生态养猪14033头，平均每头140公斤（按15 元/公斤计算），可实现产值0.21万元/头，实现纯收入0.1万 元/头；可实现产值2946.93万元，新增纯收入1403.3万元；二是

32、开展优质肉牛175头，平均每头600公斤（按40元 /公斤计算），优质肉牛产值为2.4万元/头，纯收入0.2万元/ 头；可实现产值420万元，新增纯收入35万元；三是开展优质山羊3454只，平均每只35公斤（按30元 /公斤计算），可实现产值0.105万元/只，实现纯收入0.03万 元/只；可实现产值362.67万元，新增纯收入103.62万元；四是开展优质家禽173634只，平均每只3公斤（按综合 价格25元/公斤计算），可实现产值。0075万元/只，实现纯收入。003万元/只；可实现产值1302.25万元，新增纯收入520.9万元；五是养蜂42箱，按纯收入0.05万元/箱计算，可实现纯 收

33、入2.1万元。全县4252户12991名脱贫对象（监测对象）通过开展 畜禽养殖工程2022年预期新增纯收入2064.92万元，人均 增收1589.5元。三年后预期种植业工程全面投产预计新增纯 收入718.1万元，人均新增纯收入560.81元。2 .现代农业粮油产业园区犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心工程带贫益贫及效益分析：产权划归国有，经营权和收益权 归业主所有，工程建设后，将有效带动周边粮油产业开展, 有效解决农户生产出售问题，同时该工程将集生产、加工、 销售于一体，形成全产业链开展，由供销社引进业主，实现 生产、经营和所有权别离，收取租金注入我县返贫防反贫基 金，用于帮助和改善脱贫

34、户（监测户）产业开展和生产生活 条件。2.1 龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化工程）带贫益贫及效益分析：工程建设后，将进一步提升现代 农业粮油产业开展条件，改善园区基础设施条件，带动周边 农户开展种养殖业和民俗产业，为下一步打造现代种养循环 园区奠定坚实基础。3姜粮油现代农业园区.1大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础设施建设工程（一期）带贫益贫及效益分析：产权、经营管理权、收益权归属 村集体经济组织，收益按7:3比例分配，70%用于村集体经济 持续开展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对 性帮扶等，30%定向用于支持该村脱贫户（监测户）产业开展、 改善生产生活条件等。工程建成投用后，可新

35、增鲜姜黄产量 10000吨，新增产值3000余万元。可加工鲜姜黄5000吨, 生产干姜黄1000吨，以每吨干姜黄利润2000元，可实现利 润200万元，增加集体经济收入20万元，解决脱贫户常年 务工60人，季节性务工200余人。据初步统计，全镇有360 户脱贫户种植姜黄，面积达1200亩，年产量1200吨，产值 360万元。可带动脱贫户稳定增加纯收入200万元以上，通 过产业和务工增收，预计户均增收5000元以上。1 .2九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建 设工程带贫益贫及效益分析：该工程将打造九井镇道地中药材 （黄姜）产业种植园核心示范区，工程建成投用后，将年产 鲜姜1200吨，姜

36、黄500吨，可实现产值近3500万元，利润 近百万元，村集体经济收入可达20万元以上。有效带动永丰 村、麻柳村、金鼓村、峰门村等开展壮大道地中药材姜产业，（10）工程管理费：主要用于全县衔接资金工程前期规 划设计、评审、招标、监理以及验收等与工程管理相关的费 用。2 .乡村振兴成效显著县点位基础补短工程（1）百里茉莉茶香环线点位村（舞零-定文-寿保-罗城） 基础设施补短工程：寿保镇邓坝村、罗城镇铁岭村围绕百里 茉莉茶香环线点位村实施产业道提升及小型公益性水利基 础设施建设工程。（2）河西环线点位村（茉莉博览园-清溪龙门村-双溪小 市村-石溪白家村、塘房村、联盟村）基础设施补短工程：双 溪镇小市

37、村实施产业道建设工程。3 .园区扩面补短提升类工程（1）中华茉莉谷基础设施补短提升工程：清溪镇洛江村、 伯乐村围绕打造中华茉莉谷，罗城镇铁山村围绕茉莉茶农旅 融合现代农业五星级园区实施产业道及小型公益性水利基 础设施补短工程。（2）现代农业粮油产业园区：舞零镇、龙孔镇围绕现代 农业粮油产业园区建设现代农业粮油社会化服务中心和产 业道。（3）姜黄粮油现代农业园区：大兴镇、九井镇围绕姜黄粮油现代农业园区建设产业道、作业道及小型公益性水利基 础设施。到2025年全镇黄姜产业规模预计到达8000亩以上，努力创 建成为“中国姜黄之乡:带动200余户农户，其中脱贫户、 低保户、监测户等低收入群体近80户增

