最新安全监控项目讲义ppt课件.ppt
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1、安全监控管理项目讲义安全监控管理项目讲义项目背景项目背景项目背景项目背景项目背景项目背景1 1项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果2 2项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划3 3项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合4 4目录目录2Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.以壳牌HSE 管理为基础,HSEMS描述了按照HSE
2、策略对组织进行管理的方法确保关键活动受到适当的控制、及时的检查并汇报,从而能够监控总体安全绩效并识别待改进的地方这个管理系统使用一个连贯并且结构化的方法寻找识别改进的机会。这个系统证明了基于流程和文档的控制管理的作用 是风险管理的一部分围绕安全风险,实现从反应性安全管理到预防性的管理领导和承诺领导和承诺矫正措施和改进矫正措施和改进政策和战略目标政策和战略目标组织、责任、资源、标准及文档组织、责任、资源、标准及文档风险及影响管理风险及影响管理(HEMP)计划及程序计划及程序执行执行审计审计检查检查监督监督矫正措施矫正措施矫正措施和改进矫正措施和改进HSEMS 框架框架HSEMSHSEMS是一种结
3、构化的阐述了责任、实践、程序、流程及相关资源的是一种结构化的阐述了责任、实践、程序、流程及相关资源的系统方法,主要应用于健康、安全和环境的管理系统方法,主要应用于健康、安全和环境的管理9Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.调查显示调查显示,很多组织拥有它们自己命名的风很多组织拥有它们自己命名的风险控制管理系统险控制管理系统 包括包括HSEMS(壳牌壳牌),),GHSER(BP),ISRS(DNV)等等等等.示例示例.但本质上,这些管理程序是相同的:但本质上,这些管理程序是相同的:识别危险识别危险,评估风险评估风险,实行控制并监管所施实行控制
4、并监管所施行的控制行的控制Safety Mgmt SystemsBP-GHSERSHELL/PETRONAS-HSEMSDNV-ISRSOSHA US-PSMSafety Mgmt Systems安全管理系统安全管理系统BP-GHSERBP-GHSERSHELL/PETRONAS-HSEMSSHELL/PETRONAS-HSEMSDNV-ISRSDNV-ISRSOSHA US-PSMOSHA US-PSMHSEMS is a Typical Risk Management ProcessHSE-MSMaintainHEMPHEMP is primarily a Risk Assessment
5、and definition processHSEMSHSEMS是是一个典型险一个典型险管理流程管理流程HSE-MSHSE-MS识别危险识别危险评估风险评估风险定义管控定义管控实行管控实行管控维护维护 监控监控HEMPHEMPHEMPHEMP的最的最初用途是风初用途是风险评估和定险评估和定义流程义流程 总结国际各种总结国际各种HSE风险,最终核心内容都是危害识别到控制的过程管风险,最终核心内容都是危害识别到控制的过程管理理10Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.2008年年HSE工作目标之一是要达到工作目标之一是要达到ISRS标准的标准的5
6、级水平级水平,为实现这一为实现这一安全目标,必须通过安全管理要素的全面改善来提升整体安全监控管安全目标,必须通过安全管理要素的全面改善来提升整体安全监控管理水平理水平ISRS管理要素管理要素安全管理运营安全管理运营领导和承诺领导和承诺矫正措施和改进矫正措施和改进政策和战略目标政策和战略目标组织、责任、资源、标准及文档组织、责任、资源、标准及文档风险及影响管理风险及影响管理(HEMP)计划及程序计划及程序执行执行审计审计检查检查监督监督矫正措施矫正措施矫正措施和改进矫正措施和改进领导与管理领导人员训练关键作业分析及步骤知识及技能训练事故调查工作观察应急准备作业规章及工作许可事故分析个人防护工具定
