最新安全生产监管实务第二讲PPT课件.ppt

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1、安全生产监管实务第二讲安全生产监管实务第二讲一、一、“双基双基”工作的内涵工作的内涵 1 1“双基双基”工作重要意工作重要意义义2 2“双基双基”工作指导思工作指导思想想3 3“双基双基”工作主要内工作主要内容容2 2、确立、确立“双基双基”工作的指导思工作的指导思想想 坚持坚持坚持坚持“安全第一、安全第一、安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理预防为主、综合治理预防为主、综合治理”方针方针方针方针,依法治理、强化依法治理、强化依法治理、强化依法治理、强化领导、落实责任、完领导、落实责任、完领导、落实责任、完领导、落实责任、完善体系、严格许可、善体系、严格许可、善体系、严格许

2、可、善体系、严格许可、加大投入加大投入加大投入加大投入 实施科技创安、文实施科技创安、文实施科技创安、文实施科技创安、文化兴安二大要务化兴安二大要务化兴安二大要务化兴安二大要务3 3、明确、明确“双基双基”工作的主要内工作的主要内容容 1 1 1 1、落实政府安全生产落实政府安全生产落实政府安全生产落实政府安全生产监督管理职责监督管理职责监督管理职责监督管理职责2 2 2 2、落实安监部门安全、落实安监部门安全、落实安监部门安全、落实安监部门安全生产综合监管职责生产综合监管职责生产综合监管职责生产综合监管职责3 3 3 3、落实企业法定的安、落实企业法定的安、落实企业法定的安、落实企业法定的安

3、全生产责任主体职责全生产责任主体职责全生产责任主体职责全生产责任主体职责落实政府责任制落实政府责任制 要把安全生产工作情要把安全生产工作情要把安全生产工作情要把安全生产工作情况作为各级领导干部政况作为各级领导干部政况作为各级领导干部政况作为各级领导干部政绩考核的重要内容。落绩考核的重要内容。落绩考核的重要内容。落绩考核的重要内容。落实各级领导实各级领导实各级领导实各级领导“一岗双责一岗双责一岗双责一岗双责”安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制,各级各级各级各级政府主要负责人是安全政府主要负责人是安全政府主要负责人是安全政府主要负责人是安全生产工作的第一责任人生产工作的第一责

4、任人生产工作的第一责任人生产工作的第一责任人,对本地区的安全生产负对本地区的安全生产负对本地区的安全生产负对本地区的安全生产负全面责任全面责任全面责任全面责任,其他负责人对其他负责人对其他负责人对其他负责人对分管业务内的安全生产分管业务内的安全生产分管业务内的安全生产分管业务内的安全生产工作负领导责任工作负领导责任工作负领导责任工作负领导责任,形成领形成领形成领形成领导班子齐抓共管的合力。导班子齐抓共管的合力。导班子齐抓共管的合力。导班子齐抓共管的合力。剖析广东兴宁煤矿透水事件剖析广东兴宁煤矿透水事件 2005200520052005年年年年8 8 8 8月日下月日下月日下月日下午时分：午时分

5、：午时分：午时分：大兴煤矿发大兴煤矿发生特大透水事故；生特大透水事故；共计死亡共计死亡123123人。人。直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失4725472547254725万元。万元。万元。万元。“8 87 7”矿难是官商勾结腐败典型矿难是官商勾结腐败典型 受到党纪、政纪处分的责任人员共22人，其中厅级干部4人，处级以下干部 18人，主要有：省安监局局长陈建辉；省国土资源厅副厅长卢国盛；梅州市市长何正拔；梅州市常务副市长蔡小驹；兴宁市市委书记李忠良；兴宁市市长曾祥海；梅州市人大常委会秘书长李华扬；梅州市政法委副书记邹乃鹏。二、明确二、明确“双基双基”工作定位工作定位 1 1完善安

6、全生完善安全生产责任制建设产责任制建设2 2加快监管机加快监管机构和体系建设构和体系建设3 3进一步强化进一步强化六项制度建设六项制度建设1 1完善安全生产责任制建设完善安全生产责任制建设努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。2 2加快监管机构和体系建设加快监管机构和体系建设有效构建和有效构建和切实完善安全生切实完善安全生产产“三级组织、三级组织、四级网络四级网络”监控监控平台，实现纵向平台，实现纵向到底、横向到边到底、横向到边的安监网络体系。的安监网络体系。3 3进一步强化六项制度建设进一步强化六项制度建设 完善完善“六项制度