38、收，通过产业和务工 增收，预计户均增收5000元以上。4 .龙孔镇种养循环产业园区（龙孔镇丝茅坪村种养循环 综合体配套工程建设工程）带贫益贫及效益分析：产权、经营管理权、收益权归属 村集体经济组织，收益按7:3比例分配，70%用于村集体经济 开展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮 扶等，30%定向用于支持该村脱贫户（监测户）等特殊困难群 众产业开展、改善生产生活条件等。工程建成投用后，蔬菜 大棚本钱进一步降低，与辰光果蔬合作社共同经营，提高村 集体经济股份合作社占股比例，可为龙孔镇乃至周边乡镇特 色农产品提供分拣、清洗、包装服务，年服务8万吨农产品， 提供蔬菜240吨，打造犍为县

39、果蔬基地，实现产值520万元， 实现收益80万元，增加集体经济收入40万元，解决脱贫户 常年务工25人，季节性务工110余人。同时直接或者间接 带动龙孔镇及周边镇村开展特色农产品、蔬菜种植2000余 亩，通过产业和务工增收，预计户均增收1800元。5 .兔-粮油现代农业园区扩面提升（舞零镇双桥村种养循环农业示范园建设工程）带贫益贫及效益分析：产权、经营管理权，收益权归属 村集体经济组织，收益按7:3比例分配，70%用于村集体经济 开展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮 扶等，30%定向用于支持该村脱贫户（监测户）产业开展、改 善生产生活条件等。园区建成投产后，有效解决500亩园区

40、 灌溉问题，提升园区质量，预计年产水果30万斤，按照目前 市场价4元/斤，实现毛利润120万元，增加集体经济收入 30万元，解决农户常年务工300余人（其中贫困户50余人）， 季节性务工100余人，同时直接或者间接带动周边500余户 农户开展柑橘产2000亩，通过产业和务工增收，预计户均 增收3000元o（二）生态效益工程区建成后，有利于培育壮大特色优势产业，补齐产 业开展基础设施、附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续 扶持、小型公益性基础设施短板，产业丰产后，既可绿化山 区形成优美的生态环境，优化空气质量，工程区脱贫群众还 可以结合果树、蔬菜、中药材等产业特色和配套完善的基础 设施创办“生态

41、农家乐”、采摘园等乡村旅游工程，实现一二 三产业互动协调开展，拓宽农户增收渠道，养成良好的生活 习惯，助力全县乡村振兴开展。（三）社会效益通过合理使用财政衔接资金，培育壮大特色优势产业, 持续扶持脱贫群众开展产业、补齐农村产业开展基础设施、 附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持和小型公益性 基础设施短板，增强村集体经济组织示范带动作用，促进村 级集体经济开展，确保脱贫群众稳定增收，同时引导金融资 金支持脱贫群众、村集体经济产业开展，努力打造“一片区、 一主业、一特色”为全面建成社会主义现代化国和推行乡村 振兴打下坚实基础。八、保障措施（一）加强领导，强化协调成立犍为县财政衔接推进乡村振兴资

42、金工程建设工作 协调小组，由县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县 财政局、县发改局、县交通运输局、犍为城乡建设筹备小组、 全县15个镇主要负责人为成员，对工程规划、方案制定、项 目实施、验收、资金拨付、组织保障等工作进行统筹协调、 部署。工程建设领导小组办公室设在县农业农村局。（二）广泛发动，群众参与工程采取自下而上申报，通过会议、标语、宣传栏等有 效形式，切实加大对工程建设的宣传力度，充分征求群众对 建设工程的意见，高度重视、尊重、吸纳合理建议，切实做 好工程公示公告，让群众知情、积极参与、共同监督。（三）积极部署，完善准备要求各工程镇、村按照工程实施要求，做好工程实施前 期准备工作。涉

43、及到工程建设用地的，由各镇主动对接县自 然资源局落实土地指标并指导工程村按“土地自调、苗木自 移、矛盾自消、手续自力、”的原那么，开展好工程建设工作, 严禁占用基本农田。(四)部门配合，明确职责1.县农业农村局职责：(1)负责工程规划、方案编制，并报县政府审批。(2)加强监督、指导，掌握工程进展情况；(3)及时组织相关部门、单位进行工程验收；(4)做好分配资金使用的监督管理，收集、整理工程资 料并完成工程报账；(5)完善县级工程档案，指导镇村完善工程档案；(6)做好县级公示，监督、指导镇、村公示；(7)接受上级监督、检查；(8)负责衔接资金和工程监管。2 .县财政局职责：负责财政衔接资金的划拨

