中小企业支持政策.ppt

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1、2009国家中小企业银河培训工程中小企业扶持政策中小企业扶持政策政策项目列表n国家工信部：国家工信部：国家中小企业发展专项资金（中小企业司）n省经委：省经委：技术改造贷款贴息资金小巨人发展专项资金技术创新资金企业信息化建设专项资金中小企业风险投资发展专项资金n省中小企业局：省中小企业局：中小企业发展专项农业产业化贷款贴息n省商务厅：省商务厅：（一）外经贸政策（一）外经贸政策西部外经贸发展促进资金出口基地建设资金出口创新基地建设资金软件出口、文化产品和服务出口资金服务外包促进资金外派劳务人员保险补贴资金外派劳务培训补助资金境外投资企业前期工作经费补助资金外商投资促进工作经费补助资金中小企业国际市

2、场开拓资金中小企业发展专项资金中小企业发展专项资金n由中央财政预算安排主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。n工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。n专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。n以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为

3、主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。n专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在300万元以内。n专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。n已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。n申请专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件：（一）具有独立的法人资格；（二）财务管理制度健全；（三）经济效益良好；（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；（五）申报项目符合专项资金年度支持方向和重点。“小巨人”计划企业专项资金n资金申报的主要对象原则上为今年年省经委下达的年度“

4、小巨人”计划企业，并在本年度内针对自身主营产品，有技术改造、新产品开发等新建或在建项目内容。n产业状况分科技成长型、协调配套型、农产品加工型、资源节约型、劳动密集型等五种类型，其中科技成长型指经有关部门认定的高新技术企业。n“小巨人”计划企业申报条件(一)不分所有制形式，在四川省内注册登记设立的具有独立法人资格、职工人数在2000人以下、销售收入在3亿元以下或总资产在4亿元以下的各类型企业；(二)企业已改制或正在建立和完善法人治理结构，经营管理机制已彻底转换，领导班子特别是主要经营者素质较高，有创新意识和开拓进取精神，企业内部管理机制健全，基础管理工作扎实；(三)企业产业结构、产品结构符合国家

5、产业重点发展方向和政策，属于我省重点培育和发展的优势产业。重点选择高新技术产业、农产品加工业等产业,科技型、成长型、出口创汇型、劳动密集型和农业产业化等中小企业；(四)企业年销售收入达到3000万元或出口创汇在200万美元以上，年销售收入增长20%、年利税增长20%、年利润增长18%以上，资产负债率一般低于70%。科技型、成长型企业的条件可适当放宽；(五)企业主要经济指标在同行业中处于领先水平。企业主导产品技术含量高、市场前景好，在国内有一定知名度；(六)企业有独立的新技术、新产品开发机构或与科研院所建立了紧密合作关系，有较强的新产品、新技术开发能力和市场竞争能力。企业技术进步规划，能实现超常

6、规发展。技术改造n依据国家产业政策和四川省工业优势产业整合与发展规划（2005-2010年），省经委编制了2007年四川省技术改造投资导向，确定了电子信息、医药产业、重大装备及基础机械、农产品深加工等12个重点支持的领域。n用技术改造资金支持企业技术改造项目，可采取项目投资补助和贷款贴息两种方式。项目投资补助主要用于企业技术改造投资以自筹资金为主，使用银行贷款相对较少，项目产品市场潜力大，比较优势突出的项目，鼓励企业自筹资金进行技术改造。贷款贴息主要用于企业技术改造投资以银行贷款为主，并已获得银行贷款的项目，鼓励企业通过金融融资进行技术改造。n企业申请条件1、企业具有独立的法人资格；2、企业管

7、理规范，有健全的财务管理制度和会计核算制度；3、项目自有资金落实，已签订贷款合同。4、项目建设有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，引进国外先进、关键技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平；5、项目具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等方面的社会效益。技术创新n申报要求（一）突出重点、支持企业做强做大、鼓励自主创新的原则。（二）申报项目必须具备省内领先以上水平。（三）技术和产品的开发应结合当地优势资源、技术优势和产业链的布局进行，促进区域经济的发展n申报范围2008年四川省技术创新项目计划是省级指导性计划，采用分批申报，分批下达的方式进行。计划将按“7+3”

8、分为10个类别。n申报企业登陆中国技术创新四川信息网（），进入“四川省技术创新项目管理系统”，按要求填写申报项目的资料。企业信息化专项资金n专项目标：按照“试点先行，带动整体”的原则，针对重点企业、行业和区域，通过组织实施不同类型的应用试点示范，推动信息技术在企业研究开发、生产制造和经营管理等方面的应用普及，带动产品研发模式和设计理念的创新、产品制造模式和方法的创新，企业管理模式和业务流程的创新，推动我省产业升级和企业创新，促进经济发展方式转变。n重点领域（一）企业管理信息化（二）制造过程自动化（三）电子商务应用（四）产品数字化（五）企业应用集成n申报条件（一）四川省内注册成立并具有独立法人资