7、期检查及维护健康及卫生管理工程及转变管理物料及服务管理个人沟通团队沟通雇佣及配工工作外安全评估系统绩效提升11Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.建设所需时间建设所需时间短短长长重重要要性性高高低低领导人领导人与管理与管理领导人领导人训练训练关键作业分关键作业分析及程序析及程序工作观察工作观察应急准备应急准备作业规章及作业规章及工作许可工作许可事故分析事故分析知识及技能知识及技能训练训练个人防护工个人防护工具具健康及卫生健康及卫生管理管理评估系统评估系统工程及转变工程及转变管理管理个人沟通个人沟通团队沟通团队沟通绩效提升绩效提升雇佣及配工雇
8、佣及配工物料及服务物料及服务管理管理工作外安全工作外安全需要需要EPC自行建设安全文自行建设安全文化、加强安全投入化、加强安全投入本次项目中埃森哲协助本次项目中埃森哲协助PMO建设安建设安全管理工具全管理工具安全管理要素的全面改善必须通过两方面的共同作用来实现:一是引安全管理要素的全面改善必须通过两方面的共同作用来实现:一是引入国际先进管理经验来提供操作层面的技术支撑,二是安全文化、安入国际先进管理经验来提供操作层面的技术支撑,二是安全文化、安全意识等软环境的自行构建全意识等软环境的自行构建1 1、本次项目涵盖了、本次项目涵盖了2020个安全管理要素中的个安全管理要素中的7 7个,主要从安全管
9、理的工具方面提供技术支持,其余个,主要从安全管理的工具方面提供技术支持,其余1313个管理要素需要在本次项目中和项目后由个管理要素需要在本次项目中和项目后由PMOPMO、EPCEPC自行建设完善自行建设完善2 2、仅仅拥有先进的安全监控管理工具是不够的,如果人的安全意识和整体安全文化没有得到有、仅仅拥有先进的安全监控管理工具是不够的,如果人的安全意识和整体安全文化没有得到有效的建立和提升,则无法确保整体安全目标的实现效的建立和提升,则无法确保整体安全目标的实现定期检查定期检查和改善和改善事故调查事故调查12Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved
10、.本次项目中能够提供的是适合基层安全管理人员和高层安全监管人员本次项目中能够提供的是适合基层安全管理人员和高层安全监管人员日常使用的、技术层面的、全周期、标准化、可操作的现场安全监控日常使用的、技术层面的、全周期、标准化、可操作的现场安全监控管理工具管理工具适用人群适用人群安全管理工具安全管理工具高层安全监管人员:高层安全监管人员:PMO HSE部安全管理人员PMT 安全总监、安全管理员监理总部、监理分部安全管理人员EPC总部、EPC分部安全管理人员管理重点管理重点现场安全管理人员:现场安全管理人员:标段监理现场监理旁站监理施工机组安全监督员EPC现场安全巡视员日常安全检查日常安全汇报定期安全
11、检查安全审核安全绩效监控管道建设施工阶段典型安全风险库安全风险识别与评估工具安全许可作业程序及工具表单安全审核工具表单定期安全检查工具表单及分析安全事故调查和分析工具安全改进措施表单安全绩效管理工具管道建设施工阶段典型安全风险库安全风险识别与评估工具风险注册表单日常安全检查表单日常安全绩效报告安全许可作业程序安全工作分析工具安全事故注册表单安全事故分析表单工具安全演练、记录表单安全预案13Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.在此之外,还需要在此之外,还需要EPCEPC、各施工方在项目过程中和日后的推广实施阶、各施工方在项目过程中和日后的推广
12、实施阶段做好如下工作来保证安全水平的提升和安全目标的实现段做好如下工作来保证安全水平的提升和安全目标的实现领导承诺领导承诺培训培训应急演练应急演练安全投入安全投入H&EH&E信息共享和交流信息共享和交流人员考核人员考核物资和设备安全物资和设备安全各级领导层对安全进行承诺并切实履行其承诺,增加安全管理的参与力度(可通过HSE承包合同方式)开发针对高级管理层高级管理层的安全培训课程(如管理风格、沟通技巧、风险管理、风险评估技术、关键任务分析等)并开展培训开发针对施工作业人员施工作业人员的安全培训课程(如基础事务管理、灭火技巧、安全防护工具使用、基础急救知识、处理电相关风险等)并开展培训加强对员工工
13、作以外工作以外的安全教育和培训进行应急分析、准备应急预案及定期应急演练增加安全资金投入,购买各工种、各作业活动需要的个人防护装备及安全防护设备(可在招标文件中进行规定并监督落实)对健康卫生、环境等方面的风险进行识别、评估并有效控制加强信息沟通与传递、包括与员工的沟通、团队之间的沟通、外部媒体沟通、内部知识共享等加强对员工招聘、晋升淘汰、岗位调换的严格考核,保证人员的素质、能力和资质符合标准加强对采购物资和设备的质量检查,以保证其符合安全标准14Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.本次项目不仅是对现有安全管理体系的细化和补充,同时也是集团公本