44、和监管。3 .县交通运输局职责：(1)负责财政衔接资金工程村组道路的设计预算工作 并出具相关图纸。(2)负责农村公路施工过程质量监管，工程完成后出具质检报告。4 .县开展和改革局职责：负责指导2022衔接资金工程中 参照以工代赈方式实施工程，指导建设单位规范完善工程档 案资料，参与工程验收等工作。5 .县人力资源和社会保障局职责：负责2022年脱贫劳动 力、监测对象就业帮扶实施。6 .县水务局职责：负责2022年山洪灾害危险区基层责任 人履职补贴工程组织实施。7 .县供销合作社联合社职责：负责现代农业粮油产业园 区社会化服务中心工程建设。8 .县综合行政执法局：负责指导2022年农村人居整治类

45、 工程实施并提供技术支持参与验收等工作。9 .工程实施镇职责：（1）指导、监督工程村立项、申报；（2）指导、协调村组做好工程前期准备工作（占地、青 苗清除）；（3）负责“以工代赈”方式实施工程的劳务组织、培训， 并严格以工代赈方式组织工程实施；（4）组建镇工程监督小组，监督工程实施过程；（5）按月上报工程进度；（6）完善本级工程档案，指导村上完善工程档案；（7）做好镇级公示，指导、监督村上公示；（8）监督、指导工程所在村建立工程后续管护制度。10.村级职责：(1)按规定进行工程立项并向镇申报；(2)做好工程前期准备工作(占地、青苗清除)；(3)组建村级工程监督小组，监督施工单位按设计施工;(4

46、)催促工程实施农户按照时间进度要求，加快推进项 目建设，确保在规定时间完成工程建设和资金拨付；(5)完善本级工程档案；(6)做好村级公示；(7)建立工程后续管护制度，落实工程管理责任人，强 化工程后续管理。(五)加强管理，确保建设质量1 .加强工程建设管理。工程管理严格按中共犍为县委 农村工作领导小组办公室关于印发犍为县财政衔接推进乡 村振兴补助资金工程实施管理方法的通知(犍委农领办发 (2022) 12号)及相关规定执行工程规划申报、审批、实施、 监管和工程验收制，严把工程质量关。2 .加强工程资金管理。工程资金管理严格按照中央和 省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理方法(川财农 2021)

47、 36号)四川省财政厅中共四川省委农村工作领导 小组办公室中国人民银行成都分行关于实施乡村振兴专项 库款保障管理的通知(川财库(2021) 1号)文件规定，专 款专用。3 .加强工程资金过程监管。确保资金使用规范、合理，充 分发挥资金效益。4 .加强工程后期管护。要求各镇监督、指导工程村和实 施农户建立工程后续管护制度，确保到户工程和到村基础设 施建设工程建成后持续发挥效益，改善农户生产生活，促进 村级经济开展。（4）龙孔镇种养循环产业园区：龙孔镇丝茅坪村围绕种养循环产业园区建设分拣中心及蔬菜大棚。（5）兔-粮油种养循环现代农业园区扩面提升：舞零镇 双桥村围绕兔-粮油种养循环现代农业园区实施产

48、业道、小 型公益性水利基础设施和建设冷藏仓储。（6）产业技术服务工程：购买支持我县购买产业技术社 会化服务。4 .为民办实事工程为进一步改善农村生产生活条件，补齐农村小型公益性 基础设施短板，实施孝姑镇、清溪镇、铁炉镇、玉屏镇所辖 4个村实施产业道、村组道路及小型公益性水利基础设施建 设工程。5 .农村人居环境整治工程覆盖全县15个镇实施农村公厕及垃圾亭建设工程。（三）主要困难（1）脱贫户（监测户）抗风险能力还比拟弱，缺乏持续 稳定增收产业是制约巩固脱贫成果的主要因素。（2）特色优势产业需加大力度培育和壮大，园区基础设 施短板突出，农产品田头市场，加工，仓储、保鲜、烘干、 冷链物流等全产业链建设需加大资金支持力度。（3）局部村村级基础设施薄弱，尤其是下雨给群众出行 带来困难，群众反响强烈，制约村级产业开展和农户增产增 收。（四）工程实施的可行性1 .根据中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接的意见、中央和省级财政衔接推进 乡