9、格的企业。（二）具有较为完善的企业信息化发展规划及目标，并与技术商签订有合作协议或合同，已按规划进度开展企业信息化工作。（三）建立了企业信息化人才的培训机制，具有一支企业信息化的人才队伍或稳定的产学研合作用人关系。（四）企业行业地位突出，成长性良好；具有较好的经济实力和技术来源或装备条件。（五）具有明确的信息化项目投资计划，资金已落实，申报试点项目总投资不低于150万元，示范项目不低于300万元。（六）其它应具备的条件。重大创新成果产业化风险投资专项n专项目标按照“政府引导、鼓励创新、市场运作、规范管理”的原则，努力构建创新成果产业化平台，支持高新技术自主创新成果产业化和传统产业重大创新成果应

10、用，培育创新创业环境，促进我省产业结构优化升级和工业经济跨越式发展。n支持重点重点支持在以下方面从事研发、设计、生产的相关项目：集成电路、软件：已初步完成技术验证的集成电路芯片设计；具有自主知识产权、市场前景好的软件开发。通信：具备国际先进水平的通信及网络产品。数字音视频：数字电视相关产品，新型显示器，数字家庭娱乐产品。新型元器件：片式化、微型化、集成化、高性能化的各类新型元器件。汽车电子：各类汽车电子控制系统、车用传感器、执行器及零件系统等。新型药物：已经取得临床批件的新型疫苗、重大疾病防治创新药物、基因工程药物、单克隆抗体产品与检测试剂；生物芯片；新型医用精密诊断及治疗设备等。新材料：新一

11、代半导体材料、平板显示材料、新能源材料、生物医学材料、特种用途材料等。节能环保:高耗能工业生产节能与节能建材、工业废弃物及水资源综合利用、环保技术与设备等。其他项目：已列入我省重点技术创新项目计划，适合创业风险投资支持的相关项目。n申报条件（一）四川省内注册成立并具有独立法人资格的企业。（二）企业处于创立后的成长期或扩张期，已改制或准备改制为股份制企业，具有明确的风险投资和创业板上市融资计划，并已开展相应的前期工作。（三）应已经完成产品技术的开发和研制，已形成科研成果及产品样机、样品，或已开始进入小试、中试、临床阶段。（四）项目方案合理可行，预期项目具有较大的市场规模和较强的市场竞争力，具有较

12、好的社会经济效益。项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求。（五）项目应具有自主知识产权，技术含量较高，知识产权归属明晰。（六）企业应具有专业的技术、管理、经营人才和相关经验，较强的技术开发和项目实施能力，财务管理规范、透明。管理团队有开拓进取精神和共同的经营理念，对市场前景有良好的判断力，团结协作、诚实守信。（七）其他应具备的条件。中小企业农业产业化贷款贴息项目中小企业农业产业化贷款贴息项目n资金使用范围资金使用范围对农业产业化龙头企业和农产品加工示范企业项目的银行固定资产投资贷款和流动资金贷款给予财政贴息。重点支持农业产业化中小企业的恢复生产、增加生产能力和开拓国际市场项目。n项

13、目支持重点项目支持重点重点支持区域优势明显、产品科技含量高、市场发展潜力大、带动农户能力强的农业产业化龙头企业和农产品精深加工企业的生产项目。单个项目申请的财政贴息额度最高不超过50万元。n资金支持方式资金支持方式贴息资金支持方式采用贷款贴息方式。（一）贷款时限：按申报企业2008年7月1日2009年6月30日期间的银行贷款余额为计息依据。超过一年的按一年计算，不足一年的按实际贷款月折算。即:实际贷款额实际贷款时间(月)折算贷款额=-12（二）贴息额的计算：折算的实际年贷款总额同期银行利率50%。银行基准利率按5.31%计算（2008年12月31日的一年期银行贷款基准利率）。n项目申报条件项目

14、申报条件（一）依法设立并规范经营。（二）主业突出。农产品加工（流通）营业收入占企业总收入70%以上。（三）申报项目的企业当年未发生重大伤亡安全生产事故，污染物排放达到国家或省规定标准，食品生产企业产品质量达到食品安全相关要求。（四）带动基地农户500户以上（重灾地区的农业产业化企业可适当放宽），从基地农户采购的原料占所需原料量的60%以上（精深农产品关键工序加工可适当放宽，但必须以增加农民收益为主要目的）。（五）在2009年能投产的项目。中小企业发展专项项目中小企业发展专项项目n支持重点支持重点1、技术改造项目。重点支持符合国家产业发展政策的技术改造项目、省上确定的“7+3”产业（即电子信息、