14、次项目不仅是对现有安全管理体系的细化和补充,同时也是集团公司司“反六条反六条”举措的具体化展现举措的具体化展现现有安全管理体系现有安全管理体系中国石油天然气集中国石油天然气集团公司反违章禁令团公司反违章禁令QHSE管理体系管理手册(PMO)项目施工健康、安全与环境手册(PMT)作业计划书、作业指导书、现场检查表(EPC)监理实施细则、巡视监理方案、旁站监理方案(PMC)本次项目的指导思想是借鉴国际先进安全管理经验并实现项目成果的本次项目的指导思想是借鉴国际先进安全管理经验并实现项目成果的“中国中国化化”、“石油化石油化”和和“管道化管道化”严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作;严禁违反操作规程
15、操作;严禁无票证从事危险作业;严禁脱岗、睡岗和酒后上岗;严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品;严禁违章指挥、强令他人违章作业15Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.项目背景项目背景项目背景项目背景项目背景项目背景1 1项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果项目工作内容与成果2 2项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划项目组织与计划3 3项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的配合项目需要中石油方面的
16、配合项目需要中石油方面的配合4 4目录目录16Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.1.优化管道建设安全监控管理组织架构2.开发管道建设施工全过程基本风险数据库 3.开发并实施工作许可作业程序 4.制定安全审核及日常安全检查工具 5.制定安全绩效管理工具6.辅助项目成果在试点单位试运行对于上述的每项工作对于上述的每项工作,我们将定义标准我们将定义标准,制定工作流程及相关工具表制定工作流程及相关工具表单单,培训试点工作现场的安全管理人员使用并辅助试运行培训试点工作现场的安全管理人员使用并辅助试运行在本次项目中埃森哲将协助完成如下工作在本次项目中
17、埃森哲将协助完成如下工作17Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.1 1、优化管道建设安全监控管理组织架构、优化管道建设安全监控管理组织架构主要工作内容主要工作内容交付成果交付成果优化安全监控管理组织架构明确PMO、PMT、EPC、PMC、分包商、施工机组等各级单位安全管理部门的工作分工界面、职责及汇报关系制定各级安全管理人员任职资质要求中石油管道建设项目安全管理组织架构设计报告 交付成果示例交付成果示例交付成果示例交付成果示例18Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.2 2、开发管道建设施
18、工全过程基本风险数据库、开发管道建设施工全过程基本风险数据库主要工作内容主要工作内容交付成果交付成果定义管道施工工程危险的活动清单查找各项工作活动中的安全风险,并评估每项活动的风险制定具体的安全风险注册表单,并把这些表单总结整理,编制目录风险识别、评估和控制流程及相关工具中石油管道建设项目施工安全基本风险数据库 施工工程风险库施工工程风险库风险矩阵风险矩阵风险注册表单风险注册表单风险识别、评估和控制流程及工具风险识别、评估和控制流程及工具19Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.2 2、风险数据库涵盖了一般施工风险、气候风险、地质风险、机械风
19、险、风险数据库涵盖了一般施工风险、气候风险、地质风险、机械风险、地源政治风险等多种类型,并支持多种查询方式地源政治风险等多种类型,并支持多种查询方式一般施工风险一般施工风险气候风险气候风险地质风险地质风险机械风险机械风险地源政治风险地源政治风险风险查询风险查询加载工序/工种加载区域/施工期加载区域/施工期加载工序/工种加载区域支持按工序、按工种、按施工区域、按施工期、按风险等级等多种支持按工序、按工种、按施工区域、按施工期、按风险等级等多种查询方式,并综合生成操作方案查询方式,并综合生成操作方案20Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.2 2