7、六项制度”建设，重点督查建设，重点督查生产经营单位落实生产经营单位落实安全生产责任、重安全生产责任、重大隐患整改、安全大隐患整改、安全奖惩措施、事故责奖惩措施、事故责任追究、安全质量任追究、安全质量标准化和规范化工标准化和规范化工作。作。基层建设基层建设“六项制度六项制度”解读解读 推行安全工作联系推行安全工作联系推行安全工作联系推行安全工作联系单制度：单制度：单制度：单制度：克服和防止克服和防止在安全生产监管在安全生产监管责任上部门之间、责任上部门之间、上下级之间推诿、上下级之间推诿、扯皮。通过书面扯皮。通过书面文书落实监管责文书落实监管责任。任。三、如何开展三、如何开展“双基双基”工作工作

8、 1 1增强政府抓好安全监管工作信心增强政府抓好安全监管工作信心2 2全面落实企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任3 3实行部门联动切实加强综合监管实行部门联动切实加强综合监管1增强政府抓好安全监管工作信心加大政府对安加大政府对安全生产的投入。全生产的投入。加强安全生产基加强安全生产基础设施建设和支础设施建设和支撑体系建设，加撑体系建设，加大对企业安全生大对企业安全生产技术改造的支产技术改造的支持力度。持力度。2全面落实企业安全生产主体责任生产经营单生产经营单位要落实主体位要落实主体责任，落实人责任，落实人财物资源，积财物资源，积极采用安全性极采用安全性能可靠的新技能可靠的新技术、

9、新工艺、术、新工艺、新设备。新设备。3 3实行部门联动切实加强综合监管实行部门联动切实加强综合监管加强部门联动，加强部门联动，充分整合安全生充分整合安全生产监管资源，在产监管资源，在安全生产综合监安全生产综合监管上形成快速高管上形成快速高效保障有力的安效保障有力的安全监管队伍。全监管队伍。浙江平阳火灾事故案例分析浙江平阳火灾事故案例分析 20042004年年7 7月月2828日日1919时时2020分，位于浙分，位于浙江平阳县水头镇金江平阳县水头镇金山路山路8080号的温州辉号的温州辉煌皮革有限公司发煌皮革有限公司发生特大火灾，共死生特大火灾，共死亡亡1818人、伤人、伤1212人人。平阳平阳

10、“7.287.28”火灾调查：大火烧出违规建筑火灾调查：大火烧出违规建筑 温州市市长刘奇感叹：宁愿听严格管理时的骂声，也不能再听事故发生后的哭声，决不能让悲剧再次重演。我们希望，不仅是温州，其它地方的政府部门也都能本着防患于未燃的原则，来完善公共安全体系，对大家的生命负责。”“7.287.28”火灾事故主要原因分析火灾事故主要原因分析1 1、火灾发现迟、报警晚，火、火灾发现迟、报警晚，火势发展迅猛。势发展迅猛。2 2、建筑物内堆放大量可燃物。、建筑物内堆放大量可燃物。3 3、建筑物耐火等级低。、建筑物耐火等级低。4 4、室内疏散通道狭窄，且堆、室内疏散通道狭窄，且堆有杂物阻塞了逃生路。有杂物阻塞了逃生路。5 5、防火间距不足且被占用。、防火间距不足且被占用。6 6、企业没有落实消防责任，、企业没有落实消防责任，未按规定设置消防设施，未未按规定设置消防设施，未开展消防知识培训。开展消防知识培训。问 责与惩 处 温州市人民政府给予负有重要领导责任的平阳温州市人民政府给予负有重要领导责任的平阳县常务副市长行政撤职处分，副县长行政记大过县常务副市长行政撤职处分，副县长行政记大过处分；另有处分；另有1515名行政人员分别给予党纪政纪处分；名行政人员分别给予党纪政纪处分；企业法人代表予以批准逮捕。企业法人代表予以批准逮捕。更多课程更多课程PPT及视频访问：及视频访问：http:/