15、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等七大优势产业和航空航天、汽车制造、生物工程、新材料产业等四大潜力产业）的技术改造项目、进入中小企业成长工程的优势企业和拟培育为成长型小巨人企业的技术改造和投资项目。支持在小企业创业基地中或为中小企业产业集群服务的生产性公共平台项目。2、技术创新项目。重点支持中小企业产学研合作项目、科技成果转化项目、自主知识产权的开发利用项目、承接产业转移引进消化吸收再创新和向小企业创业基地集中项目。支持在小企业创业基地中或为中小企业产业集群服务的技术性公共平台项目。3、中小企业服务体系补助项目。n为中小企业服务的公益性服务机构给予补助。n技术改造项目

16、和技术创新项目的申报范围技术改造项目和技术创新项目的申报范围1、申报企业2008年末从业人员数低于2000人，产品销售收入低于3亿元，资产合计低于4亿元，项目为2010年年底前建成且建设期不超过2年的固定资产在建投资项目。2、技术创新类项目应具有创新性、先进性和适用性，达到省内领先以上技术水平。重点是技术含量高、产业化前景好、具有知识产权的项目。n申报条件申报条件1、已投产企业应正常经营，产权明晰，企业规范运营，诚实守信，申请项目在主营业务范围内。2、申报企业应有健全的企业财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员，会计信用和纳税信用良好。3、申报企业当年未发生重大安全生产事故，污染物排放达到国

17、家或省规定标准；严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，即建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。n技术改造项目和技术创新项目的支持方式采取贷款贴息方式和无偿补助方式。每个项目最高贴息额度或无偿补助额度不超过50万元。1、贷款时限：按申报企业2008年7月1日2009年6月30日期间的银行贷款余额为计息依据。超过一年的按一年计算，不足一年的按实际贷款月折算。即:实际贷款额实际贷款时间(月)折算贷款额=-122、贴息额的计算：折算的实际年贷款总额同期银行利率50%银行基准利率按5.31%计算（2008年12月31日的一年期银行贷款基准利率）。n（一）西部外经贸

18、发展促进资金对市州实行额度切块，中央在川公司和省级外经贸企业安排项目资金额度参照市州的挂钩办法执行。从2007年起，我省试行按上述资金分配原则将资金分配到各地，由各地按有关规定安排项目报两厅备案。n（二）出口基地建设资金资金支持对象：国家级出口基地、省级特色出口基地。主要用于:一是面向国际市场的研发、设计、质量控制、产品检测所需的公共技术及设备费用补助；二是为新技术、新设计、新工艺、新标准的制订、交流、推广、咨询或出口产品自检、预检等提供服务的公共服务平台建设；三是区域出口基地和出口基地企业进行整体包装和宣传，以及到境外参展、推介、开展招商引资等活动。n（三）出口创新基地建设资金资金支持对象：

19、国家级、省级出口创新基地。主要用于:一是基地公共服务平台建设；二是区域出口基地进行整体包装和宣传，以及到境外参展、推介、开展招商引资等活动。n（四）软件出口、文化产品和服务出口资金资金支持对象：文化企业、软件出口企业、项目组织单位。主要用于:一是文化企业境外演出场租费、交通费、境外宣传广告费、境外著作权和版权注册登记费、文化产品出口翻译费、文化企业“走出去”方面的培训费补助；二是软件出口企业境外参展展位费和交通费、软件出口企业提升技术和管理水平的相关认证费、软件出口企业培训费补助。n（五）服务外包促进资金资金支持对象：服务外包企业、基地、学校。主要用于：一是对省级服务外包培训基地给予补助，每培

20、训一个合格从业人员补助400元；二是对重大服务外包境外对接洽谈活动给予补助，每个企业一次补助资金额不超过3万元；三是对培训单位教学设备的购置给予补助。n（六）外派劳务人员保险补贴资金资金支持对象：外派劳务参保人员或承办企业。主要用于:一是由对外经济合作经营企业或外派劳务人员投保，以劳务人员为受益人的外派劳务人员境外人身伤害保险；二是由对外经济技术合作企业投保，以对外经济合作企业为受益人的外派劳务合同履约保证保险。n（七）外派劳务培训补助资金继续按照四川省财政厅、四川省商务厅关于2006年继续对出口孵化服务、短期出口信用保险保费、外派劳务培训给予资助的通知（川财外200662号）执行。补助资金计

21、算依据为：2007年1月1日至12月31日的外派劳务人员实有数。n（八）境外投资企业前期工作经费补助资金继续按照四川省财政厅、四川省商务厅关于印发四川省境外投资企业前期工作经费补助资金管理办法的通知（川财外2006148号）的相关要求执行。n（九）外商投资促进工作经费补助资金资金支持对象：各市州商务主管部门和成都市投资促进委。主要用于：一是按2007年全省商务系统外资工作目标及督查考核办法年终考核评定等级，给予项目资金补助；二是对2007年实际到位外资1亿美元以上的市州商务部门（成都除外）单独补助项目资金5万元。以上补助资金只能用于培训、网站建设、招商引资重大活动及宣传等项目。86262920谢谢大家！谢谢大家！