20、、开发管道建设施工全过程基本风险数据库风险评级矩阵、开发管道建设施工全过程基本风险数据库风险评级矩阵交付成果示例交付成果示例21Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.3 3、开发并实施工作许可作业程序、开发并实施工作许可作业程序主要工作内容主要工作内容交付成果交付成果对风险进行分级管理,确定安全许可作业种类开发安全许可作业的流程设计相关表单 中石油管道建设项目安全许可作业手册交付成果示例交付成果示例22Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.4 4、制定安全审核及日常安全检查工具、制定安全审核
21、及日常安全检查工具工作安全分析工作表工作安全分析工作表安全审核表单安全审核表单主要工作内容主要工作内容交付成果交付成果设计现场安全管理人员进行日常安全检查的程序及工具表单;设计高层安全管理人员进行定期安全审核的程序及工具表单 中石油管道建设项目安全检查与安全审核手册适用于现场安全管理人员日常的安全检查与汇报,检查各项工作是否按照既定的安全程序进行工作,所做的工作是否符合安全工作标准适用于PMC、EPC、PMT的安全管理人员进行定期的安全审核,确定制定的安全体系是有效的、足够的且被全方位的执行交付成果示例交付成果示例23Copyright 2008 Accenture All Rights Re
22、served.基于如下的逻辑框架,设计日常安全检查基于如下的逻辑框架,设计日常安全检查表单表单任务任务&操作操作工作场所工作场所设备设备入口入口&出口出口服务服务&耗材耗材为日常安全检查设计报告模板为日常安全检查设计报告模板工作安全分析工作表工作安全分析工作表任务任务/工作描述工作描述通行证通行证/工作序号工作序号职能区域职能区域特殊区域特殊区域对特殊类型来说,潜在的危险案例对特殊类型来说,潜在的危险案例危险比例危险比例工人工人设备设备环境环境基本的工作步骤基本的工作步骤潜在威胁潜在威胁什么人或者什么事物容易被伤害什么人或者什么事物容易被伤害(人(人/设备设备/环境)环境)风险风险比例比例如何
23、控制如何控制强度强度终极的终极的强度强度高级高级中级中级低级低级可能性可能性高级高级中级中级低级低级行为行为集合集合4 4、制定安全审核及日常安全检查工具、制定安全审核及日常安全检查工具24Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.1.1.死亡人数死亡人数2.2.应上报事故数量应上报事故数量3.3.现场医疗救护事故数量现场医疗救护事故数量4.4.事故损失工时事故损失工时5.5.现场安全检查次数现场安全检查次数6.6.安全审核计划完成率安全审核计划完成率7.7.整改措施建议的数量整改措施建议的数量安全绩效指标示例安全绩效指标示例5 5、制定安全绩效
24、管理工具、制定安全绩效管理工具主要工作内容主要工作内容交付成果交付成果建立和完善各级安全关键绩效指标制定安全绩效汇报报表制定安全绩效分析报表制定安全绩效管理办法将安全绩效的考核结果和供应商进入、退出、评价进行挂钩中石油管道建设项目安全绩效管理手册25Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.6 6、辅助项目成果在试点单位试运行、辅助项目成果在试点单位试运行主要工作内容主要工作内容交付成果交付成果培训试点单位安全管理人员学习并掌握其适用的安全监控工具;辅助试点单位现场安全管理人员运用安全检查工具进行日常安全检查与管理;辅助PMO、PMT、EPC、监
25、理单位的安全管理人员运用安全审核工具进行安全审核及分析;辅助高层的安全管理人员运用安全绩效监控工具进行安全绩效的日常监控;对兰郑长项目、西气东输二线项目试点单位应用安全监控工具的效果进行评估总结;兰郑长项目、西气东输二线项目安全监控管理工具应用评估报告 26Copyright 2008 Accenture All Rights Reserved.项目的成果将尽量简单、易理解、可操作,现场安全管理人员经过简项目的成果将尽量简单、易理解、可操作,现场安全管理人员经过简单培训即可熟练掌握并正确使用单培训即可熟练掌握并正确使用现场人员从风险数据库中提取相关作业所涉及到的风险的基本信息(支持按施工标段/
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