最新安全经营安全ppt课件.ppt
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1、安全管理经营安全安全管理经营安全第一节第一节 安全生产责任制安全生产责任制一、建立安全生产责任制的目的和意义一、建立安全生产责任制的目的和意义安全生产法第四条:生产经营单位必须加强安全生安全生产法第四条:生产经营单位必须加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产条件,确保安全生产。安全生产责任制:安全生产责任制:是按照是按照“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的安全的安全生产方针和生产方针和“管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全”的原则,将各级的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产
2、工人负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面的应做的事情和应负的责任加以明在职业健康安全方面的应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。确规定的一种制度。安全生产责任制是岗位责任制和经济责任制的重要组成安全生产责任制是岗位责任制和经济责任制的重要组成部分,是生产经营单位各项安全生产规章制度的部分,是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心,核心,也是最基本的安全管理制度。安全生产责任制把也是最基本的安全管理制度。安全生产责任制把“安全生安全生产,人人有责产,人人有责”从制度上固定下来。从制度上固定下来。第二节第二节 生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生
3、产管理组织保障二、生产经营单位安全生产管理人员的配备要求二、生产经营单位安全生产管理人员的配备要求按照按照安全生产法安全生产法执行。执行。注意:注意:委托工程技术人员提供安全生产管理委托工程技术人员提供安全生产管理服务时,服务时,保证安全生产的责任仍由本单位负保证安全生产的责任仍由本单位负责。责。第三节第三节 安全生产投入与安全技术措施计划安全生产投入与安全技术措施计划一、对安全生产投入的基本要求一、对安全生产投入的基本要求n职业安全卫生费用分为预防费用和事故费用两大类,职业安全卫生费用分为预防费用和事故费用两大类,安全生产投入属于预防费用。安全生产投入属于预防费用。n要求:要求:生产经营单位
4、必须安排适当的资金,保证达到生产经营单位必须安排适当的资金,保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件,并对由于安法律、法规、标准规定的安全生产条件,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。n资金保证:资金保证:根据企业的性质而定。决策机构(董事会)根据企业的性质而定。决策机构(董事会);主要负责人(厂长或经理);投资人。;主要负责人(厂长或经理);投资人。n用途:用途:建设安全和卫生技术措施工程;增设和维护安建设安全和卫生技术措施工程;增设和维护安全设备;课题研究;劳动保护用品和设施的配备;职全设备;课题研究;劳动保护用品和设施的配
5、备;职工教育培训;其他(如落实应急预案)等工教育培训;其他(如落实应急预案)等。二、编制安全技术措施计划的基本原则二、编制安全技术措施计划的基本原则生产经营单位为了保证安全资金的有效投入,应编制安生产经营单位为了保证安全资金的有效投入,应编制安全技术措施计划,其核心是安全技术措施。全技术措施计划,其核心是安全技术措施。分类分类减少事故损失的安全技术措施减少事故损失的安全技术措施 1 1、隔离:隔开、封闭、缓冲、隔离:隔开、封闭、缓冲 2 2、设置薄弱环节、设置薄弱环节 3 3、个体防护、个体防护 4 4、避难与救援、避难与救援 防止事故发生的安全技术措施防止事故发生的安全技术措施 1 1、消除
6、危险源、消除危险源 2 2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 3 3、隔离、隔离 4 4、故障、故障安全设计安全设计 5 5、减少故障和失误、减少故障和失误第三节第三节 安全生产投入与安全技术措施计划安全生产投入与安全技术措施计划二、编制安全技术措施计划的基本原则二、编制安全技术措施计划的基本原则 1)必要性和可行性原则;)必要性和可行性原则;2)自力更生与勤俭节约的原则;)自力更生与勤俭节约的原则;3)轻重缓急与统筹安排的原则;)轻重缓急与统筹安排的原则;4)领导和群众相结合的原则。)领导和群众相结合的原则。三、安全技术措施计划的基本内容三、安全技术措施计划的基本内容(一)安全技术措施
7、计划的项目范围(一)安全技术措施计划的项目范围 1)安全技术措施;)安全技术措施;2)卫生技术措施;)卫生技术措施;3)辅助措施;)辅助措施;4)安全宣传教育措施。)安全宣传教育措施。第三节第三节 安全生产投入与安全技术措施计划安全生产投入与安全技术措施计划三、安全技术措施计划的基本内容三、安全技术措施计划的基本内容(二)安全技术措施计划的编制内容(二)安全技术措施计划的编制内容 1)措施应用的单位或工作场所;)措施应用的单位或工作场所;2)措施名称;)措施名称;3)措施目的和内容;)措施目的和内容;4)经费预算及来源;)经费预算及来源;5)负责施工的单位或负责人;)负责施工的单位或负责人;6
8、)开工日期和竣工日期;)开工日期和竣工日期;7)措施预期效果及检查验收。)措施预期效果及检查验收。第三节第三节 安全生产投入与安全技术措施计划安全生产投入与安全技术措施计划四、安全技术措施计划的编制方法四、安全技术措施计划的编制方法 1)确定措施计划编制时间确定措施计划编制时间:年度安全技术措施计划应与:年度安全技术措施计划应与同年度的生产、技术、财务、供销等计划同时编制。同年度的生产、技术、财务、供销等计划同时编制。2)布置措施计划编制工作。)布置措施计划编制工作。3)确定措施计划项目和内容。)确定措施计划项目和内容。4)编制措施计划。)编制措施计划。5)审批措施计划。)审批措施计划。6)下
9、达措施计划。)下达措施计划。n计划部门应定期检查,已完成的计划项目要按规定组计划部门应定期检查,已完成的计划项目要按规定组织竣工验收,按织竣工验收,按劳动保护设施管理制度劳动保护设施管理制度进行维护进行维护管理。管理。第四节第四节 安全生产教育培训安全生产教育培训一、安全生产教育培训的基本要求一、安全生产教育培训的基本要求n安全教育培训是实现安全生产和文明生产,提高安全教育培训是实现安全生产和文明生产,提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,减少人为失误的重要途径。减少人为失误的重要途径。n安全生产法要求:安全生产法要求:n高风险单位的主要负
10、责人和安全管理人员考核上高风险单位的主要负责人和安全管理人员考核上岗(岗(2020条)条)n从业人员合格上岗(从业人员合格上岗(2121条)条)n四新岗位培训上岗(四新岗位培训上岗(2222条)条)n特种作业持证上岗(特种作业持证上岗(2323条)条)n从业人员日常教育(从业人员日常教育(3636、5050条)条)安全生产教育分类安全生产教育分类n按对象:主要负责人;安全管理人员;特种作按对象:主要负责人;安全管理人员;特种作 业人员;其他从业人员。业人员;其他从业人员。n按内容:法律;安全管理;安全技术;危险预按内容:法律;安全管理;安全技术;危险预 防等。防等。n按级别:厂级;车间级;班组
11、级。按级别:厂级;车间级;班组级。二、安全生产教育培训的对象和内容二、安全生产教育培训的对象和内容(一)生产经营单位主要负责人的教育培训(一)生产经营单位主要负责人的教育培训 1.基本要求基本要求n危险物品危险物品的生产、经营、储存单位以及的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑矿山、烟花爆竹、建筑施工施工单位的主要负责人必须进行安全资格培训,经安全生产监单位的主要负责人必须进行安全资格培训,经安全生产监督管理部门或者法律法规规定的有关部门考核合格并取得安全督管理部门或者法律法规规定的有关部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。资格证书后方可任职。n其他单位主要负责人其他单位主要负责人
12、必须按照国家有关规定进行安全生产培训,必须按照国家有关规定进行安全生产培训,经培训单位考核合格并取得安全培训合格后后方可任职。经培训单位考核合格并取得安全培训合格后后方可任职。n所有单位主要负责人每年应该进行安全生产再培训。所有单位主要负责人每年应该进行安全生产再培训。2.培训时间培训时间n高风险单位主要负责人安全资格培训时间高风险单位主要负责人安全资格培训时间不得少于不得少于48学时学时;每;每年再培训时间年再培训时间不得少于不得少于16学时学时。n其他单位主要负责人安全生产管理培训时间其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于不得少于32学时学时;每年再培训时间每年再培训时间不得少于不
13、得少于12学时学时。(一)生产经营单位主要负责人的教育培训(一)生产经营单位主要负责人的教育培训3.培训的主要内容培训的主要内容n初次培训的主要内容:初次培训的主要内容:(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规程及标准;程及标准;(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织及事)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织及事故调查处理的有关规定;故调查处理的有关规定;(4)职业危害及其预防措施
14、;)职业危害及其预防措施;(5)国内外先进的安全生产管理经验;)国内外先进的安全生产管理经验;(6)典型事故和应急救援案例分析;)典型事故和应急救援案例分析;(7)其他需要培训的内容。)其他需要培训的内容。n再培训的主要内容再培训的主要内容:n新知识、新技术和新本领。新知识、新技术和新本领。二、安全生产教育培训的对象和内容二、安全生产教育培训的对象和内容(二)安全生产管理人员的教育培训(二)安全生产管理人员的教育培训 1.基本要求基本要求n与主要负责人的教育培训要求相同与主要负责人的教育培训要求相同。2.培训时间培训时间n与主要负责人的教育培训要求相同与主要负责人的教育培训要求相同。3.培训内
15、容培训内容n注意与主要负责人的教育培训的不同:注意与主要负责人的教育培训的不同:(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。要求。二、安全生产教育培训的对象和内容二、安全生产教育培训的对象和内容(三)特种作业人员的教育培训(三)特种作业人员的教育培训n特种作业是指在劳动工程中容易发生伤亡事故,对操作者特种作业是指在劳动工程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业
16、。从事特种作业的人员称为特种作业人员。从事特种作业的人员称为特种作业人员。1.特种作业的范围特种作业的范围电工作业,金属焊接、切割作业,起重机械(含电梯)作业,电工作业,金属焊接、切割作业,起重机械(含电梯)作业,企业内机动车驾驶,登高架设作业,锅炉作业(含水质化验),企业内机动车驾驶,登高架设作业,锅炉作业(含水质化验),压力容器作业,制冷作业,爆破作业,矿山通风作业,矿山排压力容器作业,制冷作业,爆破作业,矿山通风作业,矿山排水作业,矿山安全检查作业,矿山提升运输作业,采掘(剥)水作业,矿山安全检查作业,矿山提升运输作业,采掘(剥)作业,矿山救护作业,危险物品作业,经国家有关部门批准的作业
17、,矿山救护作业,危险物品作业,经国家有关部门批准的其它作业。其它作业。2.培训、考核和取证要求培训、考核和取证要求n上岗前,必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核,上岗前,必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核,并培训考核合格,取得并培训考核合格,取得特种作业人员操作证特种作业人员操作证后方可上岗。后方可上岗。(三)特种作业人员的教育培训(三)特种作业人员的教育培训 2.培训、考核和取证要求培训、考核和取证要求n特种作业人员操作证特种作业人员操作证全国通用。全国通用。n考核包括考核包括安全技术理论安全技术理论考试与实际操作技能考核两考试与实际操作技能考核两部分,以部分,以实际技能考
18、核实际技能考核为主。为主。3.重新考核和证件的复审要求重新考核和证件的复审要求n离开特种作业岗位达离开特种作业岗位达6个月以上个月以上的特种作业人员,应的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。作业。n取证者,取证者,每两年进行每两年进行1次复审次复审。连续从事本工种。连续从事本工种10年年以上的,经用人单位进行知识更新教育后,以上的,经用人单位进行知识更新教育后,每每4年复年复审审1次。次。二、安全生产教育培训的对象和内容二、安全生产教育培训的对象和内容(四)生产经营单位其他从业人员的教育培训(四)生产经营单位其他从业人员
19、的教育培训 1.其他从业人员的范围其他从业人员的范围除上述人员外,从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责除上述人员外,从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人,以及人、管理人员、技术人员和各岗位的工人,以及临时聘用的人临时聘用的人员。员。2.新从业人员新从业人员n应进行厂应进行厂(矿矿)、车间、车间(工段、区、队工段、区、队)、班组三级教育培训。、班组三级教育培训。n教育培训时间教育培训时间不得少于不得少于24学时学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间烟花爆竹等生产经营单位新上岗